Решение по делу № 2-1228/2021 от 05.03.2021

    Дело № 2- 1228/2021                                  УИД №

    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2021 года

Наро- Фоминский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи:                                     Крюковой В.Н.

при секретаре:                                     Юрковой Я.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федотовой ФИО6 к СНТ «Ветеран-Черемушки» о признании решения внеочередного общего собрания недействительным,

        УСТАНОВИЛ:

      Федотова Е.Л. обратилась в суд с иском к СНТ «Ветеран-Черемушки», просит признать недействительным и отменить решение внеочередного общего собрания членов СНТ «Ветеран-Черемушки», проводимого в форме заочного голосования с 07 по 25 января 2021 года.

      Свои требования мотивировала тем, что 29.12.2020г. Наро-Фоминским городским судом было вынесено решение о признании недействительным решение общего собрания членов СПК «Ветеран-Черемушки» от 28.03.2020г. (протокол № 35) в силу его ничтожности. Однако 03.01.2021г. на сайте «Ветеран-Черемушки» появилось объявление: «В связи с не вступившим в законную силу решением Наро-Фоминского городского суда от 29.12.2020 года по иску Федотовой Е.Л. о признании недействительным решения общего собрания членов СПКВетеран-Черемушки» от 28.03.2020года, 30 декабря 2020 года правление СНТ приняло решение о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ «Ветеран-Черемушки» в форме заочного голосования по вопросам повестки дня собрания, состоявшегося 28.03.2020г. Сроки проведения заочного голосования с 7 по 25 января 2021 года.» При проведении общего собрания в форме заочного голосования были нарушены сроки оповещения, т.е. нарушена ст.13 ФЗ № 217 (уведомление должно быть не менее чем за 2 недели до начала голосования) в данном случае этот срок был сокращен и составил 4 дня (с 03.01.21г. по 07.01.21г.). Ознакомление с документами должно происходить не менее чем за 7 дней до собрания, в случае если повестка общего собрания предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы (ее обоснования), в случае нарушения срока, рассмотрение проектов этих документов наобщем собрании членов СНТ не допускаются. Финансовое обоснование сметы на 2020г появилась на сайте только 05.03.21 г, т.е. уже после того как прошли оба собрания (и 28.03.2020г, и внеочередное с 07 по 25 января 2021 г). Таким образом п.17 ст.17 ФЗ №217 был так же нарушен. Бюллетень для голосования должен вручаться под роспись (ведомость), если выдаетсянепосредственно члену СНТ (лично), или в случае отправки по почте, это должно делаться заказным письмом. ФЗ №210 ст.60 п.2 так же был нарушен. В бюллетени должны быть указаны: полное название организации и место ее нахождения, дата, место, время проведения собрания, дата и время окончания приема бюллетеней для голосования. На бюллетени для голосования на внеочередном общем собрании есть только дата проведениясобрания, остальная обязательная информация отсутствуют, что является нарушением п.5 ст.60 ФЗ №210. Такие бюллетени считаются недействительными. В бюллетени отсутствует пункт об избрании счетной комиссии, председателя и секретаря собрания. По непонятной причине, в нарушение законодательства, а именно ст.56 ФЗ № 208, счетная комиссия была назначена правлением (24.01,21г., т.е. за день до окончания голосования). Комиссия состояла из трех человек, двое из которых на момент их назначения не являлись членами СНТ, а были лишь кандидатами. В ст.181.4 п.2 ГК РФ «решение общего собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда», т.е. собрание надо было проводить до 29.12.2020 (даты вынесения судом решения).

    Федотова Е.Л. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Председатель СНТ «Ветеран-Черемушки» Успенская И.Е. в судебное заседание явилась, против удовлетворения требований возражала, указав, что правлением СНТ «Ветеран-Черемушки» 30.12.2020 г. было принято решение о проведении внеочередного общего собрания путем заочного голосования. Протоколом заседания правления №42 от 30.12.2020 г. утверждены повестка собрания, сроки проведения заочного голосования, сроки и способы оповещения членов СНТ о проведении общего собрания путем заочного голосования, текст и форма бюллетеней для голосования членов и граждан без членства, сроки формирования счетной комиссии, текст сопроводительного письма. Согласно п.3.2 главы 3 устава СНТ уведомление членов товарищества о проведении общего осуществляется путем обязательного размещения информации на официальном сайте товарищества, а также может осуществляться одним из способов или несколькими из них: посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории товарищества, по телефону, в письменной форме (почтовые открытки, письма), в форме электронного сообщения при наличии электронного адреса. На основании п.13 ст.17 ФЗ-217 уведомление о проведении общего собрания членов товарищества производится не менее чем за две недели до дня его проведения. В силу п.26 ст.17 ФЗ-217 днем проведения собрания в форме заочного голосования является день, следующий за последним днем направления бюллетеней для голосования в адрес правления СНТ. В данном случае днем проведения собрания является 26 января 2021 года, день следующий за последним днем направления бюллетеней в адрес правления СНТ. 03.01.2021 г. правлением на официальном сайте СНТ было опубликовано объявление о проведении внеочередного общего собрания в форме заочного голосования. Приложением к объявлению являлся образец бюллетеня с перечнем вопросов. Кроме того, объявление о проведении собрания было опубликовано на информационной доске объявлений, расположенной на территории СНТ, также объявление о проведении заочного голосования было сделано через социальную сеть WhatsApp. 7 и 8 января 2021 года членам, выразившим желание получить бюллетени лично, они были выданы на руки, а с 9 по 12 января именные бюллетени для голосования были разосланы почтовыми отправлениями всем членам СНТ, 16 января –гражданам без членства. Документы СНТ, утверждаемые голосованием были размещены на официальном сайте СНТ 24.01.2020 г. Заполненные и подписанные бюллетени направлялись садоводами в правление СНТ в срок с 7 по 25 января 2021 г. включительно. Решением правления СНТ от 24.01.2021 г. была сформирована счетная комиссия. 05.02.2021 г. счетной комиссией были подведены итоги голосования, составлен протокол. В тот же день по результатам подведения итогов голосования был составлен Протокол №36 внеочередного общего собрания, 06.02.2021 г. Протокол №36 был опубликован на официальном сайте СНТ «Ветеран- Черемушки», как того требует Устав СНТ (п.4.5 главы 3 Устава СНТ). Таким образом, порядок созыва, подготовки и проведения собрания был осуществлен в полном соответствии с положениями ФЗ-217, Устава СНТ «Ветеран-Черемушки». На дату начала проведения внеочередного общего собрания (07.01.2021)количество членов СНТ «Ветеран-Черемушки» составляло 286 человек. В силу п.4.1 главы 3 Устава СНТ каждый член Товарищества при голосовании на собрании имеет один голос. Необходимое количество голосов членов СНТ, позволяющее считать внеочередное собрание состоявшимся, составляло 144 голоса. Согласно протоколу счетной комиссии от 05.02.2021 г. в период с 7 по 25 января 2021 включительно в правление СНТ было направлено 164 бюллетеня членов СНТ «Ветеран-Черемушки» (лично и посредством почтовой связи). От граждан без членства бюллетеней не поступило. Три почтовых отправления были направлены позднее 25 января 2021 года (два - 26.01.21, одно 27.01.21) и к подсчету не приняты. Из 164 бюллетеней, направленных в правление СНТ в установленные сроки,7 бюллетеней к голосованию не приняты из-за нарушения правил оформления: на 6 из них вместо подписей стоят галочки, крестики, на одном бюллетене невозможно определить волеизъявление голосующего, так как в графе «против» написано «согласен», отсутствуют подписи по каждому вопросу голосования. Семь бюллетеней поступивших от граждан-кандидатов на прием в члены СНТ, по первому и второму вопросам повестки собрания не учитывались, следовательно, по первому и второму вопросу голосовали 150 членов СНТ, по остальным вопросам - 157. По всем принимаемым вопросам кворум имелся. 09.02.2021 года правлением СНТ было получено письмо с заполненным бюллетенем члена СНТ Алексеевой И.В., направленное почтой России 25.01.2021 года. Решением счетной комиссии от 09.02.2021 года данный бюллетень был принят к подсчету, что было зафиксировано в дополнительном протоколе счетной комиссии. На основании дополнительного протокола счетной комиссии было составлено Дополнение к Протоколу №36 внеочередного общего собрания, гдебыли отражены результаты голосования по всем вопросам с учетом поступившего бюллетеня Алексеевой И.В.

Доводы Федотовой Е.Л. о том, что проводя внеочередное собрание, СНТ преследует цели подтверждения решений собрания от 28.03.2020 года в том смысле, который изложен в п.2 ст.181.4 ГК РФ, являются надуманными.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным пооснованиям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оноподтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда. Возможность подтверждения последующим решением собрания существует только для оспоримых решений, тогда как решения собрания от 28.03.2020 г. признаны решением Наро-Фоминского городского суда от 29.12.2020 г. ничтожными и подтверждены на последующем собрании до вынесения решения суда быть не могут.

Правление СНТ, принимая решение о проведении внеочередногособрания, исходило из принципа обеспечения стабильности деятельности СНТ. Для преодоления правовой неопределенности и недопущения хаоса правление СНТ и приняло решение провести внеочередное собрание членов СНТ и еще раз утвердить главные вопросы деятельности СНТ2020 года. Законодательством не предусмотрено какого-либо ограничения ввозможности повторного голосования при принятии решений в пределахкомпетенции собрания. Все решения оспариваемого внеочередного общего собрания были приняты подавляющим большинством голосов, голосования истца не могли бы повлиять на принятие решений. В своем исковом заявлении истец не указала, какие ее права были нарушены проведением внеочередного собрания или принятыми решениями. Таким образом, законные основания для отмены решений внеочередногособрания членов СНТ «Ветеран-Черемушки», проведенного в форме заочного голосования 7-25 января 2021 года, отсутствуют.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 183.1 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно положений ст.181.4 ГК РФ - решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт3 статьи181.2).

В силу ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

           Согласно протокола №36 СНТ «Ветеран-Черемушки» состоялось внеочередное общее собрание членов СНТ «Ветеран-Черемушки» проведенного в форме заочного голосования с 07 по 25 января 2021 года, в повестку дня входили следующие вопросы: отчисление из членов СПК «Ветеран-Черемушки»; прием в члены СПК «Ветеран- Черемушки»; утверждение акта ревизии финансово-хозяйственной деятельности СПК за 2019 год; утверждение внесения изменений в проект планировки и застройки в части отнесения участков 323,324,371,531 к территории общего пользования; принятие решения о реорганизации СПК «Ветеран-Черемушки» в СНТ Ветеран-Черемушки» на основании требования ФЗ-217; утверждение устава СНТ «Ветеран- Черемушки»; утверждение состава правления; утверждение трудовых окладов работников на 2020 год; утверждение исполненной сметы на 2020 год, размера членского взноса в 2020 году; утверждение размера целевого взноса в 2020 году на монтаж оптоволоконного кабеля для системы видеонаблюдения - 500 руб., замена фонарей освещения на светодиодные из средств СПК; утверждение кандидатуры председателя СПК (СНТ) Успенской И.Е.; утверждение запрета на период распутицы въезд грузовых машин. (л.д.65-66)

В силу части 5 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным.

Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год (частью 6).

Согласно части 7 названной статьи внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: 1) правления товарищества; 2) ревизионной комиссии (ревизора); 3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.

Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества (часть 13 указанной статьи).

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (часть 14).

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (часть 15).

В соответствии с частью 19 вышеуказанной статьи общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Как следует из материалов дела, 30.12.2020г. принимая во внимание действие режима повышенной готовности, введенном постановлением Губернатора Московской области от 12.03.2020 N 108- ПГ "О введении в Московской области режима повышенной готовности дляорганов управления и сил Московской областной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращениюраспространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области" в силу п.7, п.22 ст.17 ФЗ-217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.07.2017 г. правлением СНТ «Ветеран-Черемушки» 30.12.2020 года было принято решение о проведении внеочередного общего собрания путем заочного голосования.

Протоколом заседания правления №42 от 30.12.2020 года утверждены сроки проведения заочного голосования, сроки и способы оповещениячленов СНТ о проведении общего собрания путем заочного голосования, бланк бюллетеней, правила заполнения бюллетеней, сроки формирования счетной комиссии.(л.д.75-77)

В соответствии с п.3.2 устава СНТ «Ветеран-Черемушки» уведомление членов товарищества о проведении общего осуществляется путем обязательного размещения информации на официальном сайте товарищества, а также может осуществляться одним из способов или несколькими из них: посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории товарищества, по телефону, в письменной форме (почтовые открытки, письма), в форме электронного сообщения при наличии электронного адреса.

Как пояснил в судебном заседании председатель СНТ «Ветеран-Черемушки» и подтверждается материалами дела, 03.01.2021 г. объявление о проведении внеочередного общего собрания в форме заочного голосования было опубликовано на официальном сайте СНТ с приложением бюллетени для заочного голосования, на информационной доске объявлений, расположенной на территории СНТ, через социальную сеть WhatsApp.

09.01.2021г. бюллетени для заочного голосования были направлены садоводам и членам СНТ «Ветеран-Черемушки», что подтверждается реестрами почтовых отправлений.

Согласно представленному ответчиком списку по состоянию на 07.01.2021г. количество членов СНТ «Ветеран-Черемушки» составляло 286 человек. (л.д.72-74)

Из протокола счетной комиссии по итогам проведения внеочередного общего собрания членов СНТ «Ветеран-Черемушки» следует, что в период с 07 по 25 января 2021 г. включительно в правление СНТ направлено 164 бюллетеня членов СНТ (лично и посредством почтовой связи). От граждан без членства бюллетеней не поступило. Три почтовых отправления были направлены позднее 25 января 2021 года и к подсчету не приняты. Из 164 бюллетеней, направленных в правление СНТ в установленные сроки, 7 бюллетеней к голосованию не приняты из-за нарушения правил оформления. К голосованию по вопросам 1 и 2 повестки собрания приняты 150 бюллетеней что составляет 52,45% от общего количества голосов членов СНТ. ПО следующим вопросам повестки дня к подсчету голосов принято 157 бюллетеней, что составляет 52,68% от общего количества голосов. В заключении счетная комиссия указала, что внеочередное общее собрание признано правомочным. (л.д.67)

10.02.2021г. с учетом поступившего бюллетеня к голосованию по вопросам 1 и 2 повестки собрания принят 151 бюллетень, что составляет 52,80 % от общего количества голосов членов СНТ «Ветеран-Черемушки». По следующим вопросам повестки дня к подсчету голосов принимаются 158 бюллетеней что составляет 53,02% от общего количества голосов. (л.д.68)

При проверке доводов истца о недействительности бюллетеней принятых при подсчете голосов судом исследованы бюллетени, а также протокол заседания правления от 30.12.2020 г., в соответствии с которым утвержден бланк именного бюллетеня для членов СНТ, бюллетеня для граждан без членства по вопросам 9,10 повестки собрания. Также указанным протоколом утверждены правила заполнения бюллетеня: по каждому вопросу можно выбрать только один вариант ответа и отметить его, поставив свою подпись в соответствующем поле, в конце бюллетеня указать дату заполнения, подписать его и расшифровать подпись, отправить заполненный бюллетень в срок до 25 января 2021 года посредством почтовой связи по адресу: правление СНТ «Ветеран-Черемушки» Московская область, Наро-Фоминский район, г.Верея, а/я5 или передать в правление СНТ «Ветеран-Черемушки» лично, к подсчету бюллетеней принимать только бюллетени имеющие подпись члена СНТ по вопросам голосования, дату заполнения и подпись с расшифровкой на последней строке бюллетеня.

Исследовав представленные бюллетени суд не находит оснований для их исключения из подсчета голосов, учтенных при проведении собрания членов СНТ «Ветеран-Черемушки» в форме заочного голосования с 07 по 25 января 2021 г., поскольку форма, содержание и порядок их заполнения соответствует протоколу заседания правления от 30.12.2020 г.

Разрешая спор, руководствуясь положениями Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Федотовой Е.Л. о признании недействительным решение внеочередного общего собрания членов СНТ «Ветеран-Черемушки» проводимого в форме заочного голосования с 07 по 25 января 2021 г., поскольку доводы истца о допущенных нарушениях при проведении оспариваемого собрания не нашли своего подтверждения, порядок созыва, подготовки и проведения собрания нарушен не был, члены товарищества были надлежащим образом уведомлены о проведении собрания, порядок голосования был доведен до сведения членов товарищества, на собраниях имелся кворум, какие-либо права истца указанным решением не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федотовой ФИО7 СНТ «Ветеран-Черемушки» о признании недействительным решение внеочередного общего собрания членов СНТ «Ветеран-Черемушки» проводимого в форме заочного голосования с 07 по 25 января 2021 г. - оставить без удовлетворения.

    Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро- Фоминский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