Решение по делу № 2-899/2024 от 05.03.2024

Гр. дело № 2-899/2024

УИД: 04RS0021-01-2024-001333-59

Решение в окончательной форме принято 11 апреля 2024 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2024 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Ломако Н.Н., при секретаре Свиридовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Цой ФИО14, Цой Татьяны Анатольевны, Цой ФИО13, Цой Олега Николаевича, Цой ФИО15 к Администрации г.Улан-Удэ о предоставлении вне очереди жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с иском,истцы Цойпросят обязать Администрацию предоставить им взамен утраченного другое благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям г. Улан-Удэ, по договору социального найма, отвечающее установленным правилам и нормам, иным требованиям жилищного законодательства, равнозначное ранее занимаемому по площади и расположенное в г. Улан-Удэ, вне очереди.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы являются нанимателями жилого помещения по адресу: ..., общей площадью кв.м., истцы зарегистрированы по адресу указанной квартиры. ДД.ММ.ГГГГ в жилом ... произошел пожар. Заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ ....Межведомственная комиссия приняла заключение о выявлении оснований для признания помещения, расположенного по адресу: ... непригодным для проживания. Также вынесено распоряжение Комитета городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ... о признании данного жилого помещения непригодным для проживания. Распоряжением ... от ДД.ММ.ГГГГ ... Цой Н.Г. с составом семьи 2 человека с супругой Цой Т.А. приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по категории «малоимущие» и категории «граждане, жилые помещения которых независимо от формы собственности признаны в установленном порядке непригодными для проживания».

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация Октябрьского района г. Улан-Удэ, Правительство Республики Бурятия, Министерство финансов Республики Бурятия.

В судебном заседании истцыЦой Н.Г., Цой Т.А., Цой О.Н., Цой М.Н. исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представитель Администрации г.Улан-Удэ по доверенности ФИО8 возражала против удовлетворения требований истцов, представила письменные возражения, полагала иск не подлежащим удовлетоврению.

Цой ФИО16 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Правительства Республики Бурятия ФИО9 просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве на иск полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Cудом установлено, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения ... от ДД.ММ.ГГГГ ... передано Цой Н.Г. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат в изолированной (коммунальной) квартире (коридорном доме), общей площадью .м., в том числе жилой кв.м. по адресу: .... Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи Цой Т.А. супруга, Цой О.Н. дочь, Цой О.Н., сын, Цой М.Н. внучка.

По данному адресу зарегистрированы Цой Н.Г. ДД.ММ.ГГГГ, Цой Т.А. ДД.ММ.ГГГГ, Цой О.Н. ДД.ММ.ГГГГ, Цой О.Н. ДД.ММ.ГГГГ (вр. отсутств. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), Цой М.Н. ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов об отказе в возбуждении уголовного дела ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме, расположенном по адресу: ... 16 час. 08 мин. произошел пожар.

Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ при проведении осмотра места происшествия установлено, что наибольшая степень термических повреждений сосредоточена в жилой комнате .... Внутренние оштукатуренные стены квартиры имеют закопчение по всей площади. Все предметы вещной обстановки имеют термические повреждения и значительное выгорание. В потолочном перекрытии квартиры имеется сквозной прогар. Электрические сети, прибор учета электроэнергии, электрическую разводку проводов, выполненную алюминиевым проводом, установить не представилось возможным ввиду значительного выгорания строительных конструкций и предметно-вещной обстановки. В результате пожара огнем поврежден ... на площади 24 кв.м., огнем уничтожена мебель и личные вещи. Повреждено потолочное перекрытие дома и кровля. В ходе тушения пожара водой повреждены квартиры и личное имущество: ... собственник Мишко Е.С., ... Цой Н.Г. Анализируя все обстоятельства произошедшего пожара, установленные в ходе проведенной проверки, сделан вывод о том, что причиной пожара явилось тепловое проявление электрического тока при аварийном пожароопасном режиме работы электрооборудования, с дальнейшим распространением огня на горючие токоведущие элементы. Предметы вещной обстановки и строительные конструкции жилого дома.

В соответствии с заключением от ДД.ММ.ГГГГ ... межведомственной комиссии, назначенной Распоряжением Администрации города Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ...-р, комиссией принято заключение о выявлении оснований для признания помещения, расположенного по адресу: ..., непригодным для проживания.

Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ... помещение по адресу: ... признано непригодным для проживания.

Таким образом, в результате пожара Цой фактически лишились места проживания.

Согласно распоряжению Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ... Цой Н.Г. принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в государственном жилищном фонде по категории «граждане, жилые помещения которых независимо от формы собственности признаны в установленном порядке непригодными для проживания», очередь ..., с составом семьи 5 человек: Цой Н.Г., супруга Цой Т.А., дочь Цой О.Н., сын Цой О.Н., внучка Цой М.Н.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Статьей 57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 05.03.2009 г. N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Как установлено ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Поскольку жилое помещение по ... признано непригодным для проживания, на основании п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ у Администрации г. Улан-Удэ возникла обязанность предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении спора, связанного с реализацией гражданином права на предоставление другого благоустроенного жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Предоставляемое по договору социального найма жилое помещение должно отвечать требованиям ст.57 ЖК РФ относительно соблюдения нормы предоставления, а также находиться в границах МО г. Улан-Удэ, отвечать санитарным и техническим требованиям.

Таким образом, поскольку обязанность по предоставлению гражданам жилого помещения в связи с признанием помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, гражданам должны быть гарантированы условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними и одновременно должны быть улучшены по критерию безопасности.

В связи с чем, судом принимается решение об обязании ответчика предоставить истцуЦой Н.Г., с учетом членов семьи - Цой Т.А., Цой О.Н., Цой О.Н., Цой М.Н. жилое помещение равнозначное ранее занимаемому по площади, благоустроенности и расположению в черте города Улан-Удэ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Цой ФИО17 о предоставлении вне очереди жилого помещения удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Улан-Удэ предоставить Цой ФИО18 (паспорт ...), с учетом членов семьи Цой ФИО19(паспорт ...), Цой ФИО20 (паспорт ... Цой ФИО21 (паспорт ...), ФИО5 (паспорт ...) взамен утраченного другое благоустроенное применительно к условиям г.Улан-Удэ жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям жилищного законодательства, равнозначное ранее занимаемому по площади и расположенное в г.Улан-Удэ, вне очереди.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г.Улан-Удэ

Судья Н.Н. Ломако