Решение по делу № 2а-1265/2019 от 19.09.2019

Дело № 2а –1265/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Смоленск 18 октября 2019 года

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Ульяненковой О.В.

при секретаре Денисовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску М.А.А. к Федеральному казенному учреждению Колония поселения № <номер> УФСИН России по <адрес> о признании незаконными постановлений о наложении дисциплинарных взысканий, признании злостным нарушителем,

установил:

М.А.А. обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению Колония поселения № <номер> УФСИН России по <адрес> (далее ФКУ Колония поселения № <номер>) о признании незаконными постановлений о наложении дисциплинарных взысканий в виде водворения в штрафной изолятор от <дата>, от <дата>, постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от <дата>, по тем основаниям, что вмененные нарушения : воспрепятствования действиям сотрудников колонии, хранение запрещенного предмета телефона, не совершал. Должностные лица администрации ФКУ КП-№ <номер> относятся к нему предвзято, так как он обращался с жалобами на их действия в Администрацию Президента РФ.

Административный истец М.А.А. в судебном заседании, проведенном с использованием видеоконференц-связи, заявленные исковые требования поддержал, пояснив, что <дата> в 19 часов 45 минут находился в общежитии осужденных в комнате приема пищи, когда сотрудники колонии П.А.В. и Б.А.В. предложили пройти в дежурную часть для досмотра. Истец выполнил указания сотрудников, проследовал в дежурную часть, по ходу следования попросил осужденных Ц.Р.А. и Г.Ю.В. проследовать вместе, так как боялся провокации со стороны должностных лиц колонии. М.А.А. не препятствовал в досмотре, каких-либо запрещенных предметов обнаружено не было. Изъятый якобы у него (М.А.А.) телефон Алкатель принадлежит осужденному С.Р.. М.А.А. осуществил звонок супруге сообщив о дате свидания. Должностные лица администрации ФКУ КП-№ <номер> относятся к нему предвзято, их действия направлены на изменение ему вида исправительного учреждения, так как он обращался с жалобами на их действия в Администрацию Президента РФ, в Генеральную прокуратуру РФ.

Представитель истца адвокат Г.М.В. требования поддержала по основаниям указанным истцом, дополнив, что административным ответчиком не представлено доказательств нарушение истцом установленного порядка отбывания наказания, не подтверждено время совершения вмененных нарушений, поскольку по документам, представленным ответчиком, оба нарушения совершены в одно время в 19 часов 45 минут, телефон у М.А.А. не изымался, доказательств обратно, а также принадлежность телефона истцу не представлено.

Представитель ответчика Ц.М.С. исковые требования не признала, указав, что действия администрации регламентированы уголовно-исполнительным законодательством, в связи с чем, законны и обоснованы.

Выслушав объяснения участников процесса, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (ч. 1 ст. 82 УИК РФ).

В соответствии с п. "а" ч. 1 ст. 129 УИК РФ в колониях-поселениях осужденные к лишению свободы содержатся без охраны, но под надзором администрации колонии-поселения.

В соответствии со ст.11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов ( часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Согласно п. "в" ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться мера взыскания в виде водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

В соответствии с частью 1 статьи 116 УИК РФ хранение или передача запрещенных предметов осужденными к лишению свободы является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания.

Осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 настоящего Кодекса ( часть 3).

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания ( часть 4).

В соответствии с положениями частей 5, 6, 7 статьи 82 УИК РФ, осужденные, находящиеся на территории исправительного учреждения и на прилегающих к нему территориях, на которых установлены режимные требования, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться администрацией исправительного учреждения обыску, а вещи осужденных - досмотру. При этом, запрещенные вещи и документы, перечень которых устанавливается законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, изымаются.

Как следует из материалов дела М.А.А. осужден по ст.158 ч.4 УК РФ, с <дата> отбывает наказания в ФКУ КП-№ <номер> УФСИН России по <адрес>.

Из материалов дела следует и судом установлено, что <дата> в 19 часов 45 минут во время обхода общежития осужденных ДПМК капитаном внутренней службы П.А.В., у последнего возникли подозрения о хранении осужденным М.А.А. запрещенного предмета. При досмотре осужденный М.А.А. воспрепятствовал досмотру, отталкивал руки сотрудника П.А.В., последним принято решение доставить осужденного в дежурную часть для проведения обыска. При доставлении осужденный М.А.А. побежал в сторону курилки, где передал сотовый телефон ALCATEL 4047D с сим-картой МТС осужденному Г.Ю.В., последний передал сотовый телефон осужденному Ц.Р.А., последний положил сотовый телефон на лавку в курилке, где его изъял сотрудник П.А.В.

