Решение от 06.03.2017 по делу № 33а-3015/2017 от 28.02.2017

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Владимирцева С.Н.              дело № 33а-3015/2017 А-149а

06 марта 2017 года судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Полынцева С.Н.,

судей Корниенко А.Н., Мирончика И.С.,

при секретаре судебного заседания Привалихине Д.В.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Полынцева С.Н.,

административное дело по иску ИФНС России по Советскому району города Красноярска к Ковальчуку ФИО9 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

по частной жалобе представителя административного истца ИФНС России по Советскому району города Красноярска Зайцевой Е.В.,

на определение суда Советского района города Красноярска от 06 июля 2016 года, которым постановлено:

«Административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Советскому району г. Красноярска к Ковальчуку ФИО10 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу - оставить без рассмотрения».

Выслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по Советскому району города Красноярска обратилась в суд с иском к Ковальчуку В.П. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени.

Определением суда от 06 июля 2016 года административное исковое заявление налогового органа оставлено без рассмотрения на основании пункта 5 части 1 статьи 196 КАС РФ, ввиду непредставления административным истцом доказательств направления ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов, а также доказательств их получения последним.

Не согласившись с данным определением, ИФНС России по Советскому району города Красноярска обратилась в суд с частной жалобой, в которой просит определение отменить, считая его незаконным и необоснованным, ссылаясь на нарушения норм процессуального права, выразившиеся в необоснованном оставлении искового заявления без рассмотрения.

Административный ответчик Ковальчук В.П. о месте, дате и времени рассмотрения частной жалобы извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В соответствии со ст. 150 КАС РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя ИФНС России по Советскому району города Красноярска Зайцеву Е.В., поддержавшую частную жалобу, проверив материалы дела, законность и обоснованность определения суда первой инстанции, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Оставляя административное исковое заявление налогового органа без рассмотрения, суд исходил из того, что административным истцом не соблюдены требования ч. 7 ст. 125 и п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ, т.к. не были представлены доказательства направления ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов, а также доказательства их получения последним, и эти нарушения не были устранены административным истцом в установленный судом срок.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок.

Согласно ч. 7 ст. 125 КАС РФ административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.

В качестве выполнения административным истцом, обладающим государственными или иными публичными полномочиями, положений ч. 7 ст. 125 КАС РФ может рассматриваться представление сведений об уклонении от получения корреспонденции в отделении связи, в том числе в случае её возвращения по истечении срока хранения.

Как следует из материалов дела истцом при подаче административного иска в суд налоговым органом была приложена копия почтового конверта, согласно которому 17 января 2016 года истцом ответчику было направлено административное исковое заявление, однако указанные документы не были получены ответчиком и возвращены отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д. 8).

Поскольку при подаче в суд административного искового заявления административный истец представил копию конверта, возвращенного административному истцу за истечением срока хранения, вывод судьи о не соблюдении требований и не устранении налоговым органом нарушений ст. 125, 126 КАС РФ является неверным.

Таким образом, учитывая, что административным истцом при подаче административного иска соблюдены требования, предусмотренные ст. ст. 125 - 126 КАС РФ, то оснований для оставления искового заявления без рассмотрения у суда не имелось, положения п. 5 ч. 1 ст. 196 КАС применены судом ошибочно, в связи с чем обжалуемое определение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 06 ░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░ ░.░.