Решение по делу № 2а-2535/2021 от 30.06.2021

Дело № 2а-2535/2021

                                                                                                            24RS0028-01-2021-003131-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2021 года                                                                                     г. Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Хорошевской О.В.

при секретаре Синцовой О.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Зайцева Дмитрия Васильевича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Красноярска Першиной Я.А., ОСП по Кировскому району г. Красноярска, УФССП России по Красноярскому краю о признании действий и бездействие судебного пристава-исполнителя незаконными, отмене постановления о возбуждении исполнительного производства,

установил:

Зайцев Д.В. обратился с административным иском в суд к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Красноярска Першиной Я.А. о признании действий судебного пристава-исполнителя, связанными с возбуждением исполнительного производства №№ в пользу ненадлежащего взыскателя, незаконными, отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району                     г. Красноярск от 09 июня 2021 года о возбуждении исполнительного производства, ссылаясь на то, что Межрайонная ИФНС №24 по Красноярскому краю взыскателем в рамках названного исполнительного производства не является, Межрайонной ИФНС №24 по Красноярскому краю исполнительный документ не выдавался, тогда как судебный пристав-исполнитель в оспариваемом постановлении указал в качестве взыскателя Межрайонную ИФНС №24 по Красноярскому краю, что, по мнению истца, является незаконным.

Также, Зайцев Д.В. обратился с административным иском в суд к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Красноярска Першиной Я.А. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженного в не направлением постановления о возбуждении исполнительного производства от 09 июня 2021 года в установленный срок и в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства посредством почтовой связи заказной корреспонденцией, ссылаясь на то, что обжалуемым бездействием судебного пристава-исполнителя нарушены его права.

Определением суда от 05 июля 2021 года указанные административные иски Зайцева Д.В. объединены в одно производство.

Определениями суда от 05 июля 2021 года, 26 июля 2021 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены – ОСП по Кировскому району                       г. Красноярска, Управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю; в качестве заинтересованных лиц привлечены ИФНС России №24 по Красноярскому краю, ИФНС России №17 по Красноярскому краю.

Административный истец Зайцев Д.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении дела не просил.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г. Красноярска Богачева Е.С. относительно исковых требований возражала.

Представители административных ответчиков - ОСП по Кировскому району                          г. Красноярска, Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, заинтересованные лица ИФНС России №24 по Красноярскому краю, ИФНС России №17 по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Красноярска Богачеву Е.С., разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Зайцевым Д.В. исковых требований исходя из следующего.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия             к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие – либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу ч. 2 ст. 227 КАС РФ исковые требования об оспаривании решений, действий (бездействия) могут быть удовлетворены при наличии одновременно двух оснований – если они не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца. Отсутствие одного из названных оснований исключает возможность удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 названной статьи, исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В силу ч.8 ст. 30 названного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 29.09.2016 № 2141-О, законоположение, приведённое в ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, направлено на скорейшее уведомление должника о поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов и возбуждении исполнительного производства, с тем чтобы он имел возможность добровольно исполнить содержащиеся в исполнительном документе требования в установленный срок и избежать тем самым взыскания с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

В соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (утв. приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 года № 682) постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату (пункт 4.8.3.4).

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства перечислены в ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Из материалов дела следует, что решением Кировского районного суда                              г. Красноярска от 26 ноября 2020 года с Зайцева Д.В. в пользу Межрайонной ИФНС России №17 по Красноярскому краю взыскана недоимка по земельному налогу за 2016 год в размере 2 085 рублей; пени по земельному налогу за период с 02 декабря 2017 года по 05 февраля 2018 года в размере 36,10 рублей; недоимка по земельному налогу за 2017 год в размере 2 085 рублей; пени по земельному налогу за период с 04 декабря 2018 года по 28 января 2019 года в размере 29,93 рублей, а всего взыскано 4 236,03 рублей.

Решение суда вступило в законную силу 05 апреля 2021 года.

21 апреля 2021 года во исполнение решения суда взыскателю выдан исполнительный лист ФС № № от 26 ноября 2020 года.

Указанный исполнительный лист был предъявлен Межрайонной ИФНС России №24 по Красноярскому краю к исполнению в ОСП по Кировскому району г. Красноярска в предусмотренный частью 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ трехгодичный срок и 09 июня 2021 года судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №№ от 09 июня 2021 года (л.д.28, 42).

При этом, судебный пристав исполнитель возбудил исполнительное производство №№ от 09 июня 2021 года, указав в постановлении о возбуждении исполнительного производства ИФНС России №24 по Красноярскому краю в качестве взыскателя, поскольку именно ИФНС России №24 по Красноярскому краю предъявило к исполнению исполнительный документ ФС № № от 26 ноября 2020 года, что соответствует положениям ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено посредством почтовой связи регистрируемым почтовым отправлением 09 июня 2021 года по адресу места жительства Зайцева Д.В., указанному в исполнительном документе:                          <адрес>, в предусмотренный ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ срок, что подтверждено представленным стороной ответчика реестром корреспонденции, направляемой почтовой связью (л.д.46-47) и не опровергнуто стороной истца.

Таким образом, доводы Зайцева Д.В. о совершённых судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Красноярска незаконных действиях, связанных с возбуждением исполнительного производства в пользу ненадлежащего взыскателя, а также допущенном бездействии, выраженном в не направлении в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства заказной корреспонденцией и в не направлении названного постановления в предусмотренный законом срок в ходе рассмотрения дела своего подтверждения не нашли.

Учитывая, что исполнительный документ предъявлен Межрайонной ИФНС России №24 по Красноярскому краю к исполнению в ОСП по Кировскому району г. Красноярска по месту совершения исполнительных действий – по месту жительства должника, указанному в исполнительном документе, в предусмотренный законом срок, связи с чем Межрайонная ИФНС России №24 по Красноярскому краю была указана судебным приставом-исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства в качестве взыскателя, постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено по адресу места жительства Зайцева Д.В. в день его вынесения регистрируемым почтовым отправлением, требования Зайцева Д.В. о признании действий и бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, удовлетворению не подлежат.

Права, свободы и законные интересы административного истца при возбуждении исполнительного производства №№ от 09 июня 2021 года и его уведомлении о возбуждении названного исполнительного производства не нарушены.

Иных доводов, свидетельствующих о незаконности действий судебного пристава-исполнителя либо допущенном судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Красноярска бездействии в рамках исполнительного производства №№ от 09 июня 2021 года, Зайцев Д.В. не приводит.

В этой связи в удовлетворении административных исковых требований Зайцеву Д.В. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Зайцева Дмитрия Васильевича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району                                 г. Красноярска Першиной Я.А., ОСП по Кировскому району г. Красноярска, УФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными действий судебного пристава исполнителя ОСП по Кировскому району г. Красноярска Першиной Я.А., связанных с возбуждением исполнительного производства в пользу ненадлежащего взыскателя, бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Красноярска Першиной Я.А., выраженного в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес должника в установленный законом срок и посредством почтовой связи заказной корреспонденцией, отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 09 июня 2021 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. Апелляционная жалоба подаётся через Кировский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий                                                                        Хорошевская О.В.

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2021 года.