Решение по делу № 2-4779/2017 от 09.11.2017

Дело № 2-4779/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года

Свердловский районный суд г.Костромы в составе:

судьи Шуваловой И.В.,

при секретаре Беляковой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О.Н.Н., действующей как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетнего О.Р.Р., О.Н.А., О.Г.В. к муниципальному образованию городской округ г.Кострома в лице администрации г.Костромы о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

О.Н.Н., О.Н.А., О.Г.В. обратились в суд с указанным иском, свои требования мотивировали тем, что <дата> произошло возгорание жилого дома по адресу: <адрес> в результате чего данное здание было полностью разрушено, дальнейшее проживание в нем стало невозможно. В указанном жилом помещении были прописаны истцы, что подтверждается справкой о регистрации от <дата>. Данное жилое помещение являлось единственным местом жительства истцов. В результат пожара истцы лишились единственного пригодного для проживания жилого помещения. В результате изложенного, истцы были вынуждены обратиться к ответчику с заявлением о признании семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий. Истцам было предоставлено жилое помещение из маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения № от <дата>. Постановлением Администрации города Костромы семья истца была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, что подтверждается справкой Администрации города Костромы от <дата>. В <дата> истец О.Н.Н. обратилась к ответчику с заявлением о внеочередном предоставлении жилого помещения. Однако <дата> ей было отказано по причине отсутствия оснований для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке, при этом все документы, подтверждающие факт пожара, в результате чего дом, в котором проживали истцы было полностью разрушено, в учетном деле имеются. Считает отказ Администрации города Костромы во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма незаконным и нарушающим права семьи истца.

На основании изложенного, просят суд обязать ответчика предоставить истцам благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью из расчета не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г. Костроме, т.е. 12 кв.м на одного человека во внеочередном порядке.

В судебном заседании истец О.Н.Н., действующая в том числе в интересах несовершеннолетнего О.Р.Р. исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание О.Н.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом.

В судебное заседание О.Г.В. не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель администрации г.Костромы на основании доверенности Мелкумян А.С. исковые требования не признал, суду пояснил, что администрация не располагает достаточными финансовыми средствами на приобретение жилых помещений.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности исходя из времени принятии таких граждан на учет за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Из анализа указанных норм, следует, что действующее жилищное законодательство предусматривает, что в случае признания жилого помещения непригодным для проживания, проживающим там лицам органом местного самоуправления предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

Судом установлено, что О.Н.Н. и члены ее семьи: дети – О.Г.В., <дата> года рождения, О.Р.Р., <дата> года рождения, О.Н.А., <дата> года рождения, зарегистрированы и проживали в квартире, расположенной по адресу: <адрес>

С <дата> семья О.Н.Н. состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при администрации г. Костромы в списке нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда Костромской области по категории «многодетная семья» и «одинокие матери», что подтверждается письмом от <дата>

Согласно справке управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Костромской области от <дата> в жилом 2-х этажном многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> произошел пожар <дата>.

Согласно справке БТИ от <дата> домовладение по адресу: <адрес> пострадал в результате пожара. До пожара многоквартирный дом состоял из двух подъездов -17 квартир. Часть дома, в которой располагалась квартира №, отсутствует, так как выгорела полностью в результате пожара. На момент обследования площадь участка под сгоревшей частью дома свободна от строений, дом стал одноподъездным – 9 квартир (№№).

Распоряжением Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы от <дата> жилые помещения муниципального имущества квартиры № жилого дома № по адресу: <адрес> исключены из подраздела реестра жилых помещений муниципального имущества.

Согласно уведомлению об отсутствии объекта в реестре муниципального имущества от <дата> объект по адресу: <адрес> реестре муниципального имущества не значится.

В настоящее время семья истицы проживает на основании договора найма специализированного жилого помещения в жилом помещении маневренного фонда по адресу: <адрес>

Из сведений Росреестра следует, что жилых помещений в собственности истицы и членов ее семьи не имеется.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что О.Н.Н., О.Г.В., несовершеннолетние О.Р.Р., <дата> года рождения, О.Н.А., <дата> года рождения имеют право на получение жилого помещения по договору социального найма, обязанность по предоставлению которого лежит на муниципальном образовании городской округ г.Кострома в лице администрации г. Костромы.

В соответствии с п.1 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Рассматривая исковые требования в части площади жилого помещения, подлежащего предоставлению истцу, суд исходит из следующего.

В силу ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение в связи с тем, что дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В таких случаях другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (в том числе, названные в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя, в данном случае, было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение предоставляется гражданам в качестве компенсации взамен утраченного, предоставляемое жилье должно быть равнозначным ранее занимаемому жилому помещению, отвечать уровню благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в населенном пункте.

При таких обстоятельствах О.Н.Н., О.Р.Р., О.Н.А., О.Г.В. должно быть предоставлено жилое помещение на основании договора социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░░