Решение от 09.04.2014 по делу № 5-170/2014 от 09.04.2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

../../.... г. (место расположения обезличено)

Судья Тагилстроевского районного суда (место расположения обезличено) Силантьев В.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Белавина П.С.,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 66В №... от ../../.... г. года, составленного оперативным дежурным ОП №... ММУ МВД России «Нижнетагильское» майором ...., Белавин П.С. оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, а именно отказался проехать в МРО №... УУР ГУ МВД России по (место расположения обезличено) для вручения обвинительного заключения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ../../.... г. №... существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2. КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, событие административного правонарушения.

Указанное требование при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Белавина П.П. не выполнено.

Часть 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

При этом объективная сторона названного правонарушения состоит в том, что виновный игнорирует законные распоряжения и требования сотрудника полиции, либо препятствует исполнению сотрудниками этих органов служебных обязанностей.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется прямым умыслом.

Таким образом, при рассмотрении дел данной категории подлежат выяснению, какие распоряжения и требования были предъявлены сотрудниками вышеуказанных органов лицу, подлежащему привлечению к административной ответственности, носили ли они законный характер, или в чем выразилось препятствие со стороны этого лица в исполнении сотрудниками органов их служебных обязанностей, сознавало ли лицо, привлекаемое к административной ответственности, противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В протоколе об административном правонарушении не указано, какие противоправные действия либо нарушение общественного порядка и общественной безопасности совершил Белавин П.С., которые давали сотруднику полиции право требовать от него проехать в МРО №... УУР ГУ МВД России по (место расположения обезличено).

Как следствие, не указано, в чем заключались действия сотрудника полиции по исполнению служебных обязанностей и почему требования сотрудника полиции являлись законными и каким конкретным нормативным актом эти требования предусмотрены.

Не представлен соответствующий акт и в материалах дела.

Изложенное в протоколе событие административного правонарушения лишало Белавина П.С. возможности и права знать, в чем выражается противоправность его поведения и законность требования сотрудника полиции, защищаться от предъявленного обвинения путем дачи объяснений, представлять доказательства, заявлять ходатайства и пользоваться юридической помощью защитника.

Таким образом, допущено существенное нарушение процессуальных требований, изложенных в ст. 26.1 КоАП РФ.

Указанное обстоятельство является существенным недостатком протокола, наличие которого обязывает судью в рамках подготовки дела к рассмотрению в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ вынести определение о возвращении протокола составившему его должностному лицу, поскольку не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку санкция статьи 19.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде штрафа, к административному протоколу в обязательном порядке должна быть приложена квитанция с указанием реквизитов уплаты административного штрафа, что также является существенным недостатком протокола об административном правонарушении.

Кроме того, в определении о передаче материалов дела по подведомственности от ../../.... г. не указана часть статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой привлекается Белавин П.С., что также препятствует рассмотрению протокола в суде.

В связи с этим протокол об административном правонарушении со всеми приложенными к нему материалами подлежит возврату должностному лицу, его составившему.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░ ░░ №... ░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ №... ░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ...., ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░