Решение по делу № 2-6457/2018 от 16.10.2018

Дело № 2-1-6457/2018                        64RS0042-01-2018-007451-45

Решение

Именем Российской Федерации

14.12.2018 г.                                      г. Энгельс     

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Никишовой С.А.,

при секретаре Шкитиной А.В.,

с участием представителя истца Шерстюк Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кучеренко Л. В. к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

установил:

Кучеренко Л.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на жилой дом.

В обосновании исковых требований указывает, что истец является собственником жилого дома, общей площадью 62,7 кв.м., и земельного участка, общей площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Данное домовладение принадлежит истцу на основании договора купли-продажи ? части жилого дома от 01.12.1992 г. Участок общей площадью 1000 кв.м., принадлежит истцу на праве собственности на основании договора дарения недвижимости от 07.06.2017 г. На основании постановления № от 27.09.1999 г. администрации Энгельсского муниципального образования Саратовской области «Об упорядочении адресного ориентира. Об изменении статуса объекта недвижимости» домовладению присвоен отдельный почтовый адрес: <адрес>. В настоящее время площадь данного жилого дома составляет 88,8 кв.м. Увеличение площади дома произошло за счет возведения отапливаемой пристройки площадью 26,1 кв.м. Для получения разрешения на строительство (реконструкцию) спорного жилого дома истец обратилась в администрацию ЭМР Саратовской области. 04.04.2018 г. Администрацией ЭМР Саратовской области, вынесено уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию).

Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд с требованиями о признании за ним права собственности на реконструированный жилой дом (литер А) общей площадью 88,8 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Истец Кучеренко Л.В. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, предоставила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Шерстюк Р.В. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации ЭМР Саратовской области в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что ответчик просит суд рассмотреть дело в соответствии с требованиями действующего законодательства по имеющимся в деле доказательствам в свое отсутствие.

Третьи лица Кононова Г.Н., Зарозова М.Д., Федина Л.В. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования Кучеренко Л.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом по его усмотрению.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что Кучеренко Л.В. является собственником жилого дома, общей площадью 62,7 кв.м., на основании договора купли-продажи ? части жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ и земельного участка, общей площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения недвижимости от 07.06.2017 г. (л.д. 25, 26-27).

На основании постановления № от 27.09.1999 г. Администрации Энгельсского муниципального образования Саратовской области «Об упорядочении адресного ориентира. Об изменении статуса объекта недвижимости» домовладению присвоен отдельный почтовый адрес: <адрес>. (л.д. 9).

Постановлением администрации ЭМР Саратовской области № от 16.03.2017 г. земельный участок, площадью 1000 кв.м., с разрешенным использованием «для жилого дома и ведения подсобного хозяйства», кадастровым номером № местоположением: <адрес>, принадлежащий на праве собственности К.С.Ю., отнесен к категории земель населенных пунктов (л.д. 28).

    Согласно выписке из ЕГРН от 30.10.2018 г. истец Кучеренко Л.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260). Понятие «реконструкция» дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которому это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажность), площади, показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Из анализа нормативно-правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, следует, что признание права собственности на самовольный объект недвижимости в судебном порядке законодатель связывает с исключительными обстоятельствами, в силу которых он может быть вовлечен в гражданско-правовой оборот, препятствующими в административном порядке получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект капитального строительства.

Из сообщения Управления обеспечения градостроительной деятельности администрации ЭМР от 25.10.2018 г. следует, что земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании правил землепользования и застройки Красноярского муниципального образования Энгельсского муниципального района <адрес> находится в территориальной зоне жилой застройки (Ж-1), которая выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно состоящих жилых домов усадебного типа с возможностью ведения личного подсобного хозяйства, а также с минимально разрешенным набором услуг местного значения (л.д. 96-101).

Согласно техническому паспорту Средне-Волжского филиала АО «Ростеинвентаризация-Федеральное БТИ» составленного по состоянию на 13.06.2017 г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 88,8 кв.м., жилую – 47,9 кв.м. В результате проведенной истцом реконструкции – возведении отапливаемой пристройки, общей площадью 26,1 кв.м., общая площадь жилого дома увеличилась на 26,1 кв.м.

Согласно проведенному по инициативе истца техническому заключению ООО «ГЕОСЕРВИС» визуальное обследование технического состояния несущих строительных конструкций индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> производилось в августе 2018 г. Актов предыдущих обследований не имеется. В результате проведения обследования установлено, что все несущие и ограждающие конструкции жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> не имеют каких-либо дефектов и повреждений, снижающих их несущую способность. Состояние несущих и ограждающих конструкций на момент обследования, оценивается как нормативное техническое состояние, проведение детального (инструментального) обследования на момент обследования не требуется. На основании результатов проведенного обследования о техническом состоянии несущих строительных конструкций спорного жилого дома, можно сделать следующие выводы: строительные конструкции жилого дома, на момент обследования удовлетворяют строительным нормам: СП 15.13330.2012 «Каменный и армокаменные конструкции»; - СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции»; - СП 63.13330.2017 «Деревянные конструкции». В соответствии с вышеуказанными нормативно-техническими документами в жилом доме, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес> основные строительные конструкции на момент обследования, не имеют дефектов и повреждений, снижающих их несущую способность и находятся в нормативном техническом состоянии, не создают угрозу для жизни и здоровья других граждан, не ущемляют права и интересы других лиц и пригодны к дальнейшей эксплуатации при правильной эксплуатации и своевременном устранении возникающих дефектов (степень готовности жилого дома в соответствии с данными технического паспорта Энгельсского производственного участка Средне-Волжского филиала <адрес> отделения АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 13.06.2017 г. составляет 100%, а также согласно его Приложения № 2 физический износ отапливаемых пристроек жилого дома составляет Литер А-31 %, литер А1-7%) (л.д.29-64, 107-142).

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного, судом установлено, что реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в границах земельного участка, которым истец владеет на законном основании, реконструированный объект недвижимости соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарным, экологическим, градостроительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Уведомлениями администрации Энгельсского муниципального района от 04.04.2018 г. № Кучеренко Л.В. отказано в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства «индивидуального жилого дома» по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием документов предусмотренных п. 2.6.1 административного регламента (л.д. 24).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Кучеренко Л.В. принимались меры к легализации самовольной постройки.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Кучеренко Л.В. о признании за ним права собственности на реконструированный жилой дом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

признать за Кучеренко Л. В. право собственности на самовольно реконструированный жилой дом, общей площадью 88,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Энгельсский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья                     С.А. Никишова

Секретарь          А.В. Шкитина