Решение по делу № 3а-293/2019 от 14.05.2019

УИД: 66OS0000-01-2019-000238-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург	15 октября 2019 года
	Дело № 3а-293/2019

Свердловский областной суд в составе

судьи Полевщиковой С.Н.,

при секретаре Кармановой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-293/2019 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «УралВторСплав»

к административным ответчикам - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области,

с участием заинтересованных лиц – ФГБУ «ФКП Росреестра» по УФО, закрытого акционерного общества «СОФТ» (ИНН 6672171760); общества с ограниченной ответственностью «ВторЦветМет» Урал» (ИНН 6678075491); общества с ограниченной ответственностью «Производство Технологии Строительство» (ИНН 6670438746)

об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «УралВторСплав» (далее – административный истец) обратилось в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением об установлении по состоянию на 01 января 2015 года кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № (далее – земельный участок) в размере его рыночной стоимости

В подтверждение заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке от 20 марта 2019 года № 02/19, составленный обществом с ограниченной ответственностью «Лекстер».

02 августа 2019 года по ходатайству представителя административного истца Никитиной С.А. была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту З.Е.С. (имеющей статус индивидуального предпринимателя).

В судебном заседании принял участие представитель административного истца Никитина С.А., которая уточнив требования административного искового заявления, просила суд установить по состоянию на 01 января 2015 года кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной в заключении эксперта.

Представитель административного ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области - Григорьев В.В. в судебном заседании заявленные требования не оспаривал.

Иные лица, участвующие в деле: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по УФО, закрытое акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью «ВторЦветМет» Урал», общество с ограниченной ответственностью «Производство Технологии Строительство» в судебное заседание представителей не направили, о месте и времени рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом.

В силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел административное дело в отсутствие представителей вышеуказанных лиц после возобновления производства по делу определением суда от 15 октября 2019года.

Заслушав пояснения представителей административного истца и административного ответчика, исследовав и оценив представленные сторонами письменные доказательства, а также заключение эксперта от 12 сентября 2019 года, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ) за юридическими лицами закреплено право на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость земельного участка должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

По материалам административного дела судом установлено, что административный истец является правообладателем земельного участка общей площадью 28905 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – под объект промышленности – производственную базу, расположенного по адресу: ....

Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 31711964, 55 руб. и утверждена приказом Министерства Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 29 сентября 2015 года № 2588 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов отдельных муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области»

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости 24 октября 2015 года.

25 марта 2019 года административный истец обратился с заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Свердловской области (далее – Комиссия) о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка по основанию установления рыночной стоимости, представив отчет об оценке от 20 марта 2019 года № 02/19, составленный обществом с ограниченной ответственностью «Лекстер».

Решением от 10 апреля 2019 года Комиссия уведомила административного истца об отклонении заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного в связи с не соответствием представленного отчета об оценке требованиям Федерального закона № 135-ФЗ.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела по ходатайству представителя административного истца судом была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено эксперту З.Е.С.

Согласно заключению эксперта от 12 сентября 2019 года рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2015 года составила 17459000 руб.

Производство судебной экспертизы регламентировано положениями статей 77-79, 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», который определяет правовую основу, принципы организации и основные направления государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации в гражданском, административном и уголовном судопроизводстве.

Согласно статье 41 указанного выше Закона судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами.

На судебно-экспертную деятельность лиц, указанных в части 1 статьи 41 (негосударственных судебных экспертов) распространяется действие статей 2, 4, 6-8, 16 и 17, части 2 статьи 18, статей 24 и 25 Федерального закона № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Из содержания статьи 25 Федерального закона № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а также статьи 82 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что в заключение эксперта или комиссии экспертов должны быть отражены: время и место производства судебной экспертизы; основания производства судебной экспертизы; сведения об органе или о лице, назначивших судебную экспертизу; сведения о государственном судебно-экспертном учреждении, об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено производство судебной экспертизы; предупреждение эксперта в соответствии с законодательством Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения; вопросы, поставленные перед экспертом или комиссией экспертов; объекты исследований и материалы дела, представленные эксперту для производства судебной экспертизы; сведения об участниках процесса, присутствовавших при производстве судебной экспертизы; содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.

Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта или комиссии экспертов, прилагаются к заключению и служат его составной частью.

Проанализировав содержание экспертного заключения, суд приходит к выводу о том, что оно отвечает требованиям статьи 82 Кодекса административного производства Российской Федерации, так как подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим значительный стаж работы в данной области, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого земельного участка не является произвольным, эксперт в полной мере придерживался принципов Федеральных стандартов оценки.

Выводы эксперта о рыночной стоимости земельного участка сделаны на основе сравнительного подхода с использованием метода сравнения продаж.

Экспертом подробно проанализирован сегмент рынка, к которому относится объект оценки.

В качестве ценообразующих факторов экспертом отобраны те факторы, которые наиболее полно описывают отличия объекта оценки от объектов-аналогов.

Экспертом последовательно произведены корректировки по всем значимым группам элементов сравнения.

В экспертном заключении присутствуют ссылки на источники информации, что позволяет проверить используемые экспертом сведения о местоположении объектов-аналогов и иных характеристиках, учтенных при расчете итоговой величины рыночной стоимости земельного участка.

Отказ от затратного и доходного подходов, в экспертном заключении обоснован.

При таких данных, оценив экспертное заключение по правилам, установленным в статье 84 Кодекса административного производства Российской Федерации, а также учитывая, что иных доказательств, которые опровергли бы установленную рыночную стоимость земельного участка, административными ответчиками не представлено, суд не находит оснований ставить указанное экспертное заключение под сомнение.

На основании изложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Суд устанавливает по состоянию на 01 января 2015 года кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости 17459 000 руб.

При определении даты подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков, суд исходит из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости».

Датой обращения административного истца в Комиссию является 25 марта 2019 года.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «УралВторСплав» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, удовлетворить.

Установить по состоянию на 01 января 2015 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 28905 кв.м., расположенного по адресу: ... в размере его рыночной стоимости 17459000 (семнадцать миллионов четыреста пятьдесят девять тысяч) руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № считать 25 марта 2019года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2019 года.

Судья С.Н. Полевщикова