Решение по делу № 2-1608/2024 (2-8554/2023;) от 20.12.2023

86RS0002-01-2023-010388-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года              г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Школьникова А.Е.,

при секретаре судебного заседания Кошкаровой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1608/2024 по исковому заявлению Завьяловой Н. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

Завьялова Н.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что с <дата> она является пенсионером. Ответчиком не приняты к зачету периоды работы на территории Азербайджана с <дата> по <дата> в должности телетайпистки в административно-управленческом аппарате Энергонадзора «Азглавэнерго», с <дата> по <дата> в должности лаборанта Передвижной механизированной колонны № 2 ПО «Азтрансгаз». В выписке из лицевого счета имеются сведения, а именно: с <дата> по <дата> продолжительность периода работы – 00 лет 07 месяцев 02 дня, с <дата> по <дата> продолжительность периода работы – 04 года 04 месяца 17 дней. Она работала в Азербайджанской ССР. Исходя из изложенной позиции, стаж работы до <дата> должен включаться в бесспорном порядке, так как экономика предприятий отраслей народного хозяйства в СССР носила стабильный характер. Просит возложить на ответчика обязанность включить в ее страховой стаж периоды работы с <дата> по <дата> в должности телетайпистки в административно-управленческом аппарате Энергонадзора «Азглавэнерго», с <дата> по <дата> в должности лаборанта Передвижной механизированной колонный № 2 ПО «Азтрансгаз».

Истец Завьялова Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушании дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством, рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных надлежащим образом о дате и времени слушания дела.

Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Из материалов дела, в частности трудовой книжки Завьяловой Н.А. следует, что с <дата> принята на должность телетайпистки в административно-управленческом аппарате Энергонадзора «Азглавэнерго», <дата> освобождена от занимаемой должности в связи с переводом на другую работу, <дата> принята на должность лаборанта 4 разряда в лабораторию Передвижной механизированной колонны № 2 ПО «Азтрансгаз», <дата> уволена по ст. 37 КЗОТ Аз. ССР.

Согласно справки Клиентской службы (на правах отдела) в г. Нижневартовск Отделения СФР по ХМАО-Югре от <дата> Завьяловой Н.А., <дата> года рождения, по состоянию на <дата> установлена пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.07.2014 по бессрочно. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 28721,25 руб.

Как следует из представленной справки Клиентской службы (на правах отдела) в г. Нижневартовск Отделения СФР по ХМАО-Югре от <дата> Завьяловой Н.А. при установлении страховой пенсии засчитаны в страховой стаж периоды работы и (или) иной деятельности с <дата> по <дата>, продолжительность 00 лет 07 месяцев 02 дня, вид стажа – обычные условия ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с <дата> по <дата> продолжительность 05 лет 05 месяцев 17 дней, вид стажа – обычные условия ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ предполагается правовая определенность и связанная с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С 01 января 2015 года в Российской Федерации действует Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 6 ч. 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Пунктом 11 действующих с 01 января 2015 года Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015) определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из положений ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Кроме того, ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пункт 3 ст. 2 указанного Федерального закона устанавливает, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от <дата>.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от <дата> пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Как следует из Письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 №1-369-18 Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 года (Азербайджанская Республика, <адрес>), а также Республики Грузия, Литовской Республики, Эстонской Республики, Латвийской Республики), производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

При назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от <дата>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 1 декабря 1991 года. Трудовой стаж, приобретенный на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от <дата>, после этой даты, засчитывается в порядке, предусмотренном ст. 89 Закона РСФСР от <дата>.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16).

Как следует из материалов дела, ответчиком не засчитан в страховой стаж период работы истца на территории Азербайджана с <дата> по <дата> в должности телетайпистки в административно-управленческом аппарате Энергонадзора «Азглавэнерго», с <дата> по <дата> в должности лаборанта Передвижной механизированной колонны № 2 ПО «Азтрансгаз».

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Завьяловой Н.А., <дата> года рождения, от <дата>, по состоянию на <дата>, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составила 1,499; стаж истца составил 00 лет 00 месяцев 00 дней. В страховой стаж включены периоды работы и (или) иной деятельности с <дата> по <дата>, продолжительность 00 лет 07 месяцев 02 дня, вид стажа – обычные условия ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с <дата> по <дата> продолжительность 05 лет 05 месяцев 17 дней, вид стажа – обычные условия ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст.ст. 55, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Поскольку до вступления в силу Соглашения от <дата> гражданам государств – участников Соглашения учитывался трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, и представление сведений от компетентного органа государства – участника Соглашения не требовалось, факты работы истца в периоды с <дата> по <дата>, а также с <дата> по <дата> подтверждаются материалами дела, то требования истца о возложении обязанности включить в страховой стаж указанные спорные периоды ее работы, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Оценив представленные суду доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд находит заявленные требования о возложении обязанности включить спорные периоды работы Завьяловой Н.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре включить в страховой стаж Завьяловой Н. А., <дата> года рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) №, период ее работы с <дата> по <дата> в должности телетайпистки в административно-управленческом аппарате Энергонадзора «Азглавэнерго» и с <дата> по <дата> в должности лаборанта Передвижной механизированной колонны № 2 ПО «Азтрансгаз».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение изготовлено 19.02.2024.

Председательствующий судья                     А.Е. Школьников