<дата> начальником ФКУ КП-№ <номер> УФСИН России по <адрес> в отношении М.А.А. по факту воспрепятствования законным действиям работников УИС ( пытался воспрепятствовать досмотру, убегал от сотрудников) вынесено постановление о водворение осужденного в штрафной изолятор сроком на четверо суток. Данное постановление было объявлено М.А.А. в тот же день под роспись ( л.д.10).

<дата> начальником ФКУ КП-№ <номер> УФСИН России по <адрес> в отношении М.А.А. по факту пользования и хранения запрещенного предмета ( сотового телефона) вынесено постановление о водворение осужденного в штрафной изолятор сроком на 15 суток. Данное постановление было объявлено М.А.А. в тот же день под роспись ( л.д.14).

По факту допущенных нарушений Малагичевым <дата> и <дата> даны объяснения, в которых оспаривал факт допущенных нарушений.

<дата> начальником ФКУ КП-№ <номер> УФСИН России по <адрес> осужденный М.А.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за совершение <дата> злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания, а именно использование и хранение запрещенного предмета – телефона. Данное постановление было объявлено М.А.А. в тот же день под роспись ( л.д.16).

В соответствии с пунктом 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 N 295 осужденным запрещается препятствовать законным действиям работников УИС; приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренными перечнем (приложение N 1);

Согласно пункту 17 приложения N 1 к Правилам к запрещенным вещам относятся средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу.

Факт совершения дисциплинарных проступков подтверждается письменными доказательствами: актами № № <номер>, 52 от <дата> ( л.д.12, 40), актом № <номер> от <дата> о проведении обыска М.А.А. ( л.д.41), донесением ДПНК ДЧ ОБ ФКУ КА-№ <номер> капитана внутренней службы П.А.В.,, рапортом последнего от <дата> (л.д.45,46), рапортом инспектора ОБ ФКУ КП-№ <номер> Б.А.В., рапортом сотрудника З.С.А. ( л.д.48), заключением по результатам служебной проверки по факту хранения запрещенного предмета осужденным М.А.А. от <дата> ( л.д.21), видеозаписью с видеорегистратора, где видно как М.А.А. выйдя из здания убегает от сотрудников колонии ( электронный носитель в материалах дела).

Допрошенный в судебном заседании свидетель П.А.В. пояснил, что <дата> в 19 часов 45 минут во время посещения общежития осужденных поведение осужденного М.А.А. вызвало у свидетеля подозрение, что осужденный может хранить запрещенный предмет. Свидетелем принято решение провести досмотр осужденного. Однако М.А.А. в досмотре препятствовал убирал руки сотрудника от карманов своей одежды. Свидетелем принято решение провести полный обыск осужденного в дежурной части. При выходе из общежития осужденный М.А.А. побежал в сторону курилки, свидетель последовал за ним и увидел как М.А.А. передает сотовый телефон находящемуся в курилке осужденному Г.Ю.В., последний передал телефон осужденному Ц.Р.А. и последний положил его на лавку в курилке. Откуда свидетель забрал телефон. Осужденные М.А.А., Ц.Р.А. и Г.Ю.В. были доставлены в дежурную часть. После включения телефона на нем были обнаружены личные фото, видео и контакты осужденного М.А.А. в частности супруги, дочери, датированные начиная с <дата>.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Б.А.В. пояснил, <дата> при обходе П.А.В. общежития осужденных у последнего возникло подозрение о наличии у осужденного М.А.А. запрещенного предмета. Осужденный воспрепятствовал досмотру на месте, П.А.В. принято решение о досмотре осужденного в дежурной части. При выходе из общежития М.А.А. побежал в сторону курилки, за ним побежал П.А.В., следом свидетель. Свидетель находился в непосредственной близости и видел как осужденный М.А.А. передает сотовый телефон осужденному Г.Ю.В., последний передает его осужденному Ц.Р.А., последний положил телефон на лавку в курилке, откуда телефон был изъят П.А.В. Свидетель просматривал информацию на изъятом сотовом телефоне, где были фотографии, видео, селфи М.А.А., контакты его родственников : супруги, дочери.

Свидетель М.И.А суду пояснил, что является сотрудником КП-7 начальником отряда осужденных, <дата> в вечернее время у осужденного М.А.А. был изъят сотовый телефон, в ходе осмотра в телефоне обнаружены личные контакты М.А.А., его регулярные звонки, фото, селфи М.А.А., видеоматериалы. По данному факту проводились проверка, в ходе которой установлено факт хранения и пользования осужденным М.А.А. сотовым телефоном.

Свидетель Г.Ю.В. суду пояснил, что вечером <дата> находился в курилке вместе с Ц.Р.А. и другими осужденными. Прибежал М.А.А., следом дежурный П.А.В. Затем отвели в дежурную часть свидетеля вместе с М.А.А. и Ц.Р.А., всех досмотрели, у М.А.А. ничего не нашли. Свидетелю никто сотовый телефон в тот вечер не передавал. Свидетель не видел, как М.А.А. пользуется сотовым телефоном.

