Решение по делу № 2-487/2021 от 15.10.2020

Дело № 2-487/2021

УИД 35RS0010-01-2020-014576-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 19 января 2021 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Баладжаевой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Воробьева Н.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) о признании решений незаконными,

установил:

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области, реорганизованного с 04.12.2020 в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) (далее – УПФР в г. Вологде Вологодской области (межрайонное), Пенсионный орган) от 29.05.2020 №, дополнительным решением от 11.01.2021 № (далее – решения) Воробьеву Н.Н. отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Закон) 7 лет 6 месяцев специального стажа.

По состоянию на 02.03.2020 специальный стаж исчислен Пенсионным органом в размере 3 лет 5 месяцев 24 дней. В него не засчитаны периоды работы машинистом шприцмашины <данные изъяты> с 19.09.1979 по 16.10.1980, учеником сборщика покрышек, сборщика покрышек <данные изъяты> с 14.10.1985 по 28.11.1986, так как отсутствует документальное подтверждение работы в химическом производстве, что предусмотрено разд. 11 Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее – Список № 2 от 1956 года); обрубщиком сучьев с использованием на работах чокеровщика, заготовщика, на окатке леса во время сплава в <данные изъяты> с 03.01.1983 по 18.05.1983, с 24.09.1983 по 24.09.1985, поскольку в приказе о приеме на работу от 20.12.1982 № указаны должности, не предусмотренные Списком № 2 от 1956 года; военной службы по призыву с 27.10.1980 по 15.11.1982, со ссылкой на положения п. 109 Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях». В страховой стаж не засчитан период работы с 03.10.2000 по 31.12.2001 лесорубом в открытом <данные изъяты> по причине отсутствия сведений об этом периоде на лицевом счете застрахованного лица после даты регистрации 16.01.2000.

Считая свои права нарушенными, 15.10.2020, Воробьев Н.Н. обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с иском к УПФР в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) о признании решений незаконными. В обоснование указал, что в спорные периоды работы на заводе и на лесопункте занимал должности, дающие право на льготное пенсионное обеспечение, а период службы в Советской Армии непосредственно следовал за ними, в связи с чем не может быть исключен из специального стажа. Увеличив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) просил признать решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы обрубщиком сучьев, машинистом шприцмашины, учеником сборщика покрышек, в страховой –периода работы лесорубом незаконными; включить их в страховой и специальный стаж соответственно; назначить пенсию с 02.03.2020; взыскать в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

В судебное заседание истец Воробьев Н.Н. не явился. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика УПФР в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) по доверенности Бабкина А.В. иск не признала по доводам оспариваемых решений.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит выводу о частичной обоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что по общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Аналогичные положения предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из копии трудовой книжки серии № от 12.10.1979, справки о трудовой деятельности от 09.07.2020, представленной <данные изъяты>, архивной справки архивного отдела администрации Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 06.04.2020 №, следует, что Воробьев Н.Н. 19.09.1979 принят машинистом шприцмашины <данные изъяты>, уволен с этой должности 16.10.1980 в связи с призывом на службу в ряды Советской Армии, которую проходил в период с 27.10.1980 по 20.11.1982 (записи 1-3). С 03.01.1983 на основании приказа от 20.12.1982 № принят обрубщиком сучьев <данные изъяты> с использованием на работах чокеровщика, заготовщика, на окатке леса во время сплава (в трудовой книжке занимаемая истцом должность поименована как обрубщик сучьев в <данные изъяты>), 25.09.1985 уволен по собственному желанию (записи 4-5). 14.10.1985 принят учеником сборщика покрышек в <данные изъяты>, 16.04.1986 переведен в <данные изъяты> сборщиком покрышек участка сборки, уволен по собственному желанию 28.11.1986 (записи 6-8). В период с 03.10.2000 по 17.01.2001 занимал должность лесоруба в <данные изъяты> (записи №).

Отказывая во включении в специальный стаж истца периодов работы машинистом шприцмашины с 19.09.1979 по 16.10.1980 и учеником сборщика покрышек, сборщика покрышек <данные изъяты> с 14.10.1985 по 28.11.1986, Пенсионный орган указал на отсутствие документального подтверждения работы в химическом производстве, что предусмотрено разд. 11 Списка № 2 от 1956 года, но не учел, что по общему правилу при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее – Список № 2 от 1991 года). Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 от 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года. Об этом указано в пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона о трудовых пенсиях».

В разделе XI «Химическое производство» Списка № 2 от 1956 года поименованы рабочие, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках резинового и шинного в цехах: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации технических изделий и резиновой обуви, изготовления клеев для резины.

Разделом Х «Химическое производство» Списка № 2 от 1991 года, предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день, в том числе на резиновом, резинотехническом и шинном производствах.

Согласно перечню профессий и должностей рабочих, инженерно-технических работников и служащих, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение, представленному Ярославским Ордена Ленина и Ордена Октябрьской Революции шинным заводом, занимаемые истцом должности сборщика покрышек, машиниста шприцмашины <данные изъяты> включены в указанный перечень.

В соответствии со справкой <данные изъяты> от 23.12.2020 № в периоды работы с 19.09.1979 по 16.10.1980, с 14.10.1985 по 28.11.1986 Воробьев Н.Н. осуществлял трудовую деятельность в должностях машиниста шприцмашины, ученика сборщика покрышек, сборщика покрышек, поименованных п. А-1 раздела Х Списка № 2 от 26.01.1991 № 10, в течение полного рабочего дня. Периоды, подлежащие исключению из специального стажа, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в периоды с 19.09.1979 по 16.10.1980 и с 14.10.1985 по 28.11.1986 Воробьев Н.Н. в течение полного рабочего дня осуществлял трудовую деятельность в должностях, поименованных Списком № 2 от 1956 года, Списком № 2 от 1991 года, в связи с чем подлежат включению в его специальный стаж.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж службы в рядах Советской Армии с 27.10.1980 по 15.11.1982, суд учитывает Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П которым установлено, что в целях реализации пенсионных прав при исчислении стажа на соответствующих видах работ применяются нормативно-правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31.12.2001. В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 и действовавшего в спорный период, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, к работе по Списку № 1 и № 2 приравнивался период службы в составе Вооруженных Сил СССР. По выбору обратившегося за пенсией период службы приравнивается либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Абз. 3 п. 109 Положения установлено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах до 01.01.1992.

Поскольку работа на заводе, предусмотренная как Списком № 2 от 1956 года, так и Списком № 2 от 1991 года зачтена в специальный стаж, последующий период прохождения истцом службы в Вооруженных силах СССР подлежит включению в специальный стаж в полном объеме, так как продолжительность этого периода не превышает период работы в тяжелых условиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – ФЗ № 27) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Однако само по себе отсутствие в системе индивидуального персонифицированного учета сведений об особом характере работы безусловным обстоятельством, исключающим возможность включения в специальный стаж спорных периодов, не является, поскольку обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, характере их трудовой деятельности законом возложена на работодателя, ее ненадлежащее исполнение не может ограничивать пенсионные права граждан. На это обратил внимание Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 10.07.2007 № 9-П и Верховный Суд Российской Федерации в п. 9 постановления Пленума от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

В соответствии с п. 7 постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Из архивной справки архивного отдела администрации Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 06.04.2020 № 154 следует, что приказом от 03.10.2000 № Воробьев Н.Н. принят лесорубом в <данные изъяты> по заготовке леса с совмещением работ в бригаде в <данные изъяты> с 03.10.2000. Приказом от 22.01.2001 № переведен кочегаром-сторожем <данные изъяты> с 17.01.2001. Согласно примечаниям к этой справке, в октябре 2000 года Воробьев Н.Н. отработал 9 дней. В мае 2001 года заработная плата ему не начислялась.

По расчету стажа, произведенному Пенсионным органом, в страховой и общий трудовой стаж истца включен период работы с 02.11.2000 по 16.11.2000.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным включить в страховой и общий трудовой стаж истца период работы лесорубом в <данные изъяты> с 03.10.2000 по 12.10.2000 (9 дней), 01.11.2000, с 17.11.2000 по 30.04.2001, с 01.06.2001 по 31.12.2001.

