Решение по делу № 2-576/2014 от 17.03.2014

к делу № 2-576/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 06 мая 2014 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи         Полозкова Е.И.,

при секретаре     Поповой М.Ю.,

с участием представителя истца Корниенко И.И. Залевского Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Залевского Дениса Ивановича, действующего в интересах Корниенко Ивана Ивановича, к администрации Ильского городского поселения Северского района о признании права собственности на гараж литер Г, общей площадью 27,6 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Залевский Д.И. действующий в интересах Корниенко И.И., обратился в суд с иском к администрации Ильского городского поселения Северского района о признании права собственности на гараж литер Г, общей площадью 27,6 квадратных метров с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований указал о том, что постановлением главы Ильской поселковой администрации Северского района № от ДД.ММ.ГГГГ года, истцу Корниенко И.И. предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 27,7 кв.м., под строительство гаража в <адрес>

Постановлением Ильской поселковой администрации Северского района от ДД.ММ.ГГГГ истцу разрешено строительство гаража в <адрес> на земельном участке площадью 27,7 кв.м.

После чего управлением архитектуры и градостроительства Северского района был подготовлен и согласован акт разбивки здания и генеральный план размещения указанного гаража.

Согласно выполненному техническому паспорту БТИ от ДД.ММ.ГГГГ истец за счет собственных средств в 2007 году завершил строительство гаража размером 7,05 х 4,70 м., площадью 27,6 кв.м.

11.09.2013 года был выполнен кадастровый паспорт гаража с присвоением кадастрового номера здания.

08.11.2013 года истец обратился в администрацию муниципального образования Северский район за утверждением схемы размещения земельного участка на кадастровом плане для размещения гаража. По результатам рассмотрения администрация сообщила о том, что истцу необходимо представить правоустанавливающие документы на гараж.

В устном ответе представители администрации сообщили, что администрация не уполномочена предоставлять земельные участки при отсутствии зарегистрированного права на строение, расположенное на нем. По этой причине отказано в предоставлении земельного участка. Также представитель администрации посоветовал обратиться в суд для признания права собственности на гараж.

Истец считает, что настоящие исковые требования о признании права собственности на вышеуказанный гараж законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органа местного самоуправления городского и сельского поселения относятся деятельность в области градостроительства, а именно: утверждение градостроительных планов земельных участков под строительство, выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, организация земельного контроля на территории поселения.

Под объектом самовольного строительства согласно ст. 222 ГК РФ следует понимать жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Однако согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ объект самовольного строительства подлежит признанию судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу пункта 2 статьи 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно статье 263 ГК РФ собственник земельного участка может разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка. На основании изложенных правовых норм арендатор вправе осуществлять строительство (реконструкцию объектов капитального строительства) на предоставленном ему земельном участке с учетом разрешенного использования земельного участка. Разрешенное использование определяется градостроительным регламентом применительно к каждой территориальной зоне (пункт 2 статьи 37 Градостроительного Кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают эти права на эти земельные в соответствии с Земельным Кодексом. Исключительное право на приобретение в собственность или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным Кодексом РФ.

В силу ст. 219 Гражданского Кодекса РФ право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Так как у истца нет правоустанавливающих документов на земельный участок, он не может зарегистрировать свое право собственности на гараж, а пока не зарегистрировано право собственности на гараж, он не может приобрести на основании ст. 36 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся под ними.

Разрешить данную ситуацию административным (внесудебным) способом не представляется возможным, на основании чего истец вынужден, обратиться в суд.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса РФ одним из путей защиты гражданских прав является признание права.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В настоящий момент рыночная стоимость гаража литер Г (площадью 27,6 кв.м.) согласно отчету № от 19.03.2014 года составляет 165 000 рублей.

Представитель истца Корниенко И.И. Залевский Д.И. в судебном заседании поддержал доводы истца, изложенные в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Ильского городского поселения Северского района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства данного дела глава Ильского городского поселения уведомлен надлежащим образом, что подтверждено имеющимся в деле письмом Северского районного суда, направленным главе Ильского городского поселения Северского района 17.04.2014 года (л.д. 32).

Причина неявки представителя ответчика администрации Ильского городского поселения Северского района в судебное заседание суду неизвестна.

Определением суда от 16 апреля 2014 года привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора администрация муниципального образования Северский район и Управление Росреестра по Северскому району.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования Северский район и Управления Росреестра по Северскому району в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства данного дела глава администрации муниципального образования Северский район и руководитель Северского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю, имеющий доверенность Управления Росреестра по Краснодарскому краю на ведение судебных дел, уведомлены надлежащим образом, что подтверждено имеющейся в деле копией письменного сообщения Северского районного суда с информацией о месте и времени судебного разбирательства, направленного указанным лицам 17.04.2014 года (л.д. 31).

В материалах данного дела имеется заявление представителя третьего лица администрации муниципального образования Северский район по доверенности Ж.А.В. с просьбой к суду о рассмотрении дела по иску Корниенко И.И. к администрации Ильского городского поселения Северского района о признании права собственности на гараж в отсутствие представителя администрации. При вынесении решения Ж.А.В. полагается на усмотрение суда (л.д. 33).

Причина неявки в судебное заседание представителя третьего лица Управления Росреестра по Краснодарскому краю суду неизвестна.

В подготовительной части судебного заседания судом вынесено определение, занесённое в протокол судебного заседания, о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя ответчика администрации Ильского городского поселения Северского района и представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования Северский район и Управления Росреестра по Краснодарскому краю.

Суд, выслушав объяснения представителя истца Корниенко И.И. Залевского Д.И., исследовав материалы дела, пришёл к выводу об обоснованности иска и его удовлетворении по следующим основаниям.

В материалах данного дела имеется копия постановления главы Ильской поселковой администрации Северского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № 795, в котором указано о том, что Корниенко И.И. предоставлен в аренду земельный участок, площадью 27,7 кв.м. сроком на 49 лет под строительство гаража в <адрес> (л.д.7).

Согласно имеющейся в материалах данного дела копии заявления от 26.03.2001 года Корниенко И.И. обращался к главе Ильской поселковой администрации с заявлением выдать разрешение на строительство гаража на выделенном земельном участке по адресу: <адрес> (л.д.8).

В материалах данного дела имеется копия постановления главы Ильской поселковой администрации Северского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № 205, в котором указано о том, что Корниенко И.И. разрешено строительство гаража в <адрес> на земельном участке площадью 27,7 кв.м. (л.д. 6).

Из письма заместителя главы администрации муниципального образования Северский район от 08.11.2013 года № 01-6/6931 следует, что К.А.С., действующему по доверенности Корниенко И.И., отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане площадью 27,6 кв.м., расположенного в <адрес> для размещения индивидуального гаража, так как необходимо предоставить правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на объект недвижимости (л.д. 13).

Согласно имеющегося в материалах дела отчета № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества (гаража), находящегося по адресу: <адрес>, рыночная стоимость оцениваемого недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на дату оценки составляет 165 000 рублей (л.д. 14-15).

Из кадастрового паспорта здания следует, что нежилому зданию, расположенному по адресу: <адрес> площадью 27,6 кв.м. присвоен номер кадастровый квартала: № (л.д. 16-17).

В материалах данного дела имеется копия технического паспорта на гараж литер Г21, расположенный по адресу: <адрес>, выданного филиалом ГУП Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» по Северскому району, в котором указано, что гараж литер Г21 имеет инвентарный №, кадастровый номер земельного участка № (л.д. 18-19).

    Согласно части 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом ее осуществившим, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Материалами дела в ходе разбирательства данного дела установлено, что истец построил и пользуется гаражом на протяжении длительного периода времени, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Возведенный гараж возведен на земельном участке, на котором данный гараж может использоваться по назначению.

Принимая во внимание перечисленные доказательства, суд пришёл к выводу удовлетворить исковые требования, заявленные представителем истца по данному делу Корниенко И.И. Залевским Д.И.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    удовлетворить исковые требования Залевского Дениса Ивановича, действующего в интересах Корниенко Ивана Ивановича, к администрации Ильского городского поселения Северского района о признании права собственности на гараж литер Г, общей площадью 27,6 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>

Признать право собственности Корниенко Ивана Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на гараж литер Г, общей площадью 27,6 квадратных метров с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Полозков Е.И.