Решение по делу № 2-3191/2018 от 09.06.2018

дело № 2-3191/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«07» августа 2018 года                 город Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сорокина А.Б.,

при секретаре Портновой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петраш В. В. к МКУ «УЖКХ» О. <...>, Мацкевич О. М., Бочарову А. Ю., третьи лица – Мацкевич В. В., А. О. <...> об обязании заключить договор социального найма

УСТАНОВИЛ:

Петраш В.В. обратилась в суд с иском, указывая, что она с отцом Мацкевич В. В. постоянно проживают и зарегистрированы в муниципальном жилом помещении по адресу: <...>.

Так же в данной квартире зарегистрированы: Мацкевич О. М. ( сестра Мацкевич В.В.) и Бочаров А.Ю. ( племянник Мацкевич В.В.)

Фактически в жилом помещении с 2007 года проживает только истец с отцом.

Ответчики Мацкевич О.М. и Бочаров А.Ю. в 2007 году выехали из жилого помещения, забрав все свои вещи и в квартире с указанного времени не появлялись, их место нахождения не известно. Ответчики фактически расторгли в отношении себя договор социального найма, покинув добровольно квартиру, тем самым утратили право пользования жилы помещением.

Данное жилое помещение предоставлялось бабушке истца – Мацкевич Н. П. в 1962 году. Мацкевич Н.П. умерла в 16.07.2004 году, документ о вселении не сохранился, однако все сведения имеются в поквартирной карточке.

... г. истец обратилась в МКУ «УЖКХ О. <...>» с заявление о заключении с ней договора социального найма. Однако письмом от ... г. ей в этом отказано со ссылкой на отсутствие документа, подтверждающего предоставление жилого помещения в установленном порядке. Полагая отказ незаконным, истец просила обязать МКУ «УЖКХ» О. <...> заключить с Петраш В.В. договор социального найма на жилое помещение по адресу: <...>-на-дону, <...>.

Впоследствии истец уточнила исковые требования и просила признать Мацкевич О. М. и Бочарова А. Ю. утратившими право на жилое помещение по адресу: <...>, пр. ленина 87 <...>; снять признать Мацкевич О. М. и Бочарова А. Ю. с регистрационного учета в квартире по адресу: <...>; признать да Петраш В. В. право пользования жилым помещением по адресу: <...>, пр. ленина, 87 <...>; обязать МКУ «УЖКХ» О. <...> заключить с Петраш В.В. договор социального найма на жилое помещение по адресу: <...>-на-дону, <...>, включив в договор в качестве члена семьи нанимателя Мацкевич В. В. – отец.

Истец Петраш В.В. в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена. Дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ. Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель МКУ «УЖКХ» О. <...> в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчики Мацкевич О.М. и Бочаров А.Ю. в судебное заседание не явились, извещались по месту регистрации, однако судебные извещения не вручены.

В соответствии со ст. 165.1 п. 1 ГК РФ Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ... г. № По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчиков.

Третье лицо – Мацкевич В.В. в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен. Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель А. О. <...> в судебном заседании исковые требования не признал.

Суд, выслушав представителя истца, представителя 3-го лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из ЕГРН № от ... г. квартира площадью 44,8 кв.м., КН 61:44:0081502 по адресу: <...> является собственностью муниципального образования <...>.

Согласно данным поквартирной карточки квартира была предоставлена на основании ордера в 1962 году Мацкевич Н. П., которая зарегистрирована в квартире с ... г., значилась нанимателем жилого помещения до ее смерти ... г..

Ордер на жилое помещение у истцов не сохранился. По данным ГКУ «Государственный архив <...>» сведения о предоставлении Мацкевич Н.П. спорной квартиры за период с ... г. по ... г. год не обнаружено.

По данным поквартирной карточки ... г. в квартире в качестве члена семьи нанимателя зарегистрирован сын нанимателя Мацкевич В. В.. ... г. в квартире зарегистрирована дочь нанимателя Мацкевич О. М.. ... г. в квартире зарегистрирован сын Мацкевич О.М – Бочаров А.Ю. ... г. в квартире зарегистрирована дочь Мацкевич В.В. – Петраш В.В.

Согласно справки о регистрации в настоящее время в квартире значатся зарегистрированными: Мацкевич В.В., Мацкевич О.М. Бочаров А.Ю., Петраш В.В.

По данным ОП № <...> по результатам опроса соседей <...>-наДону установлено, что указанные лица длительное время, более 10 лет проживали в квартире.Таким образом, <...> с 1962 года по договору социального найма занимала Мацкевич Н.П. и члены ее семьи. Мацкевич Н.П. по данным поквартирной карточки была вселена на основании ордера, однако документ о вселении не сохранился. При этом, между нанимателем, членами его семьи с одной стороны и муниципалитетом с другой стороны сложились и существуют по настоящее время длящиеся более 10 лет фактические отношения по договору социального найма, в рамках которых муниципалитет признавал право пользования квартирой за указанными лицами, регистрируя их в квартире по месту жительства и принимая оплату за найм.

Так же установлено, что Мацкевич О.М. и Бочаров А.Ю, не проживают в квартире с 2007 года, выехали на иное постоянное место жительства, забрав все свои вещи.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ... г. № «О некоторых вопросах, возникших в судебном практике при применении Жилищнго кодекса РФ» При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как установлено ответчики выехали из спорной квартиры и отсутствуют в ней более десяти лет. За указанное время в квартире не появлялись, обязанностей нанимателя не исполняли, платежи за квартиру не вносили, ее ремонт не производили, заинтересованности в сохранении жилого помещения в качестве места жительства не проявляли. Их отсутствие носит длительный характер. За десять лет ответчики не поинтересовались судьбой жилого помещения.

Сведений о том, что выезд ответчиков носил вынужденный характер и ему чинились препятствия в пользовании жилым помещением, в судебном заседании добыто не было.

Указанное поведение ответчиков свидетельствует о намерении отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма, поэтому суд приходит к выводу о том, что ответчики утратили право пользования жилым помещением, в связи с расторжением в отношении себя договора социального найма.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от ... г. № " О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от ... г. № " О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях:

выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суд.

Таким образом, признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета. Поскольку ответчики утратили право пользования жилым помещением, они должны быть сняты с регистрационного учета в нем.

Как установлено, наниматель жилого помещения Мацкевич Н.П. умерла в 2004 году. По настоящее время договор социального найма с новым нанимателем в установленной законом форме не заключен

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма должен быть заключен в письменной форме.

В соответствии со ст. 82 ч 2 ЖК РФ Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Истец была вселена в квартиру и зарегистрирована в ней по месту жительства с согласия лиц, имеющих право пользования жилым помещением, тем самым в силу положений ст. ст.69,70 ЖК РФ приобрела право пользования данным жилым помещением.

Мацкевич В.В., согласно нотариально удостоверенному заявлению не возражает против признания нанимателем Петраш В.В.

Таким образом, учитывая, что в связи со смертью прежнего нанимателя договор найма должен быть изменен и подлежит заключению с новым нанимателем в письменной форме, факт наличия правоотношений по социальному найму в отношении <...> установлен, суд обязывает МКУ «УЖКХ О. <...>» заключить с Петраш В. В. договор социального найма на жилое помещение по адресу: <...>-на-дону, <...>, включив в договор в качестве члена семьи нанимателя Мацкевич В. В. – отец.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Петраш В. В. к МКУ «УЖКХ» О. <...>, Мацкевич О. М., Бочарову А. Ю., третьи лица – Мацкевич В. В., А. О. <...> об обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать Мацкевич О. М. и Бочарова А. Ю. утратившими право на жилое помещение по адресу: <...>.

Снять Мацкевич О. М. и Бочарова А. Ю. с регистрационного учета в квартире по адресу: <...>.

Признать да Петраш В. В. право пользования жилым помещением по адресу: <...>

Обязать МКУ «УЖКХ» О. <...> заключить с Петраш В. В. договор социального найма на жилое помещение по адресу: <...>, включив в договор в качестве члена семьи нанимателя Мацкевич В. В. – отец.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 августа 2018 года.

Председательствующий:    подпись