Вместе с тем, суд соглашается с мнением Пенсионного фонда об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периодов работы с 03.01.1983 по 18.05.1983, с 24.09.1983 по 24.09.1985 обрубщиком сучьев с использованием на работах чокеровщика, заготовщиком, на откатке леса во время сплава в Илезском лесопункте Бабушкинского леспромхоза, так как эти должности не поименованы Списком № 2 от 1956 года.

В раздел XXII «Лесозаготовки. Заготовка и сплав леса» Списка № 2 от 1956 года включены профессии лесорубы, машинисты трелевочных машин и лебедок, обрубщики сучьев, трактористы на трелевке и вывозке леса, трелевщики, шоферы лесовозных автомобилей, навальщики и свальщики лесоматериалов на верхних складах.

Список № 2 от 1956 года позволял включить в специальный стаж периоды работы на предприятиях лесной промышленности и лесного хозяйства, занимающихся промышленной заготовкой леса, в должностях, указанных в данном Списке, независимо от занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок и занятости в течение полного рабочего дня.

Из архивной справки от 06.04.2020 №, следует, что приказом от 20.12.1982 № Воробьев Н.Н. принят обрубщиком сучьев <данные изъяты> с 03.01.1983 с использованием на работах чокеровщика, заготовщика, на окатке леса во время сплава. В трудовой книжке занимаемая истцом в спорный период должность поименована как обрубщик сучьев.

Разрешая требование о зачете в специальный стаж указанного периода работы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения в связи с тем, что Список № 2 от 1956 года предоставляет право на льготную пенсию обрубщикам сучьев, вместе с тем, наименование должности истца в трудовой книжке не соответствует должности, указанной в приказе о приеме на работу, а доказательств работы истца в должности обрубщика сучьев, суду не представлено.

Принимая во внимание, что при включении в специальный стаж истца периодов работы машинистом шприцмашины Ярославского шинного завода с 19.09.1979 по 16.10.1980, учеником сборщика покрышек, сборщиком покрышек <данные изъяты> с 14.10.1985 по 28.11.1986, службы в рядах Советской армии с 27.10.1980 по 15.11.1982, он превысит требуемые 7 лет 6 месяцев и будет достаточным для назначения пенсии, суд полагает возможным назначить страховую пенсию истцу с 02.03.2020.

Удовлетворяя исковые требования частично, на основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с УПФР в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп., поскольку факт их несения подтвержден чеком-ордером от 13.10.2020.

Руководствуясь ст. 194-199, 320-321 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Воробьева Н.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) о признании решений незаконными удовлетворить частично.

Признать незаконными решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области от 29.05.2020 №, дополнительное решение от 11.01.2021 № в части отказа во включении в специальный стаж Воробьева Н.Н. периодов работы машинистом шприцмашины <данные изъяты> с 19.09.1979 по 16.10.1980, учеником сборщика покрышек, сборщиком покрышек <данные изъяты> с 14.10.1985 по 28.11.1986, службы в рядах Советской армии с 27.10.1980 по 15.11.1982; в страховой стаж периода работы лесорубом в <данные изъяты> с 03.10.2000 по 12.10.2000 (9 дней), с 01.11.2000, с 17.11.2000 по 30.04.2001, с 01.06.2001 по 31.12.2001.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж Воробьева Н.Н. периоды работы машинистом шприцмашины Ярославского шинного завода с 19.09.1979 по 16.10.1980, учеником сборщика покрышек, сборщиком покрышек <данные изъяты> с 14.10.1985 по 28.11.1986, службу в рядах Советской армии с 27.10.1980 по 15.11.1982; в страховой стаж период работы лесорубом в <данные изъяты> с 03.10.2000 по 12.10.2000 (9 дней), с 01.11.2000, с 17.11.2000 по 30.04.2001, с 01.06.2001 по 31.12.2001 и назначить страховую пенсию с 02.03.2020.

В остальном в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) в пользу Воробьева Н.Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26.01.2021.

Судья	Думова Е.Н.