Решение по делу № 2-852/2019 от 21.05.2019

Дело №2-852/2019

                                                 Р Е Ш Е Н И Е

                            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2019 года                                                                   пос. Медведево

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ильина Е.В.,

при секретаре Ерусланове Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хлупиной Н.Г. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Хлупина Н.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) (далее ГУ УПФ в Медведевском районе) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением 25 лет педагогической деятельности; обязании включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы учителем-логопедом в <данные изъяты> с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, в <данные изъяты> с <...> года по <...> года, старшим воспитателем в <данные изъяты> с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года; назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с даты обращения с заявлением <...> года; взыскании судебных расходов по оплате госпошлины в размере 300 руб., по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб., на оформление нотариальной доверенности в размере 1300 руб. В обоснование иска указано, что истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, ответчиком к зачету принят специальный стаж истца 24 года 10 месяцев 25 дней. Ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж истца вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Истец Хлупина Н.Г. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Ее представитель по нотариальной доверенности Ванюшина М.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила аналогично изложенному в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ в Медведевском районе Лазарева Н.А., действующая на основании доверенности с иском не согласилась, в его удовлетворении просила отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, выплатное отказное пенсионное дело Хлупиной Н.Г., суд приходит к следующему.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующими на дату обращения истца с заявлением в пенсионный орган, предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (с 1 января 2015 года - страховую пенсию по старости) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 наряду со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвердило Правила исчисления периодов такой работы. Указанные акты применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Указанный Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, содержит должности учителя-логопеда и старшего воспитателя, и наименование учреждения – детский сад.

Из материалов дела следует, что <...> года истец Хлупина Н.Г. обратилась в ГУ УПФ в Медведевском районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением ГУ УПФ в Медведевском районе № ... от <...> года в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, который, по мнению ответчика, на момент обращения составил 24 года 10 месяцев 25 дней.

При этом в специальный стаж работы истца не включены периоды работы истца Хлупиной Н.Г. в должности учителя-логопеда в <данные изъяты> с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, в <данные изъяты> с <...> года по <...> года, в должности старшего воспитателя в <данные изъяты> с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года

Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно представленной материалам дела и трудовой книжки Хлупина Н.Г. в период с <...> года по <...> года работала в должности учителя-логопеда в <данные изъяты> с период с <...> года по <...> года работала в должности учителя-логопеда в <данные изъяты>; с <...> года по <...> года работала в должности старшего воспитателя в <данные изъяты>

В указанные периоды работы истец Хлупина Н.Г. проходила курсы повышения квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя, что подтверждается, имеющимися в материалах выплатного отказного пенсионного дела, справками учреждений, в которых работала истец, что также не оспаривается представителем ответчика.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж Хлупиной Н.Г. периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из того, что на курсы повышения квалификации истец была направлена работодателем, в период нахождения на курсах повышения квалификации она занимала ту должность и имела ту профессию, которые предусмотрены Списками, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, за весь период курсов за ней полностью сохранялась заработная плата.

В соответствии с ч. 2 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Трудовым законодательством (ст. 187 ТК РФ, и ранее - ст. 112 КЗоТ РСФСР) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В связи с этим, суд полагает необходимым включить данные спорные периоды в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Всего указанные периоды составляют 1 месяц 13 дней.

Как указано выше ответчиком к зачету в специальный стаж истца принято 24 года 10 месяцев 25 дней.

Принимая во внимание, что педагогического стажа Хлупиной Н.Г., подлежащего включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", на момент обращения было достаточно, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с <...> года.

В связи с удовлетворением иска и подтверждением расходов истца, связанных с рассмотрением данного спора, представленными суду платежными документами, в пользу истца на основании ст.ст. 98, 100 ГПК РФ также подлежат взысканию с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб., расходы по оформлению нотариальной доверенности в размере 1300 руб.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Хлупиной Н.Г.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за Хлупиной Н.Г. право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) включить в специальный стаж Хлупиной Н.Г. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) назначить Хлупиной Н.Г. досрочно страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с <...> года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) в пользу Хлупиной Н.Г. в возврат государственной пошлины 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей, расходы по оформлению нотариальной доверенности в размере 1300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд в течение месяца со дня принятие решения в окончательной форме.

    Судья                                                                    Е.В. Ильин

    В окончательной форме решение принято:

    28 июня 2019 года.