Решение по делу № 2а-5913/2019 от 16.07.2019

дело № 2а-5913/2019 18 июля 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

Калининский районный суд Санкт-Петербурга

В составе председательствующего судьи Андреевой О.Ю.,

при секретаре Литовченко О.В.,

с участием прокурора Алексеева Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Касаткина И.М. к Территориальной избирательной комиссии №11 о признании незаконным и отмене решения Территориальной избирательной комиссии №11 от 15.07.2019г. №76-2-64 «Об отказе в регистрации Романовского С.А. кандидатом в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Северный шестого созыва по избирательному округу №64»,

установил:

Постановлением Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 23.06.2016г. №151-7 полномочия Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Северный возложены на Территориальную избирательную комиссию №11.

Решением Территориальной избирательной комиссии №11 от 20.06.2019г. №65-1 назначены выборы депутатов Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Северный шестого созыва на 08.09.2019г.

Решением Территориальной избирательной комиссии №11 от 05.07.2019г. №69-16-64 Касаткин И.М. зарегистрирован кандидатом в депутаты Муниципального Совета ВМО Санкт-Петербурга МО Северный шестого созыва по избирательному округу №64.

Решением Территориальной избирательной комиссии №11 от 16.07.2019г. №76-2-64 Романовскому С.А. отказано в регистрации кандидатом в депутаты Муниципального Совета ВМО Санкт-Петербурга МО Северный шестого созыва по избирательному округу №64 по основаниям, предусмотренным пунктами «в» и «з» ч.4 ст.29 Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2014г. №303-46 «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга».

16.07.2019г. Касаткин И.М. обратился в суд с административным иском к Территориальной избирательной комиссии №11 о признании незаконным и отмене решения Территориальной избирательной комиссии №11 от 16.07.2019г. №76-2-64 «Об отказе в регистрации Романовского С.А. кандидатом в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Северный шестого созыва по избирательному округу №64», в обоснование указав, что оспариваемое решение принято в нарушение требований действующего законодательства.

Административный истец – Касаткин И.М. – в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик – представители Территориальной избирательной комиссии №11 – Тихонова Т.В., действующая на основании доверенности от 17.07.2019г. сроком действия по 31.12.2019г., и Книзель С.Г., действующая на основании доверенности от 17.07.2019г. сроком действия по 31.12.2019г., - в судебное заседание явились, возражают против заявленных требований.

Заинтересованное лицо Романовский С.А. – в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин отсутствия не представил.

Напротив, 18.07.2019г. в 16ч.22м. Романовским С.А. лично подан самостоятельный административный иск в кабинет приема исков Калининского районного суда Санкт-Петербурга, который был зарегистрирован за №Х/2019.

Выслушав стороны, заключение прокурора, изучив и оценив материалы дела и доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Постановлением Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 23.06.2016г. №151-7 полномочия Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Северный возложены на Территориальную избирательную комиссию №11.

Решением Территориальной избирательной комиссии №11 от 20.06.2019г. №65-1 назначены выборы депутатов Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Северный шестого созыва на 08.09.2019г.

Пунктом 10 ст.2 ФЗ от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусмотрено, что выдвижение кандидата осуществляется двумя способами – самовыдвижение кандидата либо инициатива избирательного объединения. При этом действующим законодательством не предусмотрено совмещение указанных способов выдвижения на одних и тех же выборах.

В соответствии с п.1 ст.21 Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2014г. №303-46 «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга» - граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом Санкт-Петербурга путем самовыдвижения или выдвижения избирательным объединением.

Пунктами 5 и 6 ст.21 Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2014г. №303-46 «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга» предусмотрено, что кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, не может дать согласие на выдвижение на тех же выборах избирательному объединению. Кандидат, давший согласие на выдвижение избирательному объединению, не может на тех же выборах выдвигаться в порядке самовыдвижения. В случае нарушения требований, установленных пунктами 4 и 5 статьи 21 указанного Закона, действительным считается выдвижение, о котором избирательная комиссия была уведомлена раньше, если в течение суток после приема более позднего заявления о согласии баллотироваться кандидат не подаст заявление об отзыве ранее поданного заявления о согласии баллотироваться.

Таким образом, определение способа выдвижения закон оставляет за кандидатом, который предоставляет в соответствующую избирательную комиссию заявление о согласии баллотироваться.

Из представленных документов следует, что 05.07.2019г. Романовский С.А. представил в Территориальную избирательную комиссию №11 заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Северный шестого созыва по избирательному округу №64 в порядке самовыдвижения.

Заявление представлено в Территориальную избирательную комиссию №11 на двух листах, каждый из которых подписан Романовским С.А. собственноручно. В указанном заявлении Романовский С.А. также подтвердил, что не давал согласия какому-либо избирательному объединению на выдвижение своей кандидатуры в качестве кандидата в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Северный шестого созыва по избирательному округу №64.

В составе иных документов, предусмотренных ст.22 Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2014г. №303-46 «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга», Романовским С.А. была представлена выписка из протокола №12 заседания политического совета регионального отделения в Санкт-Петербурге ВПП «Партия РОСТА» на 4 листах, на каждом из которых Романовским С.А. указано «копия верна» и на каждом из которых Романовский С.А. расписался.

Нормами подпункта «а» п.7 ст.24 Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2014г. №303-46 «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга» предусмотрено, что при выдвижении кандидата избирательным объединением помимо документов, указанных в пунктах 1, 3 и 4 статьи 22 указанного Закона Санкт-Петербурга, одновременно с представлением иных документов, необходимых для уведомления о выдвижении, кандидат в срок, установленный пунктом 8 статьи 21 настоящего Закона Санкт-Петербурга, вместе с заявлением, указанным в пункте 1 статьи 22 настоящего Закона Санкт-Петербурга, представляет в окружную избирательную комиссию: нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании.

В соответствии с п.8 ст.22 Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2014г. №303-46 - все документы, необходимые для уведомления о выдвижении кандидата, представляются в окружную избирательную комиссию одновременно.

Учитывая, что 05.07.2019г. Романовский С.А. представил в Территориальную избирательную комиссию №11 заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Северный шестого созыва по избирательному округу №64 в порядке самовыдвижения и что им не были одновременно с заявлением представлены документы, предусмотренные подпунктом «а» п.7 ст.24 Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2014г. №303-46, суд приходит к выводу о том, что по состоянию на 05.07.2019г. Романовский С.А. выразил свое намерение баллотироваться кандидатом в депутаты в порядке самовыдвижения.

Пунктом 3 ст.27 Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2014г. №303-46 «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга» предусмотрено, что для регистрации кандидат не позднее дня, в который истекает период, установленный пунктом 8 статьи 21 настоящего Закона Санкт-Петербурга, до 18 часов по местному времени представляет в окружную избирательную комиссию также следующие документы, необходимые для регистрации кандидата:

а) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, протокол об итогах сбора подписей избирателей по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования, а также документ, подтверждающий факт оплаты изготовления подписных листов, - в случае, если в поддержку выдвижения кандидата осуществлялся сбор подписей избирателей;

б) данные об изменениях в сведениях о кандидате, ранее представленных в окружную избирательную комиссию в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга, если таковые изменения имеются;

в) первый финансовый отчет кандидата о размерах его избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств избирательного фонда.

В Территориальную избирательную комиссию №11 Романовским С.А. не были представлены подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, протокол об итогах сбора подписей избирателей по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования, а также документ, подтверждающий факт оплаты изготовления подписных листов, как не было подано и заявление о снятии своей кандидатуры, выдвинутой в порядке самовыдвижения.

Действующим законодательством предусмотрено право кандидата уточнять и дополнять сведения, содержащиеся в заявлении о согласии баллотироваться, при условии, что такие сведения относятся к персональным данным кандидата, а не к способу его выдвижения.

Кроме того, как было указано выше, пунктом 3 ст.27 Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2014г. №303-46 установлен пресекательный срок, по истечении которого представление документов о выдвижении и регистрации не допустимо (не позднее дня, в который истекает период, установленный пунктом 8 статьи 21 настоящего Закона Санкт-Петербурга, до 18 часов по местному времени, т.е. в течение 20 дней со дня, следующего за днем официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Указанный период установлением решением Территориальной избирательной комиссии №11 от 20.06.2019г. №65-21 с 21.06.2019г. до 18ч.00м. 10.07.2019г.

В соответствии с п.1.1 ст.38 ФЗ от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусмотрено, что при выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем.

Решением Территориальной избирательной комиссии №11 от 12.07.2019г. №74-30-64 утвержден текст Извещения кандидата в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Северный шестого созыва по избирательному округу №64 Романовского С.А. об отсутствии необходимых документов и о недостатках в представленных документах, и такое Извещение было направлено по адресу электронной почты Романовского С.А., указанному им собственноручно в заявлении от 10.07.2019г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.244 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска Касаткина И.М. к Территориальной избирательной комиссии №11 о признании незаконным и отмене решения Территориальной избирательной комиссии №11 от 15.07.2019г. №76-2-64 «Об отказе в регистрации Романовского С.А. кандидатом в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Северный шестого созыва по избирательному округу №64», - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение пяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

2а-5913/2019

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
Касаткин Иван Михайлович
Прокурор Калининского района Санкт-Петербурга
Ответчики
Территорриальная избирательная комиссия № 11
Другие
Романовский Сергей Анатольевич
Суд
Калининский районный суд Санкт-Петербурга
Судья
Андреева О.Ю.
Дело на сайте суда
kln.spb.sudrf.ru
16.07.2019Регистрация административного искового заявления
17.07.2019Передача материалов судье
17.07.2019Решение вопроса о принятии к производству
17.07.2019Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
17.07.2019Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
18.07.2019Судебное заседание
18.07.2019Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
02.08.2019Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
18.07.2019
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее