Решение по делу № 5-591/2020 от 30.09.2020

дело №5-591/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 октября 2020 года                                                                                      п. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Гурская А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Кузнецова Романа Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

      у с т а н о в и л:

22.09.2020 года в 18 час. 20 мин. Кузнецов Р.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности установленного постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 года №21-ПГ, а именно покинул место проживания и находясь по адресу: <адрес> потреблял алкогольную продукцию в общественном месте ( за потребление алкогольной продукции составлен протокол об административном правонарушении ПК №), тем самым нарушил п.п. «а» п.3 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года №417 и ст. 19 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994.

В судебное заседание Кузнецов Р.В. не явился, о рассмотрении дела уведомлялся по адресу указанному в протоколе об административном правонарушении.

Ознакомившись с представленными материалами, суд приходит к выводу о наличии в действиях Кузнецова Р.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствие с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

           Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

           Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "а" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, например: постановление Губернатора Приморского края от 18.03.2020 года №21-ПГ «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края коронавирусной инфекции ( 2019-nCoV).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Судом установлено, что Кузнецов Р.В. 22.09.2020 года в 18 час. 20 мин. в период режима повышенной готовности установленного постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 года №21-ПГ покинул место своего жительства и находился в общественном месте по адресу: Приморский край, Хасанский район, п. Славянка ул. Весенняя, 1, где потреблял алкогольную продукцию, тем самым нарушил п.п. «а» п.3 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года №417 и ст. 19 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994.

            Указанные обстоятельства подтверждены представленными материалами, а именно: протоколом об административном правонарушении ПК-25 № от 22.09.2020 года, рапортом ОППСП ОМВД России по Хасанскому району, протоколом об административном правонарушении ПК-25 № от 22.09.2020 года.

Доказательства по делу собраны с соблюдением требований закона. Порядок привлечения лица к административной ответственности, установленный законом в отношении Кузнецова Р.В. соблюден.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя и с учетом изложенного, в соответствие с санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, считает необходимым назначить Кузнецову Р.В. административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

                                                               постановил:

Кузнецова Романа Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                      Гурская А.Н.