Решение от 03.04.2015 по делу № 2-212/2015 от 17.02.2015

Гражданское дело № 2-212/15г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2015 года

Судья Рыбновского районного суда Рязанской области Соловов А.В.,

при секретаре Коровайчиковой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Васильева Андрея Михайловича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Рыбновскому району Рязанской области о включении спорного периода работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,

установил:

Васильев А.М. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя его тем, что он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району Рязанской области 21 мая 2014 годадля предварительной проверки документов, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по возрасту, так как в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 55 лет в связи с работой с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев. Для подтверждения льготного (специального) трудового стажа им была предоставлена трудовая книжка и архивная справка №156 от 07.04.2014г. Однако ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как не принял во внимание период работы с 17.11.1986 года по 13.03.2002 г., так как перечисленных документов не достаточно для включения в трудовой стаж на соответствующих видах работ период работы в должности кузнеца. Согласно Списка №2 работ с тяжелыми условиям, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. №10, предусмотрена должность «кузнец ручной ковки», а в его трудовой книжке содержится запись о том, что он работал кузнецом 5-го разряда. Неточность в записи в трудовой книжке была допущена не по его вине. Действительно, в период с 17.11.1986 г. по 13.03.2002г. он работал в ТОО (СПК) «Новоселки» кузнецом ручной ковки 5-го разряда. Получить надлежащие документы о работе в вышеуказанный период в должности кузнеца ручной ковки в настоящее время невозможно, так как сведений об этом в архивных документах не сохранилось, поэтому подтвердить факт его работы не представляется возможным. Таким образом, по вине работников вышеуказанного предприятия, неправильно внесших записи в его трудовую книжку, ответчик не принял во внимание спорный период работы, что повлияло на его право на досрочное назначение пенсии. Просит суд обязать ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району Рязанской области включить период его работы с 17.11.1986г. по 13.03.2002г. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рыбновскому району Рязанской области назначить ему досрочную пенсию по старости с 21 мая 2014 года.

Истец Васильев А.М. в судебном заседании свои исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ по Рыбновскому району Рязанской области - Чернышева О.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования Васильева А.М. не признала, суду пояснила, что требования истца считают необоснованными и отклоняют полностью по следующим основаниям. Васильев А.М. обратился 21 мая 2014 года в ГУ - УПФ РФ по Рыбновскому району Рязанской области в отдел назначения, перерасчета пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц с целью предварительной оценки документов для дальнейшего назначения пенсии. Также 21 мая 2014 года предоставил письменное заявление, в котором просит дать ответ, по каким причинам не включается период работы в совхозе Новоселки с 17.11.1986 г. по 13.03.2002 года. В соответствии с пп.1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 07.12.2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственного не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. ГУ - УПФ РФ по Рыбновскому району Рязанской области 21.07.2014 г. письмом № 2696 было разъяснено, что в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не может быть включен период работы в совхозе «Новоселки» с 17.11.1986 года по 13.03.2002 года в должности кузнеца. Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденному приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года №190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, в которую вносятся необходимые сведения о работнике. Все записи должны соответствовать тексту приказа (распоряжения). Наименование профессии устанавливается в строгом соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, в зависимости от характера выполняемой работы. Любое несоответствие этому справочнику создает серьезные трудности при рассмотрении вопроса о льготном пенсионном обеспечении. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. В соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Истцом была предоставлена трудовая книжка от 11.11.1980 г., согласно которой истец работал в совхозе Новоселки с 17.11.1986 года по 13.03.2002 года в должности кузнеца, в подтверждение указанного периода работы была представлена архивная справка №156 от 07.04.2014 года. В данном случае не достаточно подтверждений для включения в стаж на соответствующем виде работы в должности кузнеца, так как Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту предусмотрена должность в разделе XI. Металлообработка 1110200а-13227 Кузнецы ручной ковки. По представленным документам истца невозможно подтвердить характер работы, занятость полного рабочего времени. На основании вышеизложенного просит суд в удовлетворении искового заявления отказать.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает, что исковые требования Васильева А.М. являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Пунктом 2 ст.27 указанного выше Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003г. N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №1, производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно Списку № 1, производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 в разделе XI. "Металлообработка" данного Списка предусмотрена профессия кузнец ручной ковки (кодовое обозначение 1110200а-13227).

Согласно Раздела XI "Металлообработка" подраздел 2 "Кузнечно-прессовое производство" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено кузнецам ручной ковки (кодовое обозначение 1110200а-13227).

21 июля 2014 года ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району Рязанской области Васильеву А.М. было отказано во включении спорного периода работы в льготный пенсионный стаж по тем основаниям, что документы, подтверждающие работу Васильева А.М. в должности кузнеца ручной ковки, отсутствуют, а по имеющимся документам невозможно определить характер выполняемых работ и установить соответствие между работой, фактически выполняемой Васильевым А.М., и работой, предусмотренной Списками.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.1 ст.27 и п.п.7-13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т.п.).

Судом установлено, что Васильев А.М. 17 ноября 1986 года переведен кузнецом 5-го разряда в совхозе «Новоселки» Рязанского района Рязанской области, что подтверждается записью в трудовой книжке Васильева А.М.

           По данным архивного фонда Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области до декабря 1994 года существовал совхоз «Новоселки», с декабря 1994 года по июль 2001 года совхоз «Новоселки» перерегистрирован в ТОО «Новоселки», с 2001 года ТОО «Новоселки» перерегистрировано в СПК «Новоселки».

Также судом установлено, что Васильев А.М. в период с 17.11.1986 года по 13.03.2002 года работал в совхозе «Новоселки» Рязанского района в должности кузнеца, что подтверждается записью в трудовой книжке, выданной 11.01.1980 года.

Таким образом, особый характер работы истца в период с 17.11.1986 года по 13.03.2002 года подтверждается записями в его трудовой книжке, которая в соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 555 от 24 июля 2002 года, является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений N 5 от 22 мая 1996 года "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации N 29 от 22 мая 1996 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

В судебном заседании установлено, что Васильев А.М. работал с 19 ноября 1986 года по 31 декабря 1999 года в должности кузнеца ручной ковки в ТОО «Новоселки» Рязанского района по списку №1 раздел XI, код позиции 1110200а-13227 полный рабочий день; с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года в СПК «Новоселки» Рязанского района кузнецом ручной ковки по списку №1 раздел XI, код позиции 1110200а-13227 полный рабочий день, что подтверждается материалами наблюдательного дела 072 014 219 ТОО «Новоселки».

Кроме того, из имеющихся в материалах дела копий лицевых счетов совхоза «Новоселки», ТОО «Новоселки», СПК «Новоселки» Рязанского района Рязанской области за 1986-2002 годы усматривается, что Васильевым А.М. были полностью отработаны трудовые дни в спорные годы, что говорит о занятости истца в условиях труда, предусмотренных Списком №1, не менее 80% рабочего времени.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что работодателем была допущена ошибка в правильности указания должности истца - кузнец, тогда как фактически истец был допущен к исполнению обязанностей кузнеца ручной ковки с занятостью полного рабочего дня и на полную тарифную ставку. В этой связи ненадлежащее оформление работодателем трудовых отношений с Васильевым А.М. не может нарушать его пенсионные права, а потому требования истца включить спорный период его работы в качестве кузнеца ручной ковки с 17.11.1986 года по 13.03.2002 года в льготный пенсионный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, являются правомерными.

Таким образом, суд, исследовав представленные письменные доказательства, находит, что в подсчет специального стажа истца подлежит включению период его работы с 17.11.1986 года по 13.03.2002 года в должности кузнеца ручной ковки, и у истца образуется необходимый специальный стаж, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика о том, что спорный период работы Васильева А.М. кузнецом не может быть включен в льготный стаж, так как не представлено документов, подтверждающих характер выполняемой истцом работы в спорный период, поскольку судом бесспорно установлено, что Васильев А.М. с момента приема на работу в должности кузнеца 5-го разряда был допущен к работе и выполнял работу кузнеца ручной ковки. В соответствии со ст.18 КЗоТ РФ, действовавшей в период работы истца, фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен. Сами по себе вышеуказанные факты, на которые ссылается представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району Рязанской области - как не зависящие от истца Васильев А.М. и возникшие не по его вине, не могут являться основанием для лишения его права на включение спорного периода в льготный стаж.

Бесспорных доказательств, подтверждающих правомерность отказа во включении спорного периода в льготный стаж Васильев А.М., ответчиком в суд не представлено, хотя, в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, на него судом была возложена такая обязанность.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат полному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 21 ░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 17.11.1986 ░░░░ ░░ 13.03.2002 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                            ░░░░░░░ ░.░.