Решение по делу № 2-48/2018 от 04.12.2017

                                                                                                          в„– 2-48/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2018 РіРѕРґР°                                                                   Рі. Новозыбков                                                                     

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Соловец Л.В.,

при секретаре судебного заседания Клименко Т.А.,

с участием истца Петросян Г.А.,

представителя ответчика ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в городском округе г. Новозыбков Брянской области» (межрайонное) Ефремовой М.В., действующей на основании доверенности б/н от 19.04.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петросян Г.А. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе город Новозыбков Брянской области» (межрайонное) о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

установил:

Петросян Г.А. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе город Новозыбков Брянской области» (межрайонное), в котором просила признать за ней право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии, как неработающему пенсионеру в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», в полном объеме, с учетом времени ее проживания в зоне отселения.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, и в их обоснование пояснила, что постоянно с 26 апреля 1986 года по 03 января 1991 года проживала в г. Новозыбкове, территория которого по 20 октября 2015 года имела статус зоны отселения, а с 21 октября 2015 года относится к зоне проживания с правом на отселение. В период с 15.01.1991 года по 18 февраля 1999 года с семьей проживала в <адрес>, <адрес>, где ей, как переселенцу из зоны радиоактивного загрязнения, не предоставлялось жилье и ссуда для его приобретения. Начиная с 26.10.1999 года по настоящее время она проживает в г. Новозыбкове Брянской области. Решением комиссии по назначению пособий администрации г. Новозыбкова (протокол № 12 от 27.12.1999 г.) ей восстановлены компенсации и льготы с 26.10.1999 г., исходя из времени проживания в зоне отселения, исчисленного с начала проживания в этой зоне, до выезда из нее на основании дополнений к разделу III Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Истец является пенсионером и состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда РФ в городском округе город Новозыбков Брянской области (межрайонное). Ответчик необоснованно предоставляет ей меры социальной поддержки, как вновь прибывшей в зону радиоактивного загрязнения после 2 декабря 1995 года.

Просит суд признать за ней право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии, в зависимости от времени проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986 года, начиная с 01.09.2017 года, то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором она обратилась в УПФ РФ.

Представитель ответчика считает, что правовые основания для назначения Петросян Г.А. ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии в полном объёме, отсутствуют.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Право неработающих пенсионеров, постоянно проживающих в зоне с правом на отселение, на получение в повышенном размере пенсии в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение, определено п. 4 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 30.10.2017) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании ст. 18 указанного Закона для граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с правом на отселение, зависит от времени проживания в ней, предусматривая два периода: с 26 апреля 1986 года и с 02 декабря 1995 года.

Судом установлено, что истец постоянно в период с 26 апреля 1986 года по 03 января 1991 года проживала и была зарегистрирована в г. Новозыбкове Брянской области, имевшем ранее статус зоны отселения. С 15.01.1991 года по 18 февраля 1999 года истец с семьей выехала для проживания в <адрес>. 26.10.1999 года истец возвратилась для проживания в г. Новозыбкове Брянской области, территория которого постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 года № 1074, вступившим в законную силу 21 октября 2015 года отнесена к зоне проживания с правом на отселение, где проживает по настоящее время.

Проживая на территории зоны радиоактивного загрязнения, истец в полном объеме пользовалась мерами социальной поддержки, как лицо, проживающее и работающее в соответствующей зоне. Указанные обстоятельства подтверждаются данными паспорта истца ( л.д.4-6), удостоверением серия АД №031532 (л.д. 7), справкой ООО «РИРЦ», выданной 05.12.2017 года (л.д.6), справкой отдела ГО, ЧС и ликвидации последствий аварии на ЧАЭС администрации г. Новозыбкова № 1568 от 14.01.2000 г., согласно которой, решением комиссии по назначению пособий (протокол № 12 от 27.12.1999 г.) Петросян Г.А. были предоставлены компенсации и льготы с 26.10.1999 года, исходя из времени проживания в зоне отселения, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее на основании дополнений к разделу III Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Кроме того, в период проживания с 15.01.1991 года по 18 февраля 1999 года в <адрес> Петросян Г.А. компенсации и льготы не получала Указанные обстоятельства подтверждаются справкой Кузьминской сельской администрации Городокского района Хмельницкой области (л.д. 10).

В соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Из справки УПФР в городском округе г. Новозыбкова Брянской области (межрайонное) (л.д. 5) усматривается, что Петросян Г.А. состоит на учете в Управлении пенсионного фонда г. Новозыбкова, установленный размер надбавки за проживание в зоне радиации с 01.09.2017 г. составляет <данные изъяты>.

Ответчик предоставляет истцу меры социальной поддержки как прибывшей в зону проживания с правом на отселение после 2 декабря 1995 года, ввиду выезда истца в <адрес>, Украина без учета ранее приобретенных прав.

Суд полагает, что снижение признанного государством объема и размера возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст. 19 Конституции РФ, поэтому меры социальной поддержки должны предоставляться в ранее установленном порядке.

Юридически значимые обстоятельства - проживание Петросян Г.А. в зоне отселения г. Новозыбков в период с 26 апреля 1986 года по 03 января 1991 года ответчиком не оспаривается, как и ее проживание в зоне радиоактивного загрязнения с 26.10.1999 года по настоящее время.

Таким образом, с учетом установленных по делу юридически значимых обстоятельств, согласно заявленным требованиям, начиная с 01 сентября 2017 года, т.е. то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором она обратилась в УПФ РФ, суд признает право истца на предоставление ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии в соответствии с п. 4 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в зависимости от времени проживания в зоне радиоактивного загрязнения с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Петросян Г.А. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе город Новозыбков Брянской области» (межрайонное) о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», удовлетворить.

Признать, начиная с 01.09.2017 года, право Петросян Г.А. на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение с 26.04.1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

РЎСѓРґСЊСЏ                                                                                                 Р›.Р’. Соловец