Решение по делу № 2-2630/2022 от 22.08.2022

Дело № 2-2630/2022 (37RS0022-01-2022-002727-11)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2022 года г.Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильевой К.Н.,

с участием представителя истца Заботлиной Л.В.,

представителя ответчика Комиссаровой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брюквин О.Б. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

установил:

Брюквин О.Б. обратился в суд с иском к ГУ-ОПФР по Ивановской области о защите пенсионного права.

Исковое заявление мотивировано тем, что 04.02.2022 Брюквин О.Б. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ОПФР по Ивановской области от 12.05.2022 Брюквину О.Б. было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права.

При оценке пенсионного права истца пенсионным органом не принята к учету трудовая книжка в связи с нарушением правил ее оформления и ведения.

Не согласившись с принятым решением, Брюквин О.Б. обратился в суд с настоящим иском, в котором просил обязать ГУ-ОПФР по Ивановской области при назначении принять к зачету трудовую книжку серии БТ-I №, оформленную 01.04.1982; обязать включить в страховой стаж Брюквина О.Б. периоды работы:

- с 04.02.1981 по 26.03.1982 – в должности водителя автомашины в цехе безрельсового транспорта на Дружковском метизном заводе;

- с 16.04.1982 по 08.08.1983 – в должности водителя 3 класса на автомобилях всех типов и грузоподъемности на Порезской автобазе Укршахтстрой;

- с 07.09.1983 по 14.05.1984 – в должности водителя 3 класса в автоколонне №1 Автобазы №2 траста «Донбасшлахбуд»;

- с 22.06.1984 по 27.07.2000 – в должности водителя 3 класса на Васейковском руднике;

- с 03.12.2001 по 31.12.2001 – в должности водителя 3 класса в ЧПКФ «Полимер», назначив страховую пенсию по старости, предусмотренную ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, с даты возникновения права – с 03.03.2022.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика с иском не согласился, представил письменный отзыв на исковое заявление.

Судом установлено, что Брюквин О.Б. 04.02.2022 обратился в ГУ-ОПФР по Ивановской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ОПФР по Ивановской области от 12.05.2022 в установлении страховой пенсии по старости Брюквину О.Б. отказано по мотиву отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа и отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Из указанного решения следует, что пенсионным органом не была принята к учету трудовая книжка Брюквина О.В., поскольку на титульном листе документа отсутствовала печать; кроме того, исходя из анализа записей трудовой книжки, пенсионным органом сделан вывод о несвоевременном оформлении трудовой книжки, после увольнения Брюквина О.В. с Дружковского метизного завода.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2015 вступил в силу ФЗ от 28.12.2013 «400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому со дня его вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным ФЗ в части, не противоречащей этому Федеральному закону (ст.36).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 ФЗ «О страховых пенсиях», за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч.2 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 1 ст.18 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. На основании п.1 ч.2 ст.18 ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.

Из преамбулы Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение) следует, что правительства государств - участников настоящего Соглашения, руководствуясь статьями 2, 4 этого Соглашения о создании Содружества Независимых Государств, исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, договорились, что каждое государство - участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан, признавая, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения, признавая необходимость неукоснительного соблюдения обязательств по международным соглашениям, заключенным СССР по вопросам пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовойстаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской ФедерациейиРесп.Украина.

Всоответствии с п. 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 г. N 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовойстаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовойстаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовойстаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается кстраховомустажуистажуна соответствующих видахработ(письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. N 203-16). Периодыработыи иной деятельности,включаемыевстраховойстажистажна соответствующих видахработ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанногостажаустанавливаютсявсоответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу п. 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Всоответствии с положениями ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях», периодыработыи иной деятельности до регистрации гражданинавкачествезастрахованноголица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периодыработыи иной деятельности после регистрации гражданинавкачествезастрахованноголица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, п.1 которых определено, что в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п.5 указанных Правил, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В силу положений ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях», Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные ст.ст.11, 12 указанного ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации в качестве застрахованного, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

В силу положений ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Требования к порядку ведения трудовых книжек в спорный период определялись Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162.

В соответствии с указанной Инструкцией, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу; в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях (п.2.2).

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка (п.2.11).

Суду представлена копия трудовой книжки Брюквина О.В. Из анализа указанного документа следует, что все записи трудовой книжки являются последовательными, каких-либо неточностей и несоответствий не содержат.

Период службы в Советской Армии с 02.11.1978 по 15.11.1980 дополнительно подтвержден копией военного билета №.

Дополнительно суду представлен перевод печати организации, которой (печатью) заверены периоды работы Брюквина О.В. с 16.04.1982 по 08.08.1983 в Торезской автобазе Укршахстрой, заключение специалиста, содержащее расшифровку печати предприятия Веселовский рудник, где Брюквин О.В. работал в период с 22.06.1984 по 27.07.2000, а также перевод данной печати.

Из общедоступных источников следует, что в 1967г. из состава Дружковского рудоуправления был выделен в самостоятельное предприятие Веселовский рудник, преобразованный впоследствии в ЗАО «ВЕСКО».

Запись об увольнении Брюквина О.В. из ЧПКФ «Полимер» имеет соответствующий порядковый номер внесения, даты увольнения, ссылку на приказ об увольнении, запись заверена печатью организации, однако отсутствует подпись директора.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности и в их совокупности по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что они согласуются между собой. Дополнительно суд отмечает, что ответственность за организацию работы по ведению трудовых книжек возложена на работодателя, а неправильное оформление записей в трудовой книжке не должно повлечь неблагоприятных последствий для истца. Ответчиком доказательств фальсификации представленного документа не представлено. Возможность представить иные документы по спорным периодам работы у истца отсутствует.

В этой связи, суд полагает возможным обязать пенсионный орган принять к зачету трудовую книжку Брюквина О.Б. и включить в страховой стаж спорных периодов работы.

С учетом спорных периодов, согласно расчету пенсионного органа, у Брюквина О.Б. на дату обращения в пенсионный орган продолжительность страхового стажа составляла 21 года 4 месяца, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 34, 347, что свидетельствует о наличии у истца права на назначении страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Брюквин О.Б. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ивановской области при назначении Брюквину О.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой пенсии по старости, предусмотренной ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», принять к зачету трудовую книжку серии БТ-I №, оформленную 01.04.1982.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ивановской области включить в страховой стаж Брюквину О.Б. периоды работы:

- с 04.02.1981 по 26.03.1982 – в должности водителя автомашины в цехе безрельсового транспорта на Дружковском метизном заводе;

- с 16.04.1982 по 08.08.1983 – в должности водителя 3 класса на автомобилях всех типов и грузоподъемности на Порезской автобазе «Укршахтстрой»;

- с 07.09.1983 по 14.05.1984 - в должности водителя 3 класса в автоколонне №1 Автобазы №2 треста «Донбасшлахбуд»;

- с 22.06.1984 по 27.07.2000 – в должности водителя 3 класса на Веселовском руднике;

- с 03.12.2001 по 31.12.2001 – в должности водителя 3 класса ЧПКФ «Полимер», назначив Броквину О.Б. страховую пенсию по старости с даты возникновения соответствующего права.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в пользу Брюквин О.Б. расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца с даты его принятия в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 30.12.2022