Решение по делу № 33а-6904/2019 от 13.05.2019

Судья Юрченко Д.А. Дело № 33а-6904/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Волгоград 5 июня 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сергеева С.С.,

судей Антропова Е.А., Камышниковой Н.М.

рассмотрела в порядке упрощённого (письменного) производства частную жалобу Белоножкина АЮ на определение судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 11 апреля 2019 года по административному исковому заявлению Белоножкина АЮ к начальнику отдела по назначению субсидий и работы с населением по Центральному и Ворошиловскому районам Комитета по жилищной и социальной политики администрации Волгограда Большаковой АЮ, Комитету по жилищной и социальной политики администрации Волгограда о признании решения незаконным, возложении обязанности, которым

административное исковое заявление возвращено заявителю.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Антропова Е.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Белоножкин А.Ю. обратился в суд с административным иском к начальнику отдела по назначению субсидий и работы с населением по Центральному и Ворошиловскому районам Комитета по жилищной и социальной политики администрации Волгограда Большаковой И.П., Комитету по жилищной и социальной политики администрации Волгограда, о признании незаконным решения об отказе в назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг., оформленное в виде уведомления об отказе в предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от 5 марта 2019 года № 34-19, возложении обязанности.

Судом постановлено указанное определение.

В частной жалобе Белоножкин А.Ю. оспаривает законность судебного акта, просит его отменить.

В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощённого (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные ст. 305 КАС РФ.

Проверив законность и обоснованность определения судьи в соответствии со ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из положений ч. 2 ст. 222 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 129 настоящего Кодекса, пунктом 2 которой установлено, что судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Возвращая административное исковое заявление Белоножкина А.Ю., судья районного суда в обжалуемом определении руководствовался положениями ст. ст. 129, 22 КАС РФ, п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 № 36, и пришёл к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит возврату административному истцу в связи с неподсудностью Ворошиловскому районному суду города Волгограда, поскольку, в обжалуемом определении указано, что правовые последствия, связанные с несогласием административного истца с решением начальника отдела по назначению субсидий и работы с населением по Центральному и Ворошиловскому районам Комитета по жилищной и социальной политики администрации Волгограда Большаковой И.П. могут возникнуть на территории Центрального района г. Волгограда, по месту жительства Белоножкина А.Ю., в связи с чем, он должен обратиться в суд, где проживает и на территории которого хочет получать жилищную субсидию.

Однако данный вывод судьи судебная коллегия находит неверным.

Отдел по назначению субсидий и работы с населением по Центральному и Ворошиловскому районам Комитета по жилищной и социальной политики администрации Волгограда, в котором осуществляет свои полномочия в качестве начальника отдела Большакова И.П. является межрайонным отделом, полномочия которого распространяются на территорию Центрального и Ворошиловского районов г. Волгограда.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что у судьи не имелось предусмотренных законом оснований, для возврата административного искового заявления в связи с нарушением правил территориальной подсудности, поскольку правовые последствия, связанные с рассмотрением обращения гражданина, возникают по месту расположения органа, обязанного рассмотреть последнее. Белоножкин А.Ю. был вправе обратиться с настоящим административным исковым заявлением в Ворошиловский районный суд г. Волгограда.

Поскольку вывод судьи о возврате заявления противоречит требованиям закона, то постановленное определение не может быть признано обоснованным и подлежит отмене, а материал по заявлению подлежит возврату в тот же суд для разрешения вопроса о принятии к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

определение судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 11 апреля 2019 года отменить, материал направить в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке гл. 35 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи