Решение по делу № 33-7665/2014 от 28.03.2014

Судья Хаванова Т.Ю. Дело № 33-7665

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе председательствующего Красновой Н.В.,

судей Илларионовой Л.И., Кандалова П.М.,

при секретаре Липатовой П.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> гражданское дело по иску Медведевой Галины Георгиевны к ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» об установлении кадастровой стоимости земельного участка по апелляционной жалобе ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии», подписанной его представителем по доверенности Мухиным А.С. на решение Шатурского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>

Заслушав доклад судьи Красновой Н.В.,

объяснения представителя Медведевой Г.Г. адвоката Сергиенко Д.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Истец Медведева Г.Г. обратилась в суд с иском к ответчику ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <данные изъяты> и просила установить кадастровую стоимость принадлежащего ей земельного участка в размере, не выше рыночной стоимости. В обоснование иска она ссылается на то, что она является собственником участка площадью 30000 кв. м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, сельское поселение Дмитровское, вблизи д. Марковская. Постановлением главы Шатурского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> вид разрешенного использования указанного земельного участка был изменен под дачное строительство. Его кадастровая стоимость была установлена в размере 72077700 руб. При этом средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району установлен не был.

Она не согласна с применением в отношении ее земельного участка среднего удельного показателя, поскольку рассчитанная кадастровая стоимость ее земельного участка превышает его рыночную стоимость. Просила обязать ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» исключить из Государственного земельного кадастра сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере 72077700 руб., обязать ФГБУ «ФКП Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии» внести в Государственный земельный кадастр сведения о его кадастровой стоимости в размере 725000 руб.

Истец Медведева Г.Г. в судебное заседание не явилась, о слушании дела была извещена надлежащим образом, а ее представитель иск поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по <данные изъяты> по доверенности Мухин А.С. в судебном заседании иск не признал, пояснил, что в Распоряжении от <данные изъяты> присутствует средний удельный показатель кадастровой стоимости дачных объединений по субъекту РФ, который составляет 2402,59 руб./кв. м, что и послужило основанием для расчета кадастровой стоимости земельного участка истца. Просил в удовлетворении иска отказать.

Решением суда иск Медведевой Г.Г. был удовлетворен.

Не согласившись с постановленным решением, ответчик ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <данные изъяты> через своего представителя по доверенности Мухина А.С. обжалует его в апелляционном порядке, в своей жалобе просит решение суда отменить и постановить по делу новое решение.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.

Представитель ответчик в заседание суда апелляционной инстанции не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом. Поскольку он не просил рассматривать дело в его отсутствие и не просил об отложении дела, а также не представил никаких доказательств, подтверждающих уважительность причин его неявки, судебная коллегия в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ сочла неявку без уважительных причин и пришла к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене или изменения обжалуемого решения. В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и постановил обоснованное и законное решение, при этом не допустил нарушений норм процессуального права.

Из материалов дела усматривается, что Медведева Г.Г. согласно свидетельству о государственной регистрации права от <данные изъяты> и постановлению администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> г., является собственником земельного участка площадью 30000 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – под дачное строительство, который был установлен Постановлением администрации Шатурского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты>

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <данные изъяты> г., кадастровая стоимость земельного участка составляет 72077700 руб., удельный показатель кадастровой стоимости за 1 кв.м. составляет 2402,59 руб.

В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от <данные изъяты> № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения государственного земельного кадастра являются государственным информационным ресурсом.

Согласно ч. 2 ст. 7 Закона о государственном кадастре недвижимости в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, дата утверждения результатов определения такой стоимости.

В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации. При этом органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> были утверждены Правила проведения государственной оценки земель, которыми регулируется порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории всей Российской Федерации для целей налогообложения и иных целей, установленных законом.

Согласно п.п. 5 и 9 вышеуказанных Правил, кадастровая оценка земель проводится с учетом данных земельного и других кадастров. Результаты государственной кадастровой оценки земель вносятся в государственный земельный кадастр. Государственная кадастровая оценка земель осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а так же иных методов массовой оценки недвижимости.

Распоряжением Министерства экологии и природопользования <данные изъяты> от <данные изъяты> были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений <данные изъяты>. В результате принятия указанного распоряжения изменилась кадастровая стоимость земельных участков в <данные изъяты>, и, соответственно, налогооблагаемая база. Между тем средний удельный показатель кадастровой стоимости для дачных объединений по Шатурскому муниципальному району указанным распоряжением не был установлен.

При разрешении настоящего спора суд первой инстанции счел установленным, что участок истца Медведевой Г.Г. не должен приравнивается к вновь образованным земельным участкам, в связи с чем при определении кадастровой стоимости спорного земельного участка, ответчиком неправомерно был применен средний удельный показатель стоимости земли в регионе.

Согласно п. 1 ст. 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности.

При этом в п. 3 ст. 66 ЗК РФ указано, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Соответственно, п. 3 ст. 66 ЗК РФ допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

В соответствии с п. 4.2 Приказа Руководителя Федеральной службы земельного кадастра России от <данные изъяты> «Об утверждении методики государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачный объединений» в случаях наличия рыночной стоимости земельных участков объединений, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, кадастровая стоимость указанных земельных участков устанавливается равной их рыночной стоимости.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка, итоговая величина рыночной стоимости земельного участка принадлежащего истцу Медведевой Г.Г. по состоянию на <данные изъяты> (на дату составления кадастровой выписки о земельном участке с указанием оспариваемой кадастровой стоимости), составляет 725000 руб., следовательно, стоимость 1 кв.м. принадлежащего истцу земельного участка составляет 24,17 руб. Возражений по данному отчету представителем ответчика в суде первой инстанции заявлено не было.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на правильно установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Все доводы апелляционной жалобы сводятся, по сути, к иной оценке установленных судом обстоятельств и переоценке доказательств, что не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Шатурского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи