Решение по делу № 2-144/2016 (2-764/2015;) от 25.12.2015

Дело № 2-144/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2016 года                                                      с. Петропавловка

Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Чимбеевой М.А.,

при секретаре судебного заседания Цыбиковой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Джидинского района к Цыретаровой Ц-Д.Н., Цыретарову Б.С., Цыренову Б.Д., Цыренову Ц-Ж. Д., Цыренову Д.В., Ульзутуевой С.В., Ульзутуевой З.Б., Санжиевой Р.Д., Дамдиновой Л.Д., Чоиновой Е.Д. о прекращении права собственности ответчиков на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных и земельных отношений администрации МО «Джидинский район» обратился в суд к собственникам земельных долей в границах землепользования колхоза «<данные изъяты>», просит прекратить право собственности ответчиков на невостребованные земельные доли в количестве <данные изъяты> долей, общей площадью <данные изъяты> га, признать право собственности муниципального образования «Джидинский район» на данные невостребованные земельные доли, мотивируя следующим. В результате проведённой инвентаризации установлено, что ответчики, являясь собственниками земельных долей бывшего колхоза «<данные изъяты>», не распоряжались своими долями более трёх лет подряд. Сообщение о невостребованных земельных долях было опубликовано в газете «Бурятия» № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 7 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. В связи с чем, распоряжением главы Администрации МО «Джидинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об образовании из земель сельскохозяйственного назначения земельных участков в счет невостребованных земельных долей в границах землепользования колхоза «<данные изъяты>» на территории Джидинского района Республики Бурятия» образован из земель сельскохозяйственного назначения земельный участок в счет невостребованных земельных долей в границах землепользования колхоза «<данные изъяты>» для последующего оформления права собственности муниципального образования «Джидинский район» на данные земельные участки. Обращение в суд обосновано положениями ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 24 Закона Республики Бурятия от 30 декабря 2003 года «О земле».

В судебном заседании представитель истца по доверенности Балтатаров Б.Г. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, пояснив суду, что обращение в суд вызвано необходимостью упорядочения земельных отношений. Просил признать право собственности Администрации МО «Джидинский район» на невостребованные земельные доли в количестве <данные изъяты> долей, общей площадью <данные изъяты> га.

Ответчики Цыретарова Ц-Д.Н., Цыретаров Б.С., Цыренов Б.Д., Цыренов Ц-Ж.Д., Ульзутуева С.В., Санжиева Р.Д., Дамдинова Л.Д., Чоинова Е.Д., Ульзутуева З.Б., извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Ульзутуева С.В. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, предоставила письменное заявление, с исковыми требованиями согласна. Суд определил рассмотреть гражданское дело в заочном порядке.

Определением суда производство по делу в части заявленных требований к Цыренову Б.Д. прекращено в связи с установлением обстоятельства смерти ответчиков.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан-членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Согласно п.2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» устанавливалось, что непосредственно основанием для возникновения права собственности на земельные доли являются акты органов местной администрации о перераспределении земель, что подтверждается и п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», которые указывают на возможность применения норм, принятых ранее в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Указанные нормы соответствуют п.1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, по содержанию, которого, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, а также положениям п.2 ч.1 ст. 8 ГК РФ, где указано, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органом и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Из ч.1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что невостребованной земельной долей является земельная доля, собственник которой не распоряжался ею в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю. Ч.2 ст.12.1 указанного Закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Судом установлено, что на основании постановления главы самоуправления Джидинского района ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. № «О закреплении земельных долей (паев) и сельхозугодий в собственность по колхозам Джидинского района» утверждены списки лиц, в том числе колхоза «<данные изъяты>», имеющих право на получение бесплатного земельного пая в количестве <данные изъяты> человек. Закреплено право общей совместной собственности на землю: всего <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, в том числе – <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га сенокоса, <данные изъяты> га пастбищ. Установлена норма бесплатного земельного пая <данные изъяты> баллогектаров, что составляет <данные изъяты> га сельхозугодий.

Истец информировал население о наличии невостребованных земельных долей в границах землепользования колхоза «<данные изъяты>» в газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ №). В сообщении приведён список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Также размещали информацию на официальном сайте МО «Джидинский район» admdzd.sdep.ru и на информационных щитах <адрес>. Дано объявление о проведении собрания участников общей долевой собственности колхоза «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 часов по адресу: <адрес>

Как видно из протокола собрания от ДД.ММ.ГГГГ при явке <данные изъяты> участников долевой собственности, которым принадлежат земельные доли общей площадью <данные изъяты> га, что составляет <данные изъяты>% от общей площади земельных долей, собрание не состоялось из-за отсутствия кворума.

На основании п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации МО «Джидинский район» ФИО2 на основании ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» вынесено распоряжение № «Об образовании из земель сельскохозяйственного назначения земельных участков в счет невостребованных земельных долей в границах землепользования колхоза «<данные изъяты>» на территории Джидинского района Республики Бурятия», куда вошли земельные доли ответчиков.

Как установлено судом, право собственности на земельные доли у работников и пенсионеров колхоза «<данные изъяты>» возникло ДД.ММ.ГГГГ. и именно с указанной даты идет отсчет срока, предоставленного законом, для распоряжения имуществом участниками долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения. Земельные участки в количестве <данные изъяты> доли являлись невостребованными более трех лет, что подтверждается списком пайщиков колхоза «<данные изъяты>» при этом никаких действий не предпринималось по оформлению права собственности, а также вступлению в права наследования и их оформлению.

Из вышеперечисленного судом установлено, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива, был соблюден.

Обращаясь в суд, Комитет имущественных и земельных отношений Администрации Джидинского района воспользовался правом, предусмотренным ч. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 24 Закона Республики Бурятия «О земле», согласно которым орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определённо свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

На основании ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается, в том числе, при отказе собственника от права собственности.

При указанных основаниях, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования, прекратить право собственности ответчиков Цыретаровой Ц-Д.Н., Цыретарова Б.С., Цыренова Б.Д., Цыренова Ц-Ж.Д., Ульзутуевой С.В., Санжиевой Р.Д., Дамдиновой Л.Д., Чоиновой Е.Д. на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, и признать на них право собственности МО «Джидинский район».

В связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, удовлетворением иска, с учетом правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 13.06.2006г № 272-О, суд приходит к выводу о необходимости освобождения ответчиков от уплаты государственной пошлины

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО «Джидинский район» удовлетворить.

Прекратить право собственности дольщиков Ульзутуевой З.Б., Цыретаровой Ц-Д.Н., Цыретарова Б.С., Цыренова Б.Д., Цыренова Ц-Ж. Д., Ульзутуевой С.В., Санжиевой Р.Д., Дамдиновой Л.Д., Чоиновой Е.Д. на невостребованные земельные доли в количестве <данные изъяты> долей, общей площадью <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Признать за Муниципальным образованием «Джидинский район» право муниципальной собственности на <данные изъяты> невостребованных земельных долей Ульзутуевой З.Б., Цыретаровой Ц-Д.Н., Цыретарова Б.С., Цыренова Б.Д., Цыренова Ц-Ж. Д., Ульзутуевой С.В., Санжиевой Р.Д., Дамдиновой Л.Д., Чоиновой Е.Д. общей площадью <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                           М.А. Чимбеева