Решение по делу № 5-1488/2021 от 10.12.2021

        Дело № 5-1488/2021

        УИД: 34RS0003-01-2021-004239-33

        ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        г. Волгоград                                                                    29 декабря 2021 года

    Судья Кировского районного суда г. Волгограда Морозов Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Аврора» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

        УСТАНОВИЛ:

        В Кировский районный суд г. Волгограда из Нижне-Волжского управления Ростехнадзора поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Аврора».

        Представитель Нижне-Волжского управления Ростехнадзора, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - государственный инспектор отдела государственного энергетического надзора за гидротехническими сооружениями по Волгоградской области ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в материале имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.

        Представитель юридического лица - Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Аврора» ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о передаче административного дела по подсудности мировому судье судебного участка № 79 Дзержинского судебного района г. Волгограда и рассмотрении ходатайства в отсутствии юридического лица.

        Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

Как следует из позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определениях от 03 июля 2007 года N 623-О-П, от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции РФ принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

В данном случае, направление дела для рассмотрения мировому судье по подведомственности неправомерно, противоречит требованиям законодательства, предписывающим отнесение дел указанной категории к полномочиям судьи районного суда.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

        Из материалов дела следует, что Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Аврора» зарегистрировано по адресу: <адрес>

        При таких обстоятельствах, в силу вышеприведенных положений Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрение административного материала не входит в компетенцию Кировского районного суда г. Волгограда, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости передачи протокола об административном правонарушении в отношении Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Аврора» вместе с поступившими материалами по подведомственности в Дзержинский районный суд <адрес>.

        Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

        ОПРЕДЕЛИЛ:

        Административное дело в отношении Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Аврора», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях направить по подсудности в Дзержинский районный суд г. Волгограда, для рассмотрения по существу.

        Судья /подпись/

        Копия верна. Судья -                                                             Ю.А. Морозов