Решение по делу № 2а-1019/2018 от 12.03.2018

Дело № 2а-2-1019/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02.04.2018 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Евдокименковой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Максимовой А.М.,

с участием

представителя административного истца Тузова В.К. Псехи В.В., действовавшего на основании доверенности

представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области Грачевой А.Н., заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области, заинтересованного лица исполнявшего обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава Балаковского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области Немкова Д.С., - Бабошкиной Е.Ю., действовавшей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тузова В.К. к судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области Грачевой Анастасии Николаевне о признании действий (бездействия) незаконными,

установил:

Тузов В.К. обратился в суд и просил признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП УФССП по Саратовской области Грачевой А.Н., указав следующее.

26.02.2018 судебный пристав-исполнитель Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Грачева А.Н. вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере *** рублей с должника Тузова В.К. Указанное решение направлено Тузову В.К. 01.03.2018. Должник Тузов В.К. 13.02.2018 обратился к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, о разъяснении сроков исполнения решения суда, приостановлении исполнения решения. Тузов В.К. изложил, по какой причине исполнение решения суда в настоящее время невозможно. Заявленное ходатайство до настоящего времени не рассмотрено, решение по нему не внесено, копия решения должнику не направлена. Административный истец просит признать незаконными и нарушающими его права действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Грачевой А.Н. по неразрешению по существу в установленные сроки заявленного должником Тузовым В.К. ходатайства «об обращении в суд с ходатайством (заявлением) о вынесении решения о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, о разъяснении сроков исполнения порядка исполнения судебного решения должнику Тузову В.К., о приостановлении исполнительных действий». Признать незаконными и нарушающими его права действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Грачевой А.Н. по ненаправлению вообще, и ненаправлению в установленные законом сроки копии решения, принятого по заявленному должником Тузовым В.К. ходатайству «об обращении в суд с ходатайством (заявлением) о вынесении решения о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, о разъяснении сроков исполнения порядка исполнения судебного решения должнику Тузову В.К., о приостановлении исполнительных действий». Признать незаконными и нарушающими его права постановление от 26.02.2018 судебного пристава-исполнителя Грачевой А.Н. о взыскании с должника Тузова В.К. исполнительского сбора.

Административный истец Тузов В.К. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного истца Псеха В.В. в судебном заседании поддержал административные исковые требования в полном объёме, дал аналогичные изложенному в административном исковом заявлении пояснения.

Представитель Бабошкина Е.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, считая его необоснованным.

Судебный пристав-исполнитель Балаковского РОСП УФССП России по Саратовской области Грачева А.Н., заинтересованное лицо и.о. начальника отдела - старший судебный пристав-исполнитель Балаковского РО СП УФССП России по Саратовской области Немков Д.С., заинтересованное лицо Овсянников Р.Г. в судебное заседание не явились, о времени и места рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, Грачева А.Н. и Немков Д.С. представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководствуясь статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, изучив предоставленные материалы, находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно статье 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 15 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Статьёй 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьёй 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Положения приведённой статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, к которым в том числе, относится наложение ареста на имущество, денежные средства и ценные бумаги, изъятие указанного имущества, передача арестованного и изъятого имущества на хранение, которые производятся с целью обеспечения исполнения исполнительного документа.

Вместе с тем, указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со статьей 37 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или в должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно статье 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ заявления ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю.

Согласно части 1 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительный сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно части 2 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительный сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере 5 000 рублей.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в Балаковском РОСП находится исполнительное производство № *** об обязании Тузова В.К. снести за свой счет хозяйственное строение (баню), расположенное на земельном участке с кадастровым номером *** по адресу: ***, что подтверждается копией исполнительного производства (л.д. ***), возбужденного 25.01.208 на основании исполнительного листа серии ФС № *** (л.д. ***), выданного Балаковским районным судом Саратовской области

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от 25.01.2018 (л.д. ***) должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Тузов В.К. копию постановления о возбуждении исполнительного производства получил 25.01.2018 года.

26.02.2018 судебным приставом-исполнителем Грачевой А.Н. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении Тузова В.К. в размере *** рублей, связи с неисполнением требования о добровольном исполнении исполнительного документа (л.д. ***).

14.02.2018 в Балаковский РО СП поступило ходатайство Тузова В.К. об обращении в суд с ходатайством о вынесении решения о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, о разъяснении сроков исполнения решения, порядка исполнения судебного решения (л.д. ***).

05.03.2018 судебный пристав-исполнитель Балаковского РО СП Грачева А.Н. вынесла постановление о частичном удовлетворении ходатайства Тузова В.К. в части рассмотрения вопроса о дополнительном осмотре с фотографированием объекта исполнения, установлении его место нахождения, состояния, состояния двора, имеющихся подходов и возможных заездов на территорию двора техники и других имеющих значение для исполнения обстоятельств; об отказе в удовлетворении ходатайства в части обращения в суд с ходатайством о вынесении решения о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, о разъяснении сроков исполнения решения, порядка исполнения судебного решения (л.д. ***).

Согласно списку почтовых отправлений постановление судебного пристава-исполнителя Грачевой А.Н. от 05.03.2018 направлено Тузову В.К. заказным письмом (***).

Таким образом, из представленных суду материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП УФССП России по Саратовской области Грачевой А.Н. в установленном законом порядке исполняются обязанности, возложенные на нее нормативными правовыми и иными актами, в соответствии с полномочиями судебного пристава-исполнителя. В отношении должника вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, копия которого своевременно вручена должнику. В отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере *** рублей, связи с неисполнением требования о добровольном исполнении исполнительного документа, которое также своевременно направлена сторонам. Также в предусмотренные законом сроки вынесено постановление о частичном удовлетворении ходатайства должника, которое своевременно направлено сторонам.

Доводы административного истца о бездействии Балаковского отдела службы судебных приставов Саратовской области, выразившееся в неразрешении по существу в установленные законом сроки ходатайства должника, ненаправлении в установленные законом сроки копии принятого решения по заявленному ходатайству должника, признании незаконным постановления о взыскании исполнительного сбора, являются несостоятельными.

Вопреки доводам административного истца Тузова В.К. по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Балаковскому району УФССП России по Саратовской области Грачевой А.Н. предприняты необходимые меры, направленные на исполнение исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░: