Решение по делу № 2а-1632/2021 от 01.10.2021

Дело № 2а-1632/2021

УИД: 21RS0016-01-2021-002027-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2021 года                              п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Бойправ В.Г.,

при секретаре судебного заседания Дмитриева А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Романова А.В.,

осужденного Романова П.О., участвовавшего в рассмотрении дела путем использования систем видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Чувашской Республике – Чувашии к Романову П.О., освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии (далее ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Романову П.О., в котором просит установить в отношении последнего административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки поднадзорного лица 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня.

В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что освобождаемый из мест лишения свободы Романов П.О. совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в связи с чем, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за административным ответчиком Романовым П.О. должен быть установлен административный надзор с возложением на него указанных административных ограничений.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела без участия представителя, административное исковое заявление поддерживают в полном объеме и просят удовлетворить.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного и не явившегося в судебное заседание представителя административного истца в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, признав явку представителя административного истца необязательной.

Административный ответчик Романов П.О. исковые требования признал частично.

Участвующий в деле прокурор в заключении по делу указал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Выслушав административного ответчика Романова П.О., изучив представленные материалы, личное дело на осужденного, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела, 30 мая 2014 года Романов П.О. осужден Новочебоксарским городским судом Чувашской Республики по № УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет с ограничением свободы на срок 1 год, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания, отбываемого осужденным Романовым П.О., исчислялся с 18 января 2014 года и истекает 17 января 2022 года.

Согласно приговору суда Романов П.О. совершил <данные изъяты>.

Таким образом, Романов П.О. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления <данные изъяты>, то есть относится к числу лиц, в отношении которых в силу п.1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» должен быть установлен административный надзор.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ относится к категории особо тяжких, судимость за которое погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения преступления).

При таких обстоятельствах, оценив имеющиеся в деле доказательства, с учетом изложенных выше положений Федерального закона об административном надзоре, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Романова П.О., имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, на срок 8 (восемь) лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

В соответствии со ст. 273 КАС Российской Федерации суд принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает административные ограничения.

Решая вопрос об установлении Романову П.О. конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления <данные изъяты>, выезда за установленные судом пределы территории является обязательными (п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике следует, что Романов П.О. характеризуется отрицательно.

Из представленных материалов, личного дела осуждённого усматривается, что осужденный Романов П.О. отбывает срок уголовного наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии с 13 июля 2014 года. За время отбывания наказания имеет 113 взысканий, которые в настоящее время не сняты в качестве поощрения и не погашены по истечению срока давности. Поощрений не имеет. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. Трудоустроен швеей 2 разряда на швейном участке в цехе № 3 ЦТАО. К труду относится удовлетворительно, ранее имел нарекания со стороны сотрудников производственного персонала. Трудовую дисциплину и правила техники безопасности соблюдает. К мероприятиям по благоустройству территории относится лояльно, инициативу не предпринимает. Из индивидуально-профилактических бесед для себя правильных и должных выводов не делает. В общественной жизни учреждения участия не принимает, ни в одном кружке не состоит. Мероприятия воспитательного характера, общие собрания осужденных посещает под строгим контролем сотрудников администрации. Дружеские отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися как с положительной, так и с отрицательной направленности. В среде осужденных уживчив. С представителями администрации ведет себя не всегда вежливо и тактично, за что неоднократно привлекался к дисциплинарным взысканиям. Правила личной гигиены соблюдает не всегда, а именно: имелись случаи нарушения формы одежды, курения в неотведенных местах, спальное место по установленному в исправительном учреждении образцу заправляет, внешний вид не всегда опрятный. Связь с родными и близкими поддерживает. Иска не имеет. Вину в совершенном преступлении в зале судебного заседания не признал.

Согласно <данные изъяты> осужденный Романов П.О. нуждается в <данные изъяты>.

Руководствуясь целями и задачами Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ, принимая во внимание обстоятельства, характер и тяжести совершенного Романовым П.О. преступления в условиях рецидива, имеющиеся сведения, характеризующие административного ответчика, его поведения, как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении Романова П.О. административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 30 мая 2014 года, поскольку срок административного надзора в настоящем случае, согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня; запрета выезда за пределы территории <адрес>, а в случае перемены места жительства (пребывания) на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства (пребывания).

Вместе с тем, суд считает необходимым отказать заявителю в удовлетворении требования об установлении в отношении Романова П.О. административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, поскольку необходимости установления поднадзорному лицу данного вида ограничения из представленных суду материалов не усматривается.

Выбранные административные ограничения направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступления, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, медицинскую помощь.

Указанные административные ограничения согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Чувашской Республике – Чувашии к Романову П.О., освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении Романова П.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 30 мая 2014 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить Романову П.О. административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории <адрес>, а в случае перемены места жительства (пребывания) на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства (пребывания).

В удовлетворении административного искового заявления в части установления Романову П.О. запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, отказать.

Разъяснить Романову П.О., что несоблюдение административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Предупредить Романова П.О., что в случае неприбытия без уважительных причин при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 14 октября 2021 года.

Председательствующий: судья                      В.Г. Бойправ