Решение по делу № 12-308/2012 от 17.07.2012

Дело № 12-308\12

РЕШЕНИЕ

г. Пермь 13 августа 2012 года

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Юрченко И.В. при секретаре Мориловой Н.С., рассмотрев жалобу Червяковой Т.Н. на постановление № № начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Перми от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол № от Дата государственного инспектора ИФНС по Дзержинскому району г. Перми Захарова А.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением № начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Перми от Дата Червякова Т.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей. Протоколом № от Дата государственного инспектора ИФНС по Дзержинскому району г. Перми Захарова А.П. Червякова Т.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дата Червякова Т.Н. обратилась с жалобой в суд на указанное постановление, протокол об административном правонарушении, указав, что НОУ «Неокруг-Плюс» при осуществлении наличных денежных расчетов использует бланки строгой отчетности. Поскольку форма бланков строгой отчетности по ОКУД №, используемая НОУ «Неокург-плюс» соответствует положению об осуществлении наличных денежных расчетов и/или расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденным постановлением Правительства РФ от Дата №, бланки изготовлены в типографии в Дата., НОУ «Неокруг-Плюс» вправе не использовать контрольно-кассовые аппараты, в связи с чем состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.5 КоАП РФ не имеется.

В судебном заседании заявитель доводы жалобы подержала.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ИФНС по Дзержинскому району просила отказать в удовлетворении жалобы, согласно поступившему в суд отзыву в удовлетворении жалобы следует оказать, поскольку применение директором НОУ «Неокруг» Червяковой Т.Н. бланка строгой отчетности ОКУД № могли применяться до Дата, т.е. НОУ «Неокруг-Плюс» при осуществлении наличных денежных расчетов использовало бланки строгой отчетности, форма которых не предусмотрена для применения при оказании платных услуг по обучению водителей. Согласно разъяснениям Постановления Пленума ВАС РФ от Дата «О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной ст.14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин» под неприменением контрольно-кассовых машин следует понимать фактические неиспользование контрольно-кассового аппарата (в том числе по причине его отсутствия). Поскольку НОУ «Неокруг-Плюс» при осуществлении наличных денежных расчетов не применяется контрольно-кассовая техника, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.5 ч.2 Кондекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив жалобу и приложенные к ней копии документов, суд считает, что в удовлетворении жалобы следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии ч.2 ст.2 ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" от 22.05.2003 Организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2008 N 359 «О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники» формы бланков строгой отчетности, утвержденные до вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2005 г. N 171 "Об утверждении Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники", могут применяться до Дата г., если иное не предусмотрено абзацем третьим настоящего пункта.

Согласно пункту 2 Положения на бланках строгой отчетности оформляются предназначенные для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению квитанции, билеты, проездные документы, талоны, путевки, абонементы и другие документы, приравненные к кассовым чекам (далее – документы).

Согласно п.4 Положения бланк документа изготавливается типографским способом или формируется с использованием автоматизированных систем. Изготовленный типографским способом бланк документа должен содержать сведения об изготовителе бланка документа (сокращенное наименование, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения, номер заказа и год его выполнения, тираж), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами об утверждении форм бланков таких документов.

В соответствии с письмом Госналогслужбы России от 22.06.1995 №ЮУ-4-14/29н указано, что форма квитанции ОКУД № выдается заказчику предприятиями Федеральной службы лесного хозяйства РФ, организациями и учреждениями Минкультуры России, судебно-экспертными учреждениями Минюста России, организациями и учреждениями Минздрава России, Госкомсанэпиднадора России, Госкомстата России, а также предприятиями, организациями и учреждениями Департамента жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судом установлено, что Постановлением № начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Перми от Дата Червякова Т.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей. Дата директором НОУ «Неокруг-плюс» Червяковой Т.Н. организовано оказание услуг по обучению водителей категории «В» без применения контрольно-кассовой техники, правонарушение выразилось в принятии оплаты на общую сумму № руб. по приходным ордерам серии № и № формы по ОКУД №

Таким образом, учитывая требования закона, суд считает, что форма квитанции (приходный ордер форма по ОКУД №), которая применялась НОУ «Неокруг-Плюс» при осуществлении наличных денежных расчетов без применения контрольно-кассовой техники как бланк строгой отчетности, утвержденная письмом Минфина РФ от Дата №, не предусмотрена к применению при оказании платных услуг по обучению водителей, применение бланков строгой отчетности указанной формы является неправомерным, поскольку данные формы бланков могли применяться до Дата.

Административное наказание назначено в минимальных пределах санкции ч.2 ст.14.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного суд считает, что оснований для отмены постановления Инспекции Федеральной налоговой службы Дзержинского района г.Перми от Дата, протокола от Дата не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы Червяковой Т.Н. на постановление № начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Перми от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол № от Дата государственного инспектора ИФНС по Дзержинскому району г. Перми по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях отказать.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Пермский краевой суд в течение десяти дней со дня получения (вручения) его копии.

...

Судья –