Решение по делу № 2-4562/2024 от 22.10.2024

КОПИЯ

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № Альметьевского городского суда Республики Татарстан

Дело №

УИД №RS0№-68

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 декабря 2024 года                                         <адрес>

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Аблаковой Ф.Р.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Татарстан) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о принятии мер по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование иска указано, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Альметьевском, Лениногорском, Сармановском, Муслюмовском районах поступило обращение ФИО5 на нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: о неудовлетворительных условиях ее проживания в <адрес> жилого <адрес> по <адрес> от деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 в магазине «<данные изъяты>», расположенного в <адрес> (в обращении указала, что «на первом этаже указанного дома находится магазин <данные изъяты>», живет она на втором этаже – над магазином, в магазине очень шумно круглые сутки работает кондиционер, чувствуется вибрация, невозможно уснуть от шума; на ее просьбы об отключении на ночь/или перемещении в другое место ей было отказано как в ДД.ММ.ГГГГ. Кондиционер расположен под спальными комнатами, невозможно уснуть от шума, в результате нарушен сон и головная боль, проблемы со здоровьем, является инвалидом второй группы»).

Для установления фактов, указанных в обращении, Альметьевским территориальным отделом ДД.ММ.ГГГГ было дано предписание главного государственного врача о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы; обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных вид оценок в рамках выполнения утвержденного государственного задания Альметьевскому филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республики Татарстан (Татарстан)».

Согласно экспертного заключения: проведена санитарно-эпидемиологическая эксперта результатов инструментальных измерений шума в жилом помещении – <адрес>. В ходе санитарно-эпидемиологической экспертизы установлено: в жилой комнате № (спальня), ДД.ММ.ГГГГ с 23 часов 00 минут до 00 часов 30 минут проведены измерения шума в ночное время.

По результатам проведенных исследований обнаружено: уровень звука (эквивалентный уровень звука) в жилой комнате № (спальня) в 1,5м от окна составил 49,1+0,8 дБА при нормативе не более 30 дБА, что не соответствует требованиям санитарного законодательства. Выводы: результат инструментальных измерений шума, согласно протоколу испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ., выполненного ИЛЦ Альметьевского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)», проведенный ДД.ММ.ГГГГ. в жилой комнате № (спальня) <адрес>, в ночное время не соответствует требованиям табл.5.35 разд.V СанПиН 1.2.36854-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.130 разд.VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В связи с нарушением обязательных требований Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию действенных мер по снижению уровня шума для ночного времени суток, проникающего в жилое помещение (спальня) <адрес> при работе оборудования системы кондиционирования в магазине, по соблюдению требований санитарного законодательства, п.5 табл.5.35 разд.V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.130 разд.VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

ДД.ММ.ГГГГ. предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №-С размещено в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а также было направлено по почте заказным письмом с уведомлением о вручении ИП ФИО1, возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном санитара эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021г. №1100 в Управление Роспотребнадзора по Республик Татарстан (Татарстан) не поступило.

На основании изложенного, с учетом уточненных требований, истец просит обязать ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1 принять меры по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ., а именно: принять действенные меры по снижению уровня шума в ночное время, проникающего в жилое помещение <адрес> по <адрес> Республики Татарстан, при работе системы кондиционирования в магазине «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями п.5 таблицы 5.35 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.130 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Представитель истца ФИО3 просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1 на рассмотрение дела не явилась, извещена.

Третье лицо ФИО5 при рассмотрении дела пояснила, что в настоящее время магазин «<данные изъяты>» закрылся, шум отсутствует.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО <данные изъяты>», ИП ФИО6

Выслушав объяснения третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.46 Закона «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Пунктом 1 ст.23 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ (ред. От 08.08.2024г.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон №52) определено, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 названного Закона).

Согласно п.130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021г. №3, уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Обязательные нормативы физических факторов в помещениях жилых и общественных зданий установлены санитарными правилами и нормами СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021г. №2.

В соответствии с пунктом 100 СанПиН 1.2.3685-21 нормируемые параметры шума представлены в таблице 5.35.

В п.5 таблицы 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 установлены параметры шума для жилых комнат квартир как в дневное время (с 7 до 23 часов), так и в ночное время (с 23 до 7 часов), согласно которым максимально допустимый уровень звука в жилых помещениях в дневное время суток не должен превышать 55 дБ, в ночное время не должен превышать 45 дБ.

В силу п.104 СанПиН 1.2.3685-21 допустимые уровни шума следует принимать на 5 дБ (дБА) ниже значений, указанных в таблице 5.35, от оборудования систем вентиляции, кондиционирования воздуха, холодоснабжения, к шуму оборудования (системы отопления, водоснабжения, оборудование насосное, холодильное, лифтовое), обслуживающего здание и встроенно-пристроенные помещения. При этом поправку на тональность шума не учитывают (за исключением позиции 1 для ночного времени суток).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан поступило обращение жителя квартиры по адресу: <адрес> (ФИО5), в котором указывалось на наличие в ее квартире шума в дневное и ночное время суток, связанного с работой промышленного кондиционера в магазине «<данные изъяты>», расположенного на первом этаже указанного дома. Работа указанного оборудования нарушает покой заявителя в ночное время суток и указывает на угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (здоровью населения).

В целях проведения оценки сведений, указанных в обращении, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» были проведены измерения в соответствии с СанПин 1.2.3685-21. Результаты замеров были отражены в экспертном заключении от ДД.ММ.ГГГГ.

Хозяйствующим объектом по указанному адресу являлась ИП ФИО1 (магазин «<данные изъяты>»), которой территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан было выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ. №, предложено незамедлительно с момента его получения принять действенные меры по снижению уровня шума для ночного времени суток, проникающего в жилые помещения квартиры ФИО5, которое ответчик проигнорировал.

Как усматривается из ст.24 Закона №52, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно пп.5 п.2 ст.10 Федерального закона от 30.12.2009г. №384-ФЗ (ред. от 25.12.2023г.) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения обеспечивались безопасные условия для проживания и пребывания человека в зданиях и сооружениях по следующим показателям: защита от шума в помещениях жилых и общественных зданий и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений.

Таким образом, требования по соблюдению санитарных правил не были исполнены, информация о проведенных мероприятиях ответчиком по снижению уровня шума в ночное время суток от работающего оборудования до допустимых значений в соответствии с п.100, таблицей 5.35 раздела IV СанПиН 1.2.3685-21 в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан не представлена.

Наличие постоянного шума в ночное время суток в жилой комнате (спальне) <адрес> от работающего оборудования неблагоприятно сказывалось на состоянии здоровья жильца дома (ФИО5).

Таким образом, нарушения, послужившие основанием для предъявления настоящих требований, на момент подачи иска не были устранены.

Вместе с тем, при рассмотрении дела установлено, что собственником помещения, в котором расположен магазин «<данные изъяты>», является ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ. договор субаренды от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между ООО <данные изъяты>» и ИП ФИО1, расторгнут, нежилое помещение №, расположенное в <адрес>, возвращено.

При таких данных, в удовлетворении заявленных требований к ИП ФИО1 о принятии мер по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. следует отказать.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Татарстан) (ИНН №) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН №) о принятии мер по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 декабря 2024 года.

Судья Ф.Р. Аблакова

Копия верна

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан                                   Ф.Р. Аблакова

Решение вступило в законную силу «       »_______________2025 года

Судья