Решение от 24.01.2018 по делу № 2а-330/2018 от 25.12.2017

Дело №2а-330/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковров 24 января 2018 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе судьи Королева А.Н.

при секретаре Алехиной Т.Н.,

с участием представителя административного ответчика Рамазановой Валентины Владимировны,

рассмотрев административное исковое заявление Симоновой Светланы Евгеньевны о признании незаконными действий ПАО «Сбербанк России»,

установил:

Симонова Светлана Евгеньевна обратилась в Ковровский городской суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий ПАО «Сбербанк России».

В обоснование административного искового заявления указала, что она 23.12.2017 при попытке снять денежные средства с принадлежащего ей расчетного счета в ПАО «Сбербанк России» узнала, что ее счет арестован. Сотрудники банка пояснили, что все ее счета арестованы ввиду признания Симоновой С.Е. банкротом на основании судебного акта арбитражного суда Владимирской области по делу №А11-8074/2017. При этом в справке, представленной банком об аресте, неправильно указана дата судебного акта и сумма долга – более 40 миллионов рублей. Считает, что действия банка неправомерны, поскольку статьей 21311 закона о банкротстве не предусмотрена возможность ареста счетов гражданина, признанного банкротом. Наложение ареста на имущество должника допускается только после введения процедур реструктуризации долга, но только по специальному решению суда. Арестованный расчетный счет предназначен для получения заработной платы, поэтому административный истец лишена возможности получить причитающуюся ей плату за труд. Просит признать арест расчетного счета незаконным и обязать административного ответчика отменить арест счета.

В судебное заседание административный истец не явилась, ходатайствовала по телефону об отложении судебного разбирательства для того, чтобы пригласить представителя. Данное ходатайство судом отклонено, поскольку у административного истца имелось достаточно времени для того, чтобы направить представителя в судебное заседание, а кроме того, она сама указала о намерении ходатайствовать об ускоренном рассмотрении административного дела.

Представитель административного ответчика Рамазанова В.В. просила в удовлетворении административного иска отказать. Указала, что Симонова С.Е. признана банкротом, поэтому движение денежных средств на ее заблокировано. В силу статьи 21311 пункта 5.1 Закона о банкротстве гражданин вправе открыть специальный счет банковский счет и распоряжаться денежными средствами, размещенными на нем, без согласия финансового управляющего. Сумма совершенных операций гражданином операций по распоряжению денежными средствами, размещенными на специальном банковском счете, не может превышать 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей в месяц. По ходатайству гражданина арбитражный суд вправе увеличить максимальный размер денежных средств, размещенных на специальном банковском счете должника, которыми гражданин вправе ежемесячно распоряжаться. Денежными средствами, размещенными на иных счетах (вкладах), должник распоряжается на основании предварительного письменного согласия финансового управляющего. В случае совершения кредитными организациями операций по банковским счетам и банковским вкладам гражданина, включая счета по банковским картам, с нарушением правил, установленных настоящим пунктом, кредитные организации могут быть привлечены к ответственности только в том случае, если к моменту проведения операции кредитная организация знала или должна была знать о введении реструктуризации долгов гражданина с учетом пункта 3 статьи 213.7 и абзаца восьмого пункта 8 статьи 213.9 Федерального закона о банкротстве (несостоятельности) граждан. Гражданин вправе открыть специальный банковский счет и распоряжаться денежными средства, размещёнными на нем, без согласия финансового управляющего. Сведения о кредитной организации, в которой открыт специальный банковский счет должника, подлежат обязательному опубликованию (п. 2 ст. 213.7). Денежными средствами, размещенными на иных счетах, должник может распоряжаться только на основании предварительного письменного согласия финансового управляющего. Банк не арестовывает счета, а блокирует; если бы банк не заблокировал счет, то банк мог бы быть наказан.

Финансовый управляющий в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению административного дела.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций.

Симонова В.В. просила рассмотреть дело по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку полагает, что ПАО «Сбербанк России» является организацией, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, на что указывает то обстоятельство, что контрольный пакет акций банка принадлежит Российской Федерации. Представитель банка не возражала против рассмотрения дела в порядке административного судопроизводства.

Из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что вид судопроизводства должен определить сам суд вне зависимости от мнения сторон, однако в любом случае недопустимо прекращать производство, если стороны полагают, что дело подлежит рассмотрению в одном виде судопроизводства, а суд – что в ином. Если дело по заявлению Симоновой С.Е. рассмотреть по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то оно также подсудно Ковровскому городскому суду как дело о защите прав потребителей.

С учетом позиции сторон, суд полагает, что дело подлежит рассмотрению по правилам административного судопроизводства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2131 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные главой X указанного закона, регулируются главами I - III1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI этого Федерального закона.

Абзацами 1, 2 пункта 1 статьи 2136 указанного закона предусмотрено, что по результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании гражданина банкротом арбитражный суд выносит определение, в частности, о признании обоснованным указанного заявления и введении реструктуризации долгов гражданина.

Пунктом 1 статьи 21311 указанного закона предусмотрено, что с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введения реструктуризации его долгов вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Из пункта 51 этой же статьи следует, что с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов наступают следующие последствия:

Гражданин вправе открыть специальный банковский счет и распоряжаться денежными средствами, размещенными на нем, без согласия финансового управляющего. Сумма совершенных гражданином операций по распоряжению денежными средствами, размещенными на специальном банковском счете, не может превышать пятьдесят тысяч рублей в месяц.

По ходатайству гражданина арбитражный суд вправе увеличить максимальный размер денежных средств, размещенных на специальном банковском счете должника, которыми гражданин вправе ежемесячно распоряжаться.

Денежными средствами, размещенными на иных счетах (вкладах), должник распоряжается на основании предварительного письменного согласия финансового управляющего.

В случае совершения кредитными организациями операций по банковским счетам и банковским вкладам гражданина, включая счета по банковским картам, с нарушением правил, установленных настоящим пунктом, кредитные организации могут быть привлечены к ответственности только в том случае, если к моменту проведения операции кредитная организация знала или должна была знать о введении реструктуризации долгов гражданина с учетом пункта 3 статьи 2137 и абзаца восьмого пункта 8 статьи 2139 настоящего Федерального закона.

Из материалов административного дела следует, что определением арбитражного суда Владимирской области по делу №А11-8074/2017 в отношении Симоновой С.Е. введена процедура реструктуризации долгов, назначен финансовый управляющий Морозов Андрей Николаевич.

Указанный в административном исковом заявлении счет Симоновой С.Е. не является специальным банковским счетом, открытым в соответствии с пунктом 51 статьи 21311 указанного закона, поэтому она может распоряжаться денежными средствами, находящимися на этом счете, только с согласия финансового управляющего.

Доказательств того, что Морозов А.Н. давал такое согласие Симоновой С.Е., ею не представлено.

Указанный счет не арестован в том смысле, какой придает законодательство об исполнительном производстве, а заблокирован для проведения операций без согласия финансового управляющего. Данная мера предназначена для того, чтобы не допустить трату средств должником и обеспечить максимально полное удовлетворение требований кредитора.

Следовательно, действия банка являются правомерными; более того, при неисполнении этого требования закона банк может быть привлечен к установленной законом ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░