Решение по делу № 2-2454/2011 от 22.06.2011

№ 2-2454/2011

РЕШЕНИЕ /ЗАОЧНОЕ/

Именем Российской Федерации

(не вступило в законную силу)

г. Анапа                                                                                            23 августа 2011 года

Анапский городской суд Краснодарского края в составе председательствующего Ермолова Г.Н. при секретаре Малаховой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матюхина С.И. к Гаражно-строительному кооперативу 12 (ГСК-12), в лице председателя Баканова А.В., о признании действий по отключению электроэнергии незаконными

УСТАНОВИЛ:

Матюхина С.И. обратилась в суд с иском к Гаражно-строительному кооперативу, далее ГСК-12, о признании действий по отключению электроэнергии незаконными. В обоснование иска указала, что она является собственником гаража, расположенного по адресу: г. Анапа, ГСК-12, гараж №, на основании Свидетельства о регистрации права от 23.05.2007 года. 29.02.2011 года без согласования с ней, членами ее семьи, на основании решения Правления ГСК-12 председателем Бакановым А.В. было произведено самовольное отключение ее гаража от электроэнергии. Вплоть до настоящего времени она находится без электричества. Обратившись к Председателю ГСК-12 за разъяснениями причин отключения электроэнергии, ей вручили Выписку из заседания правления №2 ГСК-12 от 27 марта 2011 года о принятии решения об установлении итоговой суммы за похищенную электроэнергию в размере 72 000 рублей и об отключении электроэнергии. С принятым решением правления ГСК-12 она категорически не согласна, фактов хищения ею электроэнергии никем установлен не было, исправно оплачивает электроэнергию из расчета показаний опломбированного счетчика, претензий со стороны бухгалтерии о наличии задолжности по оплате потребляемой электроэнергии никогда не поступало. В совершении хищения имущества признана виновной не была, приговора по данному факту не было. Считает действия ГСК-12, в лице Баканова А.В., по отключению электроэнергии, поступающей в ее гараж незаконными, обязать ГСК-12 подключить электроэнергию к ее гаражу.

В судебном заседании истица Матюхина С.И. на исковых требованиях настаивала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель истицы - Королёва Н.Г, действующая на основании доверенности от 24.06.2011 года, в судебном заседании исковые требования Матюхина С.И. так же поддержала в полном объеме, пояснив, что Решение №2 от 27.03.2011 года об отключении подачи электроэнергии в гараже №, принадлежащем Матюхиной С.И., и требование оплаты Матюхиной С.И. задолжности по электроэнергии принято правлением ГСК-12. Однако, в действующем уставе ГСК-12 отсутствуют такие санкции для членов кооператива, как отключение электроэнергии в гараже. В соответствии с действующим законодательством, ограничение поставки электроэнергии потребителю допускается только лишь со стороны организации, поставляющей электроэнергию. ГСК является исполнителем коммунальных услуг в отношениях с энергосбытовой компанией по поставке энергоресурсов для нужд собственников гаражей и иных членов ГСК, и приобретает у энергоснабжающей организации коммунальные ресурсы, в данном случае электроэнергию, для целей оказания членам ГСК услуг энергоснабжения. Полномочиями применения каких-либо санкций к членам ГСК, как к потребителям электроэнергии, тем более по отключению электроэнергии, ГСК не обладает.Договор на электроснабжение между Матюхиной С.И. и ГСК-12, выступающей в качестве сетевой организации, отсутствует, каких-либо иных соглашений между истицей и ГСК-12 по оплате электроэнергии, потребляемой Матюхина С.И. не заключалось.То обстоятельство, что ГСК-12 «якобы» выявило недоучтенку электроэнергии из показаний общекооперативного прибора учета электроэнергии, не доказывает сокрытие истицей потребляемой электроэнергии, которая является добросовестным плательщиком. Действия ГСК-12 по отключению электроэнергии, поступающей в гараж истицы, так же считает незаконными в виду превышения полномочий исполнительных органов ГСК-12, а также в силу нарушения действующего законодательства, регулирующего отношения по энергоснабжению в РФ, просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме, признать действия председателя ГСК-12 по отключению электроэнергии незаконными, обязать ГСК-12, в лице председателя Баканова А.В., подключить электроэнергию к гаражу истицы.

Ответчик в судебное заседание не явился о дне и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав и оценив, представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Матюхиной С.И. исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что истица Матюхина С.И. является собственником нежилого помещения - гаража, площадью 48кв.м, расположенного по адресу: г. Анапа, ГСК-12, гараж №, на основании Свидетельства о регистрации права от 23.05.2007 года.

Поводом к обращению в суд послужило отключение гаража истицы Матюхина С.И. от электроэнергии 29.02.2011 года председателем ГСК-12 Бакановым А.В. без предупреждений и согласований с Матюхиной С.И., на основании решения Правления ГСК-12.

Как следует из представленного в судебное заседание действующего Устава ГСК-12, определяющего вопросы исключительной компетенции Правления ГСК, полномочия на отключение электроэнергии кому-либо из членов ГСК органами управления кооперативом отсутствуют. Изменений в этой части Устава ГСК-12 не было.

В соответствии со ст.37 ФЗ РФ от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - ФЗ «Об электроэнергетике»), субъектами розничных рынков являются: потребители электрической энергии; поставщики электрической энергии; территориальные сетевые организации, осуществляющие услуги по передаче электрической энергии; субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, осуществляющие указанное управление на уровне розничных рынков.

В соответствии со ст.38 ФЗ РФ «Об электроэнергетике», ограничение поставки электроэнергии потребителю допускается только лишь со стороны организации, поставляющей электроэнергию.

Согласно п.3 ст.37 ФЗ «Об электроэнергетике», основные положение функционирования розничных рынков, предусматривающие правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии на розничных рынках, утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2007 N 168, от 26.07.2007 N 484, утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, в соответствии с п.9 которых, договор с потребителем электроэнергии является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации.

В силу п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса и ч. 8 ст. 2 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», оплата электрической и тепловой энергии производится за фактически принятое потребителем количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено федеральным законом, иными нормативными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с действующим законодательством, регламентирующим отношения в области энергоснабжения и ФЗ «Об электроэнергетике», количество приобретаемой ГСК электроэнергии, как абонентом, у энергоснабжающей организации - гарантирующего поставщика электрической энергии, определяется по общему прибору учёта электрической энергии.

В силу п.22 Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (в редакции Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549), члены потребительских кооперативов несут обязательства по оплате коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного (общекооперативного) прибора учета.

Анализ сложившейся ситуации в рамках действующего законодательства РФ позволяет суду сделать вывод о том, что действия председателя ГСК-12 Баканова А.В. по отключению электроэнергии, поступающей к гаражу № ГСК-12, являются незаконными, по причине отсутствия полномочий у исполнительных органов ГСК-12, установленных Уставом ГСК-12, на применение таких мер воздействия к членам ГСК-12, как отключение подачи электроэнергии. В иных нормативных актах, регламентирующих полномочия исполнительных органов таких некоммерческих организаций, как потребительские кооперативы, так же не содержится такой меры воздействия как прекращение подачи электрической энергии, соответственно, такая санкция, как отключение электроэнергии на основании решения правления ГСК не может быть применена к членам ГСК, являющимся потребителями электроэнергии. Кроме того, суд учитывает, что нарушение со стороны ГСК-12 требований п.9 Постановления Правительства РФ от 21.03.2007 N 168, от 26.07.2007 N 484, а именно - отсутствие договора на оказание услуг по передаче электроэнергии между Матюхиной С.И. и ГСК-12, являющимся поставщиком энергоресурсов для нужд членов ГСК, не устанавливает иных условий оплаты энергии потребителем, чем те, что предусмотрены нормами ГК РФ. Согласно которым, оплата электрической и тепловой энергии производится за фактически принятое потребителем количество энергии в соответствии с данными учета энергии.Достаточных доказательств наличия у Матюхиной С.И. долга по оплате электроэнергии перед ГСК-12 из расчета данных учета потребленной электроэнергии ответчик не представил. То обстоятельство, что ГСК-12 выявило недоучтенку электроэнергии из показаний общекооперативного прибора учета электроэнергии, не подтверждает факт потребления неучтенной электроэнергии именно Матюхиной С.И., либо сокрытие потребляемой электроэнергии со стороны истицы. Кроме того, суд принимает во внимание самовольность действий председателя ГСК-12 Баканова А.В. по отключению электроэнергии 29.02.2011 года, поступающей к гаражу истицы, в виду отсутствия на тот момент законных оснований, так как решение Правления ГСК-12 об отключении подачи электроэнергии в гараж истицы было принято только 27 марта 2011 года.

Учитывая изложенные положения законодательства РФ, оценив действия исполнительных органов ГСК-12 относительно Устава ГСК-12 и законодательства РФ, суд приходит к выводу о неправомерности действий исполнительных органов ГСК-12 в части отключения подачи электроэнергии к гаражу №, расположенному по адресу г.Анапа, ГСК-12, принадлежащему истице Матюхиной С.И. на праве собственности.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░-12, ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ №, ░░░░░, ░░░-12, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░-12, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ №, ░.░░░░░, ░░░-12, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: