Решение по делу № 2-885/2021 от 12.01.2021

Дело № 2-885/2021

УИД 76RS0024-01-2021-000066-10                                   Мотивированное решение

изготовлено 07.06.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль                                                                                  14 мая 2021 года

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Сингатулиной И.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Погодиной Д.И.,

с участием прокурора Степановой Э.С.,

истца Елохова С.Н., находящегося в ФКУ «Тюрьма №2» УФСИН России по Липецкой области и участвующего в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи;

представителя ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, УФСИН России по Ярославской области, ФСИН России Балясиной О.М. по доверенности от 13 января 2021 года, 09 июня 2020 года, 04 марта 2020 года,

иные лица, участвующие в деле, не явились,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Елохова Сергея Николаевича к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, УФСИН России по Ярославской области, ФСИН России, ФКУЗ «Медико-санитарная часть – 76» ФСИН России, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Ярославской области о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания под стражей,

    установил:

    Елохов С.Н. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области (далее - ФКУ Следственный изолятор №1 УФСИН России по Ярославской области, СИЗО-1), Федеральному казенному учреждению здравоохранения Медико-санитарная часть - 76 Федеральной службы исполнения наказаний России (далее - ФКУ МСЧ-76 ФСИН России), Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Ярославской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 4500 000 руб.

    Требования мотивированы тем, что в период с 14.04.2017 по октябрь 2018 года Елохов С.Н. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области (режимный корпус № 6: камера № 109, 226, 128, 327, 330, 119, 317, 319; режимный корпус № 5: камера № 13, 2, 4, 12, 2, 1; режимный корпус № 3: камера №4, 3, 5, 6). В период содержания в СИЗО-1 гигиенические наборы выдавались четыре раза, постельные принадлежности отсутствовали (простынь и полотенце хлопчатобумажное), все спальные принадлежности – бывшие в употреблении, матрац, одеяло, подушка, простынь и наволочка рваные, по мнению истца, исчерпали сроки годности, износа и эксплуатации. Нормы питания не соответствуют действительности, не выдают молоко, сахар, яйцо, горчичный порошок, не докладывают рацион и экономят на подследственных. Работники ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России не контролируют процесс приготовления пищи и ее раздачи, так как пища выдается испорченная, грязная, холодная и с нарушением режима питания (завтрак, обед, ужин). Посуда пластиковая, используется многократно. Камерные помещения не оснащены баком для воды, принадлежностями для сушки белья, мусорным ведром, веником, совком, чистящими и дезинфицирующими средствами, ветошь не выдавали, разбиты раковины и унитазы, отсутствуют сливные бачки (камера №109 режимного корпуса №6); санузел не огорожен, раковина и труба канализации течет, пол бетонный, доступ к окну закрыт отсекателем, отопления не было (камера №119 режимного корпуса №6). При проведении обысков пропадали личные вещи и продукты питания. Руководство учреждения СИЗО-1, отдел режима, оперативный отдел, отдел безопасности жалобы и обращения игнорировали, намеренно изолировали в карцер под предлогом нарушения режима содержания. Все иные камеры противоречат противоэпидемическим и санитарно-гигиеническим нормам жилых условий, так как камеры сырые, холодные и грязные, на стенах и потолке подтеки от воды, плесень, грибок, паутина, отсутствует вентиляция. В камере обитают мухи, пауки, мошки, моль, мокрицы, клопы, черви, бегают крысы, которые способствуют распространению болезней: туберкулез, бронхит, астма, чесотка и так далее. От влажности матрасы покрывались слизью и плесенью, постельное белье влажное. Колышев А.В. был болен туберкулезом, Емельянов В.В.- ВИЧ - инфицированный. В камерах не хватает искусственного освещения, что привело к ухудшению зрения. Естественному освещению камеры препятствует отсекатель на окне. В камерах режимного корпуса № 3 камеры видеонаблюдения направлены на унитаз. Краткосрочные свидания длились один час вместо положенных четырех. Положены передачи до 30 кг ежемесячно. При приеме передачи и ее проверки содержимое режут, ломают. Помывка предоставлялась один раз вместо двух. В церковь (часовню) не выводили, что отразилось на духовном состоянии. За время пребывания (1 год 7 месяцев) в нечеловеческих, безобразных и издевательских условиях в камерах, где требуется капитальный ремонт, а также нахождение в близости инфекционных подозреваемых (обвиняемых) привело к появлению заболевания - «артериальная гипертензия», обострились хронические заболевания – «иридоциклит зрения», «простатит». Обращался за медицинской помощью. В период с 14.04.2017 по октябрь 2018 года испытывал нравственные, духовные и моральные страдания.

    Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказаний России, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области, в качестве третьего лица - филиал «Медицинская часть-5» ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России.

    В судебном заседании, проведенном по видеоконференц-связи с ФКУ «Тюрьма №2» УФСИН России по Липецкой области, Елохов С.Н. исковые требования поддержал полностью по изложенным в заявлении основаниям, просил их удовлетворить. В части требования о реабилитации пояснил, что подразумевает под ней компенсацию морального вреда за ненадлежащие условия содержания под стражей. Просил признать право на компенсацию морального вреда. Дал пояснения по тексту искового заявления.

    Представитель ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, УФСИН России по Ярославской области, ФСИН России по доверенности (т.1 л.д.104, 235, 236) Балясина О.М. против удовлетворения исковых требований возражала, указав, что порядок и условия содержания под стражей Елохова С.Н. не нарушены. В дело представлены письменные возражения на иск (т.1 л.д.57-62).

    Ответчики ФКУ МСЧ-76 ФСИН России, Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Ярославской области своих представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

    Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Ярославской области по доверенности (т.1 л.д.103) Томашевская М.Б. ранее участвовала в судебном заседании, пояснила, что для наступления ответственности необходимо наличие наступления вреда, незаконность действий (бездействий), причинно-следственная связь между противоправным поведением и наступившим вредом, а также вина причинителя вреда. Таким образом, истец, заявляя требования о компенсации морального вреда, должен доказать факт претерпевания морального вреда, противоправность поведения причинителя вреда, а также наличие причинно-следственной связи между противоправным поведением причинителя вреда и наступившим вредом. Такие доказательства истцом не представлены. Отметила, что главным распорядителем средств федерального бюджета органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания, является ФСИН России. Министерство финансов РФ является ненадлежащим ответчиком по делу.

    Третье лицо филиал «Медицинская часть №5» ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежаще.

    Дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

    Заслушав стороны, показания свидетелей ФИО1 (по видеоконференц-связи с ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области), ФИО2 (по видеоконференц-связи с ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области), заключение прокурора Степановой Э.С., полагавшей требования не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства по делу, суд приходит к следующему.

    В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

    В п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

    Судом установлено, что Елохов С.Н. содержался в СИЗО-1: с 14.04.2017 по 19.04.2017 - в камере № 109 режимного корпуса № 6; с 19.04.2017 по 28.08.2017 - в камере № 226 режимного корпуса № 6; с 28.08.2017 по 31.08.2017 - в камере № 128 режимного корпуса № 6; с 31.08.2017 по 04.09.2017 - в камере № 327 режимного корпуса № 6; с 04.09.2017 по 04.09.2017 - в камере № 427 режимного корпуса № 6; с 04.09.2017 по 24.09.2017 - в камере № 330 режимного корпуса № 6; с 24.09.2017 по 29.11.2017 - в камере № 119 режимного корпуса № 6; с 29.11.2017 по 04.12.2017 - в карцере № 4 режимного корпуса № 3; с 04.12.2017 по 25.02.2018 - в камере № 119 режимного корпуса № 6; с 25.02.2018 по 25.02.2018 - в камере № 423 режимного корпуса № 6; с 25.02.2018 по 01.05.2018 - в камере № 317 режимного корпуса № 6; с 01.05.2018 по 05.05.2018 - в камере № 319 режимного корпуса № 6; с 05.05.2018 по 08.05.2018 - в карцере № 3 режимного корпуса № 3; с 08.05.2018 по 01.06.2018 - в камере № 319 режимного корпуса № 6; с 01.06.2018 по 29.06.2018 - в камере № 13 режимного корпуса № 5; с 29.06.2018 по 05.07.2018 - в карцере № 3 режимного корпуса № 3; с 05.07.2018 по 19.07.2018 - в камере № 2 режимного корпуса № 5; с 19.07.2018 по 19.08.2018 -в камере № 4 режимного корпуса № 5; с 19.08.2018 по 23.08.2018 - в камере № 2 режимного корпуса № 5; с 23.08.2018 по 30.08.2018 - в камере № 12 режимного корпуса № 5; с 30.08.2018 по 06.09.2018 - в камере № 37 режимного корпуса № 5; с 06.09.2018 по 18.10.2018 - в камере № 4 режимного корпуса № 5.

    Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в следственных изоляторах в заявленный истцом период времени регламентировались Федеральным законом от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. приказом Минюста РФ от 14.10.2005 №189 (далее по тексту – Правила внутреннего распорядка).

    Согласно ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

    Статьей 15 указанного Федерального закона установлено, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

    На основании ст.16 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка). Правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок: приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам; материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых; медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых; проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых.

Размещение спецконтингента в СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области по камерам, в том числе на сборном отделении, осуществляется в соответствии с требованиями ст. 33 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, утвержденного начальником СИЗО с соблюдением норм санитарной площади на одного человека.

В соответствии с положениями ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Согласно п.40 Правил внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей. По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин); средства личной гигиены (для женщин).

Камерными карточками на Елохова С.Н. за период с 14.04.2017 по октябрь 2018 года подтверждается факт выдачи ему постельных принадлежностей (матрац, одеяло, наволочка, простыни, полотенце), а также столовой посуды и столовых приборов: миска (на время приема пищи), кружка, ложка.

О факте выдачи постельного белья и принадлежностей также свидетельствует содержание искового заявления. Так, указывая на невыдачу постельных принадлежностей и белья, истец описывает из состояние.

По справке начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области постельные принадлежности и постельное белье выдаются в чистом виде, надлежащего качества. Срок эксплуатации его не истек. Постельное белье еженедельно стирается, сушится.

Доводы истца о том, что на протяжении всего периода пребывания в следственном изоляторе ему выдавалась пластиковая посуда, которая использовалась многократно, являются голословными и объективными доказательствами не подтверждены.

В соответствии с п.41 Правил внутреннего распорядка для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага; издания периодической печати из библиотеки СИЗО; настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации).

Из вышеуказанной справки начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области следует, что ежемесячно, а также по заявлению спецконтингента, при отсутствии необходимых денежных средств на лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва; туалетная бумага.

Исходя из положений п.1 Приложения №1 к Правилам внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах (далее - СИЗО), обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы; выполнять законные требования администрации СИЗО; соблюдать требования гигиены и санитарии, содержать одежду и постельные принадлежности в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе санузел; проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения; дежурить по камере в порядке очередности.

Согласно п.2 Приложение №1 к Правилам внутреннего распорядка уборка камеры производится дежурным по камере

Исходя из объяснений представителя ответчика в судебном заседании, предметы для уборки камеры выдаются ежедневно.

Выписки из донесения по санитарному состоянию в период с 14.04.2017 по октябрь 2018 года подтверждают наличие дезинфицирующих и моющих средств, уборочного инвентаря в режимном корпусе №6 и №5 для данных помещений.

Принимая во внимание тот факт, что уборка камер является обязанностью подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей в следственном изоляторе, ссылка истца на антисанитарные условия в камерах отклоняется.

Утверждение истца о том, что в камерах водились мухи, пауки, моль, мошки, мокрицы, клопы, черви и бегали крысы не нашло своего подтверждения при рассмотрении дела.

В соответствии с государственными контрактами №13 от 24.03.2017 и №86/18/8 от 14.03.2018 на оказание услуг для государственных нужд в СИЗО-1 ежеквартально проводилась дератизация и дезинсекция на объектах учреждения.

Требования к оборудованию камер установлены п.42 Правил внутреннего распорядка. В частности: камеры СИЗО оборудуются, в том числе бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения; вентиляционным оборудованием (при наличии возможности). Камеры для временной изоляции оснащаются в соответствии с нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем.

Специальное оборудование либо места в камерных помещениях отведенные для сушки белья, принадлежащего спецконтингенту, нормативной документацией не предусмотрено.

Искусственное освещение в камерах следственного изолятора в периоды содержания истца соответствовало нормам СНИП.23-05-95. Камеры оборудованы светильниками дневного и ночного освещения. Доказательств об обратном не представлено.

Согласно выписке из донесения по санитарному состоянию в период с 14.04.2017 по октябрь 2018 года вентиляция естественная. При проведении замеров параметров микроклимата отклонений не выявлено. В камерах для осуществления питьевого режима имеются чайники с кипяченой водой. Состояние камер и иных помещений режимного корпуса № 5, режимного корпуса № 6 удовлетворительное.

Доводы истца о разбитой раковине, разбитом унитазе, отсутствии сливного бачка (камера 109 режимного корпуса №6), отсутствии отопления, неисправной трубы канализации (течет) и раковины (течет) (камера №119 режимного корпуса №6) опровергаются журналом контрольных технических осмотров.

Как следует из п.45 Правил внутреннего распорядка не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Для женщин и несовершеннолетних возможность помывки в душе предоставляется не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Из журнала учета санитарной обработки за период с 14.04.2017 по октябрь 2018 года следует, что Елохов С.Н. один раз в неделю проходил санитарную обработку (помывка в душе) продолжительностью не менее 15 мин. Данное обстоятельство истцом не отрицалось. Доводы истца относительно того, что возможность помывки в душе должна предоставляться два раза в неделю, не основаны на законе, так как такая возможность предусмотрена для женщин и несовершеннолетних.

    Согласно п.13 Правил внутреннего распорядка в СИЗО приказом СИЗО устанавливается распорядок дня, разработанный на основе примерного распорядка дня (приложение №4), с учетом наполняемости СИЗО, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, приема пищи (завтрак с 7:00 до 8:00, обеденный перерыв - с 13:00 до 14:00, ужин - с 18:00 до 19:00).

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

Согласно п.44 Правил внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

    Питание спецконтингента осуществляется в соответствии с нормами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 №205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также нормам питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД РФ и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел РФ на мирное время», а также повышенными нормами питания на основании приказа Министерства юстиции РФ №189 от 17.09.2018 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» (до 01.10.2018 – приказ Министерства юстиции РФ №48 от 26.02.2018).

    В подтверждение соблюдения норм питания, сторона ответчика представила раскладку продуктов вкладываемых на одного человека в сутки за период содержания истца в СИЗО-1.

    Согласно справке начальника отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечении ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, условия хранения и сроки годности соблюдаются. Продукты, имеющиеся в учреждении, надлежащего качества. Порции мяса и рыбы выдаются в соответствии с установленными нормами. При планировании меню на неделю, одни и те же блюда не повторяются более 3 раз, не планируются блюда из одинаковых продуктов в один день. Пища готовится качественно, разнообразие блюд обеспечивается. Пища приготавливается за 20-30 мин. до начала раздачи и доставляется на режимные корпуса в термосах. Кроме того, раздатчики пищи в учреждении обеспечиваются чистой спецодеждой (белый халат, колпак). Выдача перчаток и масок не предусмотрена.

    Доказательств о непригодности пищи к употреблению, несоответствия порции, рациона, нарушении режима питания (завтрак, обед, ужин) истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено. Доводы о том, что пища являлась пресной, не свидетельствуют о нарушениях со стороны СИЗО-1 при ее приготовлении.

Пунктом 40 Правил внутреннего распорядка предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования столовой посудой и столовыми приборами миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой (абзац шестой).

Во исполнение требований Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в частности его статей 17 и 39, Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 №31 введены в действие Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1079-01, содержащие требования к оборудованию, инвентарю, посуде и таре, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 6.15 названных Правил установлено, что в конце рабочего дня должна проводиться дезинфекция всей столовой посуды и приборов.

Из приведенных правовых норм следует, что в целях соблюдения установленных правил санитарии и гигиены, а также для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) необходимо производить сбор и обработку мисок, предназначенных для ежедневного трехразового приема горячей пищи лицами, содержащимися в следственных изоляторах.

    Таким образом, суд относится критически к доводам истца о том, что посуда была грязной.

    В соответствии с п. 139 Правил внутреннего распорядка подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц с родственниками и иными лицами продолжительностью до трех часов каждое. Разрешение действительно только на одно свидание. В письменном разрешении на свидание, заверенном гербовой печатью, должно быть указано, кому и с какими лицами оно разрешается. На свидание с подозреваемым или обвиняемым допускаются одновременно не более двух взрослых человек.

    Согласно п.п. 100 Правил внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые отправляют религиозные обряды в камерах, а при наличии возможности - в специально оборудованных для этих целей помещениях СИЗО в соответствии с традициями религий, которые они исповедуют.

    По смыслу приведенных положений, для свидания со священнослужителем требуется письменное разрешение лица, в производстве которого находится уголовное дело. Отправление религиозного обряда производится в специально оборудованном для этих целей помещении СИЗО лишь при наличии такой возможности.

Статьей 25 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья людей или могут быть использованы в качестве орудия преступления либо для воспрепятствования целям содержания под стражей, запрещаются к передаче подозреваемым и обвиняемым.

Согласно п. 66 Правил внутреннего распорядка прием посылок и передач, адресованных подозреваемым и обвиняемым, осуществляется в помещении СИЗО, оборудованном для этой цели. Подозреваемым и обвиняемым разрешается получать без ограничения количества посылки, вес которых не должен превышать норм, предусмотренных почтовыми правилами, а также передачи общим весом не более тридцати килограммов в месяц.

Из п.68 Правил внутреннего распорядка следует, что сверка наличия и веса содержимого передач осуществляется в присутствии доставивших их лиц. В целях обнаружения запрещенных предметов, веществ и продуктов питания посылки, бандероли и передачи подвергаются досмотру, в том числе с применением имеющихся в наличии технических средств. Содержимое посылок, бандеролей и передач досматривается тщательно и аккуратно, принимаются меры для обеспечения возможности его дальнейшего использования по назначению.

Администрация СИЗО обеспечивает сохранность вложений посылок и передач, однако за естественную порчу этих вложений в силу длительного хранения, а также за утерю товарного вида в результате досмотра ответственности не несет, о чем предупреждаются лица, доставившие передачу (пункт 78 Правил внутреннего распорядка).

В соответствии с п. 40.9 Приказа Минюста России № 204-дсп «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы», установлен порядок досмотра передач, посылок и вещей в СИЗО, в том числе, приобретаемых в магазине учреждения: хлебобулочные изделия (булки, батоны, буханки, кексы, рулеты и т.п. разрезаются на части); жидкие продукты переливаются в подменную посуду; консервы вскрываются и перекладываются в другую посуду; рыба, сыры, сало, колбасные и мясные изделия разрезаются на части; сыпучие продукты (сахар, сахарные песок и т.п.) пересыпаются; пачки сигарет и папирос вскрываются, сигареты и папиросы ломаются; конфеты принимаются без оберток, разрезаются на части, все другие продукты, которые могут быть использованы для сокрытия в них записок и других запрещенных предметов, проверяются так же. Досмотр проводится таким образом, чтобы продукты не теряли своих свойств.

Таким образом, в целях соблюдения установленного в местах содержания под стражей режима и предотвращения перемещения предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию, личные вещи лиц, прибывших в следственные изоляторы, подвергаются досмотру, в результате которого может быть утерян их товарный вид. Выполнение сотрудниками требований Инструкции не противоречит закону, поскольку без нарушения целостности их содержимого не представляется возможным установить наличие или отсутствие в них запрещенных предметов и веществ. Действия ответчика по досмотру передач и посылок соответствуют действующему законодательству и не нарушают прав истца.

Из медицинской справки следует, что за период нахождения в СИЗО-1 на «Д» учете Елохов С.Н. не состоял. За период нахождения обращался за медицинской помощью: 11.05.2017 проведена проф.беседа об отказе от курения; 12.07.2017 диагноз <данные изъяты> рекомендовано представить мед.документацию, выдано <данные изъяты>; 14.07.2017 повторно осмотрен, динамика положительная, диагноз тот же, лечение продолжено; 31.07.2017 осмотрен, предоставлены мед. документы, диагноз <данные изъяты>; 26.01.2018 диагноз <данные изъяты>, рекомендовано <данные изъяты>.;18.09.18 контроль <данные изъяты>. Иных обращений за медицинской помощью согласно журналов амбулаторного приема не зафиксировано.

Представленная истцом справка от 15.04.2020 и 15.05.2020 филиала МЧ-2 ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России свидетельствует о том, что Елохов С.Н. состоит на учете по поводу диагнозов: <данные изъяты>; <данные изъяты>. Данных о том, что заболевание <данные изъяты> возникла, а другие заболевания обострились, в период содержания в СИЗО-1, не имеется. Напротив, из медицинской справки филиала МЧ-5 ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России следует, что артериальное давление <данные изъяты>. Амбулаторная карта (электронная) пациента Елохова С.Н. не может быть признано достаточным и достоверным доказательством по делу, кроме того согласно ч.2 ст. 71 ГПК РФ письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

В соответствии с данными ответчика филиал «Медицинская часть № 5» ФКУЗ МСЧ – 76 ФСИН России в составе имеет 2 отделения (терапевтическое и туберкулезно- легочное отделение). Все лица имеющие подозрения на туберкулез изолируются в туберкулезно - легочное отделение. Совместно с осужденным Елоховым С.Н. больных туберкулезом легких не содержалось.

ФИО2 находился в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯО в период с 12.12.2017 по 02.09.2018. ФЛГ от 13.12.17, 07.06.18 - без патологии.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан и в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств. Государство гарантирует гражданам защиту от любых форм дискриминации, обусловленной наличием у них каких-либо заболеваний.

Гарантии соблюдения прав и свобод ВИЧ-инфицированных предусмотрены ст.5 Федерального закона от 30.03.1995 №38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» ВИЧ-инфицированные - граждане Российской Федерации обладают на ее территории всеми правами и свободами и несут обязанности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Права и свободы граждан Российской Федерации могут быть ограничены в связи с наличием у них ВИЧ-инфекции только федеральным законом.

Статьей 17 данного закона запрещено ограничение прав ВИЧ-инфицированных. Так не допускаются увольнение с работы, отказ в приеме на работу, отказ в приеме в организации, осуществляющие образовательную деятельность, и медицинские организации, а также ограничение иных прав и законных интересов ВИЧ-инфицированных на основании наличия у них ВИЧ-инфекции, равно как и ограничение жилищных и иных прав и законных интересов членов семей ВИЧ-инфицированных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Положениями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не предусмотрена организация в уголовно-исполнительной системе специализированных лечебно-исправительных учреждений для медицинского обслуживания и отбывания наказания ВИЧ-инфицированных осужденных.

Соответственно осужденные с указанным заболеванием содержатся на общих основаниях с другими осужденными. Угрозы для жизни и здоровья содержащихся осужденных вместе с ВИЧ-инфицированными не имеется.

Согласно разъяснениям Департамента государственного санитарно- эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.09.200 №1100/2731-03-116 ВИЧ-инфекция относится к медленным инфекциям с длительным периодом носительства, от момента заражения до развития заболевания может пройти от 5 до 10 лет. При условии соблюдения морально-этических и санитарно-гигиенических норм ВИЧ-инфицированные не представляют угрозы для окружающих, в связи с чем совместное содержание лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, и здоровых подозреваемых, обвиняемых и осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной системы считается допустимым.

На людей, диагностированных как «ВИЧ-инфицированные», распространяются все действующие положения, касающиеся прав граждан и пациентов, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами Российской Федерации, которые обязательны для исполнения государственными, общественными и частными органами и организациями, в том числе учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, которые не являются исключением.

    Доводы истца относительно того, что сотрудники СИЗО-1 игнорировали его жалобы, суд признает необоснованными.

    Согласно ст. 21 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предложения, заявления и жалобы подозреваемых и обвиняемых, адресованные в органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения, направляются через администрацию места содержания под стражей.

    По сообщению прокуратуры Ярославской области по вопросам ненадлежащих условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области в прокуратуру области трижды поступали обращения Елохова С.Н., датированные в период с 14.04.2017 по октябрь 2018 года, которые рассмотрены в установленном порядке. Прокуратурой области проведена проверка по обращению Елохова С.Н. от 21.08.2018, поступившему из аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в прокуратуру Ярославкой области 21.11.2018 и зарегистрированному под № 17.67651-18. Ответ в адрес заявителя направлен 17.12.2018 за № 17-183-2018. Установлено, что за период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области Елохов С.Н. через администрацию следственного изолятора направил 21 обращение в различные организации и учреждения. Случаев отказа сотрудников следственного изолятора в приеме и направлении его обращений не выявлено. За время нахождения в ФКУ СИЗО-1 Елохов С.Н. неоднократно обследовался врачами филиала медсанчасти следственного изолятора. По результатам обследований получал соответствующее лечение. Нарушений законодательства в действиях сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области не выявлено. В адрес Елохова С.Н. 12.02.2019 за № 17-183-2018 направлен ответ с результатами рассмотрения его обращений от 24.10.2018 и 31.10.2018. Проведенными проверками установлено, что в ходе технических осмотров камер ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области (далее Учреждение) грызунов и насекомых не выявлялось. В рамках санитарных мероприятий ежеквартально проводились дератизация и дезинсекция помещений. Температура, влажность, освещенность в камерах, где содержался Елохов С.Н., соответствовали санитарным нормам и правилам. Металлические решетки, отгораживающие окна, не препятствовали естественному освещению и проветриванию в камерах. Наличие сушилки для белья в камерах не предусмотрено.

    Факт направления Елоховым С.Н. жалоб и обращений в компетентные органы также подтвержден соответствующим реестром исходящей корреспонденции.

    С учетом изложенного, оснований для вывода об ограничении права Елохова С.Н. на обращение с предложениями, заявлениями или жалобами в связи с нарушением его прав и законных интересов, не имеется.

    Что касается помещения Елохова С.Н. в карцер.

Согласно п.4 Правил внутреннего распорядка лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение №1). Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке.

Пунктом 1 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых установлено, что подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах (далее - СИЗО), обязаны, в том числе: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы; выполнять законные требования администрации СИЗО; проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения; не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников СИЗО, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц; не препятствовать сотрудникам СИЗО, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей; быть вежливыми между собой и в обращении с сотрудниками СИЗО; обращаться к сотрудникам СИЗО на «Вы» и называть их «гражданин» или «гражданка»; при входе в камеры сотрудников СИЗО по их команде вставать и выстраиваться в указанном месте; при движении под конвоем или в сопровождении сотрудников СИЗО держать руки назад; соблюдать тишину; дежурить по камере в порядке очередности.

Подозреваемым и обвиняемым запрещается в том числе: вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях СИЗО, перестукиваться или переписываться с ними; закрывать объектив видеокамеры либо иными способами препятствовать осуществлению надзора с использованием видеотехники.

Согласно п.13 Правил внутреннего распорядка принятым в СИЗО подозреваемым и обвиняемым предоставляется информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, распорядке дня, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб, а также о возможности получения психологической помощи. Указанная информация может предоставляться подозреваемым и обвиняемым как в письменном виде, так и устно.

В последующем такого рода информация регулярно предоставляется подозреваемым и обвиняемым по радио, во время посещения камер сотрудниками, на личном приеме подозреваемых и обвиняемых начальником СИЗО и уполномоченными им лицами. Подозреваемым и обвиняемым по их просьбе из библиотеки СИЗО выдаются во временное пользование Федеральный закон и настоящие Правила. В каждой камере на стене вывешивается информация об основных правах и обязанностях подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в СИЗО, а также распорядок дня.

Приказом СИЗО устанавливается распорядок дня, разработанный на основе примерного распорядка дня (приложение №4), с учетом наполняемости СИЗО, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств.

Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, приема пищи, участия в следственных действиях и судебных заседаниях, прогулок и т.д. Предусматривается время для непрерывного восьмичасового сна подозреваемых и обвиняемых.

За невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток, что предусмотрено статьей 38 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Материалами дела подтверждены факты нарушения Елоховым С.Н. Правил внутреннего распорядка. В частности: Елохов С.Н. допустил порчу государственного имущества (разбил плафон освещения в камере) – объявлен выговор; через оконный проем занимался межкамерной связью – объявлен выговор; отказался выполнять команду «Отбой» - объявлен выговор; отказался от подписи в журнале назначения дежурных в камерах, отказался от дежурства, оскорблял сотрудников – объявлен выговор; находясь в карцере допустил сон на полу – объявлен выговор; перекрикивался со спецконтингентом из соседних камер, в ответ на замечания сотрудников администрации хамил, грубил и нецензурно высказывался в адрес сотрудников - водворен в карцер на пять суток; допустил сон в дневное время – объявлен выговор; перекрикивался со спецконтингентом из соседних камер, грубил – объявлен выговор; отказался расписываться за дежурство по камере и дежурить по камере - объявлен выговор; отказался от росписи в назначении дежурных по камере – объявлен выговор; допустил невежливое обращение в адрес администрации СИЗО-1, обращался на «Ты», использовал жаргонные слова, оскорблял, на замечания не реагировал - водворен в карцер на трое суток; закрыл светильник полотенцем, чем нарушил правила пожарной безопасности - объявлен выговор; не выполнил команду «Подъем», на замечания сотрудников не реагировал, нецензурно выражался, грубил, оскорблял сотрудников администрации - водворен в карцер на шесть суток; не выполнил команду «Отбой» - объявлен выговор; не выполнил команду «Отбой», на замечания не реагировал, грубил и оскорблял сотрудников, выражался нецензурной бранью - водворен в карцер на трое суток;

В соответствии с требованиями приказа Министерства юстиции РФ от 03.11.2005 № 204-дсп «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно исполнительной системы» карцеры на момент пребывания Елохова С.Н. были оборудованы следующим образом: металлической койкой с деревянным покрытием, которая прикрепляется к стене, а на период от подъема до отбоя - поднималась и запиралась. Размер спального места позволяет осуществлять полноценный отдых в ночное время. Прикрепленным к полу табуретом, прикрепленным к стене столом; унитазом со сливным бачком, который не попадает в поле видимости смотрового глазка, а так же средств видеонаблюдения, установленных в камере; умывальником; полкой для туалетных принадлежностей; светильником дневного и ночного освещения (освещение камеры достаточное и соответствует санитарным нормам, в соответствии с площадью камеры); принудительной вентиляцией; кнопкой вызова младшего инспектора. Окна в карцерах режимных корпусов оборудованы отсекающими решетками, которые естественном освещению и доступу в камеру свежего воздуха не препятствуют. На посту младшего инспектора находится специальное приспособление для открывания замкового устройства форточки окна, которое выдается по требованию спецконтингента. Пост «карцеры» круглосуточный, на нем постоянно присутствует младший инспектор. Все оборудование карцеров находилось в исправном состоянии. Температурный режим в карцере поддерживался от + 18 С до + 20 С, влажность соответствовала санитарным нормам. Уборочный инвентарь выдается по просьбе лиц содержащихся в карцерах. Уборка в карцерных помещения производится силами лиц, в них содержащихся.

Доводы о пропаже личных вещей и продуктов питания истца по вине ответчика не нашли своего подтверждения. Каких-либо жалоб от истца по указанному вопросу в период содержания в учреждении не поступало.

Таким образом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ истец не представил доказательств, подтверждающих причинение ему физических и нравственных страданий, а также несоответствия условий его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области установленным требованиям. Само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда. Нравственные страдания, на которые ссылается истец, неизбежно присущи любому ограничению свободы, а эти ограничения явились следствием неправомерных действий самого истца, совершившего преступления.

Показания свидетелей ФИО1 и ФИО2 относительно условий содержания истца в следственном изоляторе суд оценивает критически, данные показания опровергаются совокупностью письменных доказательств по делу.

Учитывая отсутствие доказательств, опровергающих соответствие условий содержания истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по Ярославской области требованиям Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста РФ от 14.10.2005 № 189, исковые требования истца о взыскании с ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по Ярославской области компенсации морального вреда в размере 4500 000 руб. удовлетворению не подлежат.

Также следует отметить, что Европейский Суд напоминает, что период содержания под стражей рассматривается в качестве «длящейся ситуации», если оно осуществляется в одном и том же виде учреждения содержания под стражей в основном при одних и тех же условиях. Однако освобождение заявителя или перевод на другой вид режима содержания под стражей как в пределах изолятора, так и за его пределами прекращает «длящуюся ситуацию». Жалоба на условия содержания под стражей должна быть подана в течение шести месяцев после окончания обжалуемой ситуации (Постановление Европейского Суда по делу «Ананьев и другие против Российской Федерации»).

Настоящее исковое заявление поступило в суд 12.01.2021, то есть по истечении более двух лет после событий, с которыми истец связывает причинение ему нравственных и физических страданий, влекущих взыскание компенсации морального вреда. Обращение в суд с иском спустя столь длительное время, умаляет право ответчика на состязательность процесса. Поэтому на ответчиков не могут быть возложены неблагоприятные последствия невозможности предоставления полных сведений об условиях содержания истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области в рассматриваемый период времени.

Кроме того, указанные истцом в иске ответчики не могут быть признаны надлежащими ответчиками по настоящему делу. При этом суд учитывает следующее.

    Положениями ст. 1071 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

    В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

    По смыслу приведенных норм по искам о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступают главные распорядители соответствующих бюджетных средств.

    При этом в соответствии с подп. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утв. Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

    На основании вышеизложенного исковые требования Елохова С.Н. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Елохову Сергею Николаевичу отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                                                                                     И.Г. Сингатулина