Решение по делу № 2-865/2017 (2-10996/2016;) от 27.12.2016

Дело № 2-865/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего    Чеменева Е.А.,

при секретаре        ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании пройти профилактический медицинский осмотр,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском об обязании ФИО1 пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в ГБУЗ РХ «Абаканская городская клиническая поликлиника» или ГБУЗ РХ «Клинический противотуберкулезный диспансер» 2 раза в год в течение 2 лет после освобождения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ст. помощник прокурора <адрес> ФИО3 заявленные требования поддержала, суду пояснил, что ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, дата его освобождения – ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в нарушение требований п.п. 4, 5 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», в соответствии с которым в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год следующие группы населения: лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых двух лет после освобождения, ФИО1 до настоящего времени профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза в медучреждениях города не проходил, что послужило основанием для обращения с данным заявлением. В связи с чем, просит суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, судом предпринимались меры к его уведомлению, однако судебные извещения возвратились в адрес суда с отметкой учреждения почтовой связи «истек срок хранения». Неполучение ответчиком почтовой корреспонденции суд расценивает как злоупотребление правом, считает его извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика на основании ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Представитель ГБУЗ РХ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» в судебное заседание не явился, от главного врача поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица.

Представитель третьего лица ГБУЗ РХ «Абаканская городская клиническая поликлиника» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен посредством почтовой связи.

Принимая во внимание, что явка в суд является правом, а не обязанностью сторон, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения сторон, изучив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образование (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 43-ФЗ).

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № "О прокуратуре РФ" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В статье 2 Конституции Российской Федерации указанно, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Частью 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что осуществление прав и свобод гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Учитывая, что не прохождение ФИО1 профилактического медицинского осмотра с целью выявления туберкулеза может нарушить право неопределенного круга лиц на охрану здоровья, прокурор <адрес> правомерно обратился в защиту прав неопределенного круга лиц с настоящим иском в суд.

Как установлено в ходе судебного заседания, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями УМВД России по городу Абакану.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ч. 2 ст. 7 от ДД.ММ.ГГГГ №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ», противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при наличии их информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами.В силу ст. 9 Федерального закона от 18.06. 2001 №77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в РФ», диспансерное наблюдение за больными туберкулезом проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Диспансерное наблюдение за больными туберкулезом устанавливается независимо от согласия таких больных или их законных представителей.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» №77-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

Данная статья устанавливает основания проведения дополнительных противоэпидемических мероприятий, то есть в случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза на основании предписаний главных государственных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта РФ.

В случае неоднократного нарушения (то есть два и более нарушения) больными активными формами туберкулеза, при которых происходит выделение микобактерий туберкулеза, санитарно-эпидемиологического режима, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза больные госпитализируются в специальные медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения.

Согласно п. 4.12 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Профилактика туберкулеза», утвержденным Главным государственным санитарным врачом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год:

- военнослужащие, проходящие военную службу по призыву;

- лица, находящиеся в контакте с источниками туберкулезной инфекции, в том числе лица, осуществляющие сопровождение больных туберкулезом иностранных граждан;

- лица, снятые с диспансерного учета в медицинских противотуберкулезных организациях в связи с выздоровлением, в течение первых 3 лет после снятия с учета;

- лица, перенесшие туберкулез и имеющие остаточные изменения в легких, в течение первых 3 лет с момента выявления заболевания;

- ВИЧ-инфицированные;

- пациенты, состоящие на диспансерном учете в наркологических и психиатрических учреждениях;

- лица, состоящие в группе профилактического наркологического учета в связи с употреблением психоактивных веществ и препаратов;

- подследственные, содержащиеся в следственных изоляторах, и осужденные, содержащиеся в исправительных учреждениях;

- лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения;

- лица, по роду своей профессиональной деятельности имеющие контакт с контингентом подследственных и осужденных;

- лица без определенного места жительства.

Часть 2 ст. 27 ФЗ №323-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (с последующими изменениями и дополнениями) гласит, что граждане в случаях, предусмотренных законодательством РФ, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством РФ, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно ч. 1, 6 ст. 46 указанного Закона медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

В случаях, установленных законодательством РФ, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

В соответствии с п. 4, 5 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ», население подлежит профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза не реже 1 раза в 2 года.

В групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год, в том числе лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых 2 лет после освобождения.

Между тем, из сведений представленных ГБУЗ РХ «Клинический противотуберкулезный диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 не проходила профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Таким образом, суд полагает установленным факт нарушения ФИО1 порядка прохождения профилактического медицинского осмотра с целью выявления туберкулеза.

Принимая во внимание, что ФИО1 была освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ и в течение установленного срока не явился в специализированное учреждение для прохождения профилактического медицинского осмотра с целью выявления туберкулеза, суд полагает, что заявленные прокурором <адрес> требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в ГБУЗ РХ «Абаканская городская клиническая поликлиника» или ГБУЗ РХ «Клинический противотуберкулезный диспансер» 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения до ДД.ММ.ГГГГ.

    Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в суд, вынесший решение.

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Абаканского городского суда          Е.А. Чеменев