Решение по делу № 21-19/2024 (21-900/2023;) от 25.12.2023

№ 21-19/2024 (21-900/2023)

УИД 38RS0035-01-2023-005291-60

решение

г. Иркутск 24 января 2024 г.

Судья Иркутского областного суда Карнышов А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Соловьёва И.В. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 13 декабря 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Соловьёва И.В.,

установил:

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области Гроссман М.Г. от 15 августа 2023 г. Номер изъят Соловьёв И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением врио заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области Таюрского И.С. от 7 сентября 2023 г. вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменений.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 13 декабря 2023 г. решение врио заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области от 7 сентября 2023 г. отменено, жалоба Соловьёва И.В. направлена на новое рассмотрение в ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Соловьёв И.В. просит об отмене решения судьи районного суда и направлении жалобы на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Иркутска.

Соловьёв И.В., в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Проверив с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 7 настоящей статьи и другими статьями настоящей главы.

Основанием для привлечения Соловьёва И.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили выводы должностного лица о том, что Дата изъята по адресу: <адрес изъят>, водитель Соловьёв И.В., управляя транспортным средством «(данные изъяты))», государственный регистрационный знак (данные изъяты), допустил нарушение требований дорожного знака 5.15.1 Приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации.

При рассмотрении жалобы на вынесенные должностными лицами правовые акты судья Октябрьского районного суда г. Иркутска пришёл к выводу о том, что при производстве по настоящему делу были допущены существенные нарушения процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выразившиеся в отсутствии сведений о надлежащем извещении Соловьёва И.В. о месте и времени рассмотрения врио заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области жалобы, поданной Соловьёвым И.В.

Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется.

В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно положениям части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с положениями части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведётся производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела следует, что рассмотрение жалобы Соловьёва И.В. на постановление должностного лица от Дата изъята назначено на 11 часов 00 минут Дата изъята по адресу: <адрес изъят> (л.д.3 материала по жалобе).

Сведения о направлении указанного уведомления в адрес Соловьёва И.В., а также о получении почтовой корреспонденции адресатом, в материалах дела отсутствуют, как отсутствуют и иные сведения, подтверждающие извещение Соловьёва И.В. о месте и времени рассмотрения поданной им жалобы.

Жалоба на постановление должностного лица от Дата изъята рассмотрена вышестоящим должностным лицом в отсутствии Соловьёв И.В., о чём Дата изъята вынесено соответствующее решение.

На момент рассмотрения жалобы на постановление должностного лица врио заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области не располагал сведениями о надлежащем извещении Соловьёва И.В., в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения поданной им жалобы.

В нарушении пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях врио заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области не установлены причины неявки лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, порядок рассмотрения жалобы на постановление должностного лица врио заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области соблюдён не был.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведётся производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права Соловьёва И.В.

Допущенные при производстве по настоящему делу врио заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области нарушения процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, влекущими отмену вынесенного им решения.

При таких обстоятельствах решение врио заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области от 7 сентября 2023 г. обоснованно признано судьёй районного суда не соответствующим требованиям закона.

Доводы автора жалобы о том, что по итогам рассмотрения жалобы на вынесенные должностными лицами правовые акты судьёй районного суда была оглашена только резолютивная часть вынесенного решения, являются голословными и опровергаются представленными материалами дела, в которых вынесенное судьёй мотивированное решение представлено в полном объёме. Указанное решение отвечает требованиям части 2 статьи 30.7 и статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение судьи Октябрьского районного суда от 13 декабря 2023 г. является законным, обоснованным, мотивированным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 13 декабря 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Соловьёва И.В. оставить без изменения, жалобу Соловьёва И.В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.И. Карнышов