Решение по делу № 2а-203/2021 от 10.03.2021

Дело № 2а-203/2021

68RS0024-01-2021-000263-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2021 года р.п.Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Охотниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Прокопчук Я.В.,

с участием административного ответчика Кузнецовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Тамбовской области к Кузнецовой О.А. о взыскании штрафа,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Тамбовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Кузнецовой О.А. о взыскании задолженности по штрафу в размере 1000 рублей, указав, что Кузнецова О.А. стояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя, прекратила предпринимательскую деятельность 16.11.2016г.. По результатам проведения камеральной налоговой проверки, единой (упрощенной) налоговой декларации за 9 месяцев 2016 года Инспекцией вынесено решение № от 06.04.2017 года о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым Кузнецова О.А. привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.119 НК РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей. Основанием для привлечения к ответственности явился факт несвоевременного представления единой (упрощенной) декларации за 9 месяцев 2016 года, которая в соответствии с п.2 ст.80 НК РФ подлежит представлению до 20.10.2016г., а фактически представлена 28.10.2016г. Факт несвоевременного представления декларации Кузнецовой О.А. не оспаривается. Данное решение Кузнецовой О.А. не обжаловалось и вступило в законную силу. В установленный законодательством срок штраф в размере 1000 рублей уплачен не был, в связи с чем, в соответствии со ст.69,70 НК РФ, должнику направлено требование об уплате с предложением в добровольном порядке оплатить задолженность. Так как требование налогоплательщиком не исполнено, инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №1 Сосновского района тамбовской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании и задолженности по штрафу. Определением мирового судьи судебного участка №1 Сосновского района Тамбовской области от 09.12.2020г. судебный приказ отменен, в связи с обращением налогоплательщика с заявлением об отмене судебного приказа.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Тамбовской области не явился, о времени месте судебного заседания извещен надлежащим образом. При подаче административного иска просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Кузнецова О.А. в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила применить срок исковой давности и пояснила, что декларация была подана бухгалтером 28 октября 2016 года в электронном виде, МИФНС ее приняла.

На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав административного ответчика Кузнецову О.А., суд приходит к следующему.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в официально опубликованном Постановлении от 17 декабря 1996 года №20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; плательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В соответствии с п.1 ст.83 НК РФ Кузнецова О.А. 29.06.2015г. была поставлена учет в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонную ИФНС России №4 по Тамбовской области и 16.11.2016г. прекратила предпринимательскую деятельность, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 6-9).

В силу п.п.4 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики должны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена НК РФ.

На основании п.2 ст.80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Необходимость в подаче единой упрощенной декларации (ЕУД) возникает, когда организация или индивидуальный предприниматель только зарегистрировались или, наоборот, прекращают вести деятельность.

В соответствии с НК РФ, ЕУД могут подавать организации и предприниматели, у которых в течение отчетного (налогового) периода выполнялись следующие условия: - отсутствовали объекты обложения по налогам, плательщиками которых они являются; - не было движения денег по счетам в банке (в кассе организации). То есть, не было ни доходов, ни расходов, не выплачивалась зарплата работникам, включая директора, компания не выдавала и не получала авансы.

При этом, ЕУД может заменить декларации только по тем налогам, налоговым (отчетным) периодом по которым является год или квартал.

Лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операции, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по эти налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию. Таким образом, единая (упрощенная) налоговая декларация может быть представлена по налогу на добавленную стоимость и налогу на прибыль организации.

В соответствии с п.2 ст.80 НК РФ единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.

По результатам проведенной налоговой инспекцией камеральной проверки, установлен факт несвоевременного представления Кузнецовой О.А. единой (упрощенной) декларации за 9 месяцев 2016 года, которая подлежит представлению 20.10.2016г., а фактически представлена 28.10.2016г. Факт представления декларации 28.10.2016г. Кузнецовой О.П. не оспаривался.

В соответствии со статьей 114 НК РФ налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения. Налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных статьями главы 16 НК РФ.

В соответствии с пунктом 3 ст.101.3, пунктом 10 ст.101.4 НК РФ вступившее в силу решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения является основанием для требования об уплате налога (сбора), соответствующих пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за налоговое правонарушение.

06.04.2017г. заместителем начальника инспекции Мигуновой Т.В. вынесено решение № о привлечении к ответственности Кузнецову О.А. за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей. Данное решение Кузнецовой О.А. не обжаловалось и вступило в законную силу.

В установленный законодательством срок штраф уплачен не был, в связи с чем, в соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ Кузнецовой О.А. направлено требование № от 19 мая 2017 года и предложено в срок до 19 июня 2017 года погасить имеющуюся задолженность.

Так как задолженность не была оплачена, инспекция обратилась к мировому судье Сосновского района Тамбовской области с заявлением о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании задолженности по налогам и пени.

26 октября 2020 года мировым судьей судебного участка №1 Сосновского района Тамбовской области был вынесен судебный приказ о взыскании с Кузнецовой О.А. задолженности в размере 1000 рублей. Определением мирового судьи судебного участка №1 Сосновского района Тамбовской области от 09 декабря 2020 года судебный приказ отменен. С административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 10 марта 2021 года, то есть до истечения 6 месяцев.

Таким образом, суд удовлетворяет административные исковые требования о взыскании с Кузнецовой О.А.штрафа в размере 1000,00 руб.

Суммы иныхштрафов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, подлежат уплате в доход федерального бюджета (пп.2 п.11 ст. 46 БК РФ).

Доводы Кузнецовой О.А. о пропуске установленного законом срока обращения в суд не состоятельны, как выше было указано, дата предоставления декларации за 9 месяцев не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, тогда как декларация представлена в налоговой орган 28.10.2016г. Судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка №1 Сосновского района 09.12.2020г., с настоящим административным иском налоговый орган обратился в районный суд 10.03.2021г., то есть в пределах срока, установленного абз. 2 п. 3 ст.48 НК РФ.

Положениями п.1, п.2, п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов праве обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа. В рассматриваемом деле судебный приказ вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 КАС РФ). Впоследствии судебный приказ был отменен.

Согласно ч.1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного иска взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что административные исковые требования удовлетворены, а административный истец ИФНС России №4 по Тамбовской области освобожден от уплаты госпошлины при подаче указанного иска, с административного ответчика на основании ч.1 ст. 103 КАС РФ, ч. 1 ст. 114 КАС РФ, пп. 1, п.1 ст. 339.19 НК РФ в доход муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 4 по Тамбовской области к Кузнецовой О.А. удовлетворить.

Взыскать с Кузнецовой О.А., <данные изъяты>, в доход федерального бюджета штраф в размере 1000 рублей.

Взысканную сумму перечислить по реквизитам: Банк получателя отделение Тамбов, БИК 046850001, счет 40101810000000010005, получатель УФК по Тамбовской области (Межрайонная ИФНС России №4 по Тамбовской области), ИНН 6829079500, КПП 682901001, ОКАТО (ОКТМО) 68634440, КБК 18210301000013000110.

Взыскать с Кузнецовой О.А. в доход бюджета муниципального образования - Сосновского района Тамбовской области государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 20 апреля 2021 года.

Председательствующий

Судья Е.А.Охотникова