Решение по делу № 2а-1260/2021 от 05.03.2021

Дело № 2а-1260/21

25RS0010-01-2021-001148-42

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«20» апреля 2021 года              г. Находка Приморского края

Находкинский городской суд Приморского края, в составе председательствующего судьи Жила Н.Л., при секретаре Горбуновой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «АФК» о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу, УФССП России по Приморскому краю и обязании устранить допущенные нарушения

У С Т А Н О В И Л:

ООО «АФК» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу, УФССП России по Приморскому краю и обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование иска было указано, что в ОСП по НГО был предъявлен исполнительный документ о взыскании задолженности с Новиковой Надежды Игоревны в пользу ООО «АФК».

09 ноября 2020 года СПИ вынес постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

На основании вышеизложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу Гончаровой Е.Г., выраженное в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать начальника судебных приставов ОСП по НГО УФССП России по Приморскому краю запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения был извещен надлежащим образом. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Гончарова Е.Г. в судебном заседании пояснила, что на исполнении в ОСП по НГО находится исполнительное производство о взыскании с Новиковой Н.И. в пользу ООО «АФК» суммы задолженности в размере № рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам.

В ходе совершения исполнительских действий, приставом были направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы для установления имущественного положения должника.

По сведениям МО ГТО и РАС ГИБДД № 3 УВД г. Находка за должником зарегистрировано транспортное средство. Приставом вынесено постановление о запрете регистрационных действий.

На основании полученных ответов приставом было установлено, что на имя должника открыты счета в Банк ГПБ АО «Дальневосточный», АО «Альфа-Банк», ООО «ХКФ Банк». Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. По состоянию на 09 ноября 2020 года на депозитный счет ОСП по НГО денежные средства не поступали.

Согласно ответа Пенсионного фонда г. Находка должник трудоустроенным не значится.

Согласно ответов от операторов сотовой связи за должником абонентские номера не зарегистрированы. Положительная информация также отсутствует в ответах ФНС и ГИМС.

СПИ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации.

Акт ареста (описи) имущества должника не производился приставом нВ основании Приказа ФССП России от 20 июля 2020 года № 215 О внесении изменений в приложение № 3 к приказу ФССП от 19 марта 2020 года № 202 «О неотложных мерах по предупреждению распространению короновирусной инфекции (COVID-19)».

09 ноября 2020 года судебным приставом вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный лист возвращен взыскателю.

Согласно реестра отправки внутренних почтовых отправлений от 23 января 2021 года оригинал исполнительного документа в отношении Новиковой Н.И. и постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, акт о наличии обстоятельств были отправлены.

Считает, что приставом принят весь комплекс мер, направленных на исполнение решения суда. Просит отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Представитель УФССП России по Приморскому краю и заинтересованное лицо Новикова Н.И. в судебное заседание не явились. О дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не поступило. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, оценив юридически значимые по делу обстоятельства, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 4 КАС Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Исходя из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими действиями прав, свобод и законных интересов истца.

В судебном заседании было установлено, что в ОСП по НГО поступил исполнительный лист о взыскании с Новиковой Н.И. в пользу ООО «АФК» суммы задолженности в размере № рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам.

В ходе совершения исполнительских действий, приставом были направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы для установления имущественного положения должника.

По сведениям МО ГТО и РАС ГИБДД № 3 УВД г. Находка за должником зарегистрировано транспортное средство. Приставом вынесено постановление о запрете регистрационных действий.

На основании полученных ответов приставом было установлено, что на имя должника открыты счета в Банк ГПБ АО «Дальневосточный», АО «Альфа-Банк», ООО «ХКФ Банк». Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. По состоянию на 09 ноября 2020 года на депозитный счет ОСП по НГО денежные средства не поступали.

Согласно ответа Пенсионного фонда г. Находка должник трудоустроенным не значится.

Согласно ответов от операторов сотовой связи за должником абонентские номера не зарегистрированы. Положительная информация также отсутствует в ответах ФНС и ГИМС.

СПИ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации.

Акт ареста (описи) имущества должника не производился приставом нВ основании Приказа ФССП России от 20 июля 2020 года № 215 О внесении изменений в приложение № 3 к приказу ФССП от 19 марта 2020 года № 202 «О неотложных мерах по предупреждению распространению короновирусной инфекции (COVID-19)».

09 ноября 2020 года судебным приставом вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный лист возвращен взыскателю.

Согласно реестра отправки внутренних почтовых отправлений от 23 января 2021 года оригинал исполнительного документа в отношении Новиковой Н.И. и постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, акт о наличии обстоятельств были отправлены.

С момента возбуждения исполнительного производства СПИ, по мнению суда, были произведены все необходимые действия, направленные на своевременное исполнение решения суда.

В рамках исполнительного производства вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч. 1 - 6 ст. 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из предоставленных материалов исполнительного производства следует, что СПИ принял все необходимые меры для установления имущества должника. Из регистрирующих, контролирующих и кредитных учреждений получены ответы об отсутствии движимого имущества и финансовых средств на счетах должника.

По мнению суда, отсутствие у должника денежных средств и имущества, на которое можно обратить взыскание по исполнительному документу, что повлекло невозможность исполнения решения суда, не могут быть поставлены в вину СПИ, так как неисполнение требований исполнительного документа вызвано объективными причинами, а не бездействием СПИ.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении административного иска, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Совокупность указанных условий по данному делу не была установлена судом, что явилось основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании вышеизложенного руководствуясь ст. 227 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ООО «АФК» о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава исполнителя и начальника отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу и УФССП России по приморскому краю и обязании устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд г. Находка в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                    Н.Л. Жила