Решение по делу № 2-5018/2018 от 08.10.2018

Дело № 2-5018/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров        29 октября 2018 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Шамриковой В.Н.,

при секретаре Очкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ткачук Н. В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Ткачук Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что на основании решения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в виду отсутствия необходимого стажа работы. С данным решением комиссии не согласна, отказ считаю необоснованным следующим основаниям. Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П установлено, при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за период работы до 01.01.2002г. возможно применение ранее действующих Списков и при исчисления специального стажа. В периоды: {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята} — истец работала преподавателем, исполняющим обязанности директора в Лугоболотной музыкальной школе. Работая в данный период на штатной должности преподавателя, Ткачук Н.В. осуществляла ведение педагогической нагрузки по предмету музыка В указанный спорный период времени действовало «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397. Инструктивным письмом от 30.06.1986 № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» утвержденным Министерством социального обеспечения РСФСР так же предусмотрено: пункт 3.2. - в соответствии с абзацем вторым п. 2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности в техникумах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, во внешкольных детских учреждениях и др.. В периоды: {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-27.01.1 {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-09.12.1 {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята} находилась в ученическом отпуске, работала в должности в преподавателя Лугоболотной музыкальной школе. В соответствии с тарификационными списками, приказами, лицевыми счетами за указанные годы педагогическая нагрузка истца в течении учебного года в оспариваемый период составила более 18 часов в неделю (720 в год). В период: {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята} истец проходила курсы повышения квалификации. С учетом уточнений просит обязать ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить истцу в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды: - {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, в том числе периоды: {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}; {Дата изъята}-{Дата изъята}; {Дата изъята}-{Дата изъята}; {Дата изъята}-{Дата изъята},{Дата изъята}-{Дата изъята}, назначить пенсию с {Дата изъята}, с даты обращения.

В судебном заседании истец Ткачук Н.В. исковые требования с учетом уточнений поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области по доверенности Токманова Е.Г. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Крове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} об отказе в установлении пенсии при рассмотрении права на пенсию Ткачук Н.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не зачтены следующие периоды:

- {Дата изъята}-{Дата изъята}. Согласно трудовой книжке Ткачук Н.В. принята {Дата изъята} преподавателем в ДМШ {Номер изъят} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), уволена {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) - имеется значительное расхождение даты увольнения и приказа. Запись об увольнении заверена печатью Стрижевской детской музыкальной школы {Номер изъят}. В подтверждение данного периода представлена справка, выданная МБОУ ДО «Лёвинская школа искусств». Согласно представленным документам, не подтверждается принадлежность к детским учреждениям, в том числе, предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы {Дата изъята}-{Дата изъята};

- {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята} преподаватель, исполняющая обязанности директора в Лугоболотной музыкальной школе - по представленным документам тип и вид учреждения в период до 20.06.2000 не соответствует п.2 Списка от 29.10.2002 № 781, кроме того, не выполняется условие п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, а также в период {Дата изъята} - {Дата изъята} невозможно установить выполнение условия пункта 4 Правил от 29.10.2002 №781 (выполнение нормы рабочего времени за ставку заработной платы), индивидуальные с ведения в период {Дата изъята}-{Дата изъята} сданы страхователем без указания льготных условий труда. Также, имеются следующие отвлечения: {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята} - ученический отпуск, {Дата изъята}-{Дата изъята} - отпуск без сохранения заработной платы;

- {Дата изъята}-{Дата изъята} - по представленным документам невозможно установить выполнение условия пункта 4 Правил от 29.10.2002 № 781 (выполнение нормы рабочего времени за ставку заработной платы), кроме того, наименование учреждения - в документах указано сокращенно «я/с», «д/е», а также, в период {Дата изъята}-{Дата изъята} - нет рабочих дней и начисления заработной платы;

{Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята} - курсы повышения квалификации, включение отвлечений в спецстаж наравне с работой не предусмотрено Слисками и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Подтвержденный документами специальный стаж на {Дата изъята} для назначения страховой пенсии досрочно составляет 13 лет 8 месяцев 28 дней.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшим в период работы истицы в должности преподавателя, было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно записи в трудовой книжке истца, {Дата изъята}. Ткачук Н.В. принята в Оричевский отдел культуры в качестве преподавателя Лугоболотной музыкальной школы.

{Дата изъята} назначена исполняющей обязанности директора Лугоболотной ДМШ.

{Дата изъята} переведена преподавателем фортепиано в Лугоболотный ДШИ.

{Дата изъята} уволена в связи с переводом в Стрижевскую ДШИ {Номер изъят} по согласованию.

{Дата изъята} истец принята в порядке перевода преподавателем фортепиана в Стрижевскую ДШИ {Номер изъят}.

{Дата изъята} уволена с работы по с работы по собственному желанию.

В уточняющей справке от {Дата изъята} Администрации Оричевского района МБОУ ДО «Легоболотная школа искусств» указано, что Ткачук Н.В., {Дата изъята} г.р., действительно работала в Лугоболотной детской музыкальной школе в должности преподавателя в периоды: с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.) по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.) по {Дата изъята}. (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) по совместительству: с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.) по {Дата изъята}.(приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.), с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.) по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.) в должности исполняющей обязанности директора. В периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} работу выполняла на полную тарифную ставку преподавателя, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, отпуск по уходу за ребенком {Дата изъята} по {Дата изъята}, ученические отпуска. Справка выдана на основании книги приказов за {Дата изъята}-{Дата изъята}., тарификационных списков за {Дата изъята}-{Дата изъята}., лицевые счета по начислению заработной платы за {Дата изъята}-{Дата изъята} находятся на хранении в архивном отделе администрации Оричевского района.

Согласно справке от {Дата изъята} №3 Администрации Оричевского района Ткачук Н.В. действительно работала в Стрижевской детской школе искусств в должности преподавателя по классу фортепиано в период с {Дата изъята} (приказ о приеме {Номер изъят} от {Дата изъята}.) по {Дата изъята} (приказ об увольнении {Номер изъят} от {Дата изъята})

В соответствии с пунктом 2 Положения - в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются:

- работа по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности ималограмотности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах.

При этом в силу пункта 4 указанного Положения время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 настоящего Положения, засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положения приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

В соответствии с п.2 Правил, утвержденных постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. №781 при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516.

Согласно п.3 данных Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Период работы истца в должности преподавателя, исполняющей обязанности директора Лугоболотной музыкальной школы, преподавателя в ДМШ {Номер изъят}, засчитывается в стаж работы при условии того, что она работала в МБОУ ДО «Левинская школа искусств».

По п.4 периоды выполнявшиеся до {Дата изъята} работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени.

На основании изложенного периоды работы истца с {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята} подлежат включению в её стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

В соответствии с п.12 Правил, утвержденных постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Таким образом, период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} годане может быть включен в специальный стаж истца, так как не выполняется условие п.12 Правил, утвержденных постановлением Правительства от {Дата изъята} {Номер изъят} от {Дата изъята}, а именно на {Дата изъята} не выработан стаж 16 лет 8 месяцев в должностях и учреждениях, указанных в списке.

Рассматривая требования истца о включении в стаж периодов работы с {Дата изъята} – {Дата изъята} в должности музыкального руководителя в яслях/саду «Колобок», суд приходит к следующему.

{Дата изъята} принята на должность музыкального руководителя в я/с «Колобок» с нагрузкой 0,75 ставки и 0,25 ставки воспитателя временно.

{Дата изъята} переведена на должность музыкального руководителя на 1 ставку временно на период отпуска по уходу за ребенком.

{Дата изъята} уволена с занимаемой должности по личному желанию.

В справке МКДОУ ДС «Колобок» г.Слободского Кировской области указано, что Ткачук действительно работала в ясли-саду «Колобок»Слободского ГОРОНО в должности музыкальный руководитель 0,75 ставки и воспитатель 0,25 ставки с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.). В должности музыкальный руководитель 1 ставка с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}).

Согласно архивной справке от {Дата изъята} {Номер изъят} МКУ «Муниципальный архив г.Слободского», в лицевых счетах по заработной плате сотрудников я/сада «Колобок» значится: в лицевых счетах по заработной плате – Ткачук Н.В.. {Дата изъята}. – должность музыкального руководителя: дни, часы не проставлены, начисления имеются. {Дата изъята}. (с {Дата изъята} воспитатель) - должность музыкального руководителя: дни, часы не проставлены, начисления имеются. В книгах приказов ГОРНО за {Дата изъята}-{Дата изъята} приказов на Ткачук Н.В. не значится. В лицевых счетах по заработной плате сотрудников я/сада «Колобок» за август {Дата изъята}. Ткачук Н.В. нет. Основание выдачи справки: фонд 11, оп.3, д.1595, 73, д.1602, л.28.

В соответствии с выпиской из приказа {Номер изъят} от {Дата изъята} из д/с «Колобок» Ткачук Н.В. музыкальному руководителю оплатить 0,5 от воспитателя с 9 по {Дата изъята}, выпиской из приказа {Номер изъят} от {Дата изъята} по д/с «Колобок» в связи с переходом на 12 часовой режим работы д/сада профинансировать Ткачук Н.В. на 0,75 ст. муз.руководителя и 0,5 ст. воспитателя с {Дата изъята}; выписке из приказа {Номер изъят} от {Дата изъята} по д/с «Колобок» Ткачук Н.В. профинансировать на 1,71 ставку воспитателя и разрешить совмещение профессий муз.руководителя с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

По п.4 Правил от 29.10.2002 г. №781 периоды выполнявшиеся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени.

На основании изложенного периоды работы истца с {Дата изъята} – {Дата изъята} подлежат включению в её стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, за исключением периода с {Дата изъята}-{Дата изъята}, так как отсутствует начисление заработной платы за рабочие дни.

Согласно уточняющей справке Администрации Оричевского района МБОУ ДО «Легоболотная школа искусств» от {Дата изъята} Ткачук Н.В. предоставлялись оплачиваемые ученические отпуска с {Дата изъята} по {Дата изъята} ( приказ {Номер изъят} п.1 от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} п.2 от {Дата изъята}), с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} п.3 от {Дата изъята}) по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} п.1 от {Дата изъята}.), с {Дата изъята} от {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} п.3 от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} п.1 от {Дата изъята}.), с {Дата изъята}. по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} п.1 от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} п.2 от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} п.1 от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята})..

В силу положений части 1 статьи 174 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Принимая во внимание приведенные положения законодательства, учитывая, что в указанные спорные периоды за истицей сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Ткачук Н.В. о включении периодов нахождения в учебных отпусках в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно справке МКДОУ «Детский сад {Номер изъят} г.Кирова» в периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}.(Пр.{Номер изъят} от {Дата изъята}.), с {Дата изъята} по {Дата изъята}.(Пр.{Номер изъят} от {Дата изъята}.) Ткачук Н.В. находилась на курсах повышения квалификации, при этом за ней сохранялся средний заработок.

Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний, необходимых для выполнения профессиональной деятельности.

Нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью профессиональной педагогической деятельности, целью которых является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателем, должны включаться в этот стаж, так как за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Таким образом, периоды нахождения Ткачук Н.В. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом включенных периодов специальный трудовой стаж истца составляет более 25 лет, что является достаточным для назначения досрочной пенсии с {Дата изъята}.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ткачук Н. В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области - удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости Ткачук Н. В.:

- период работы с {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}

и назначить Ткачук Н. В. досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

в остальной части требований о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                Шамрикова В.Н.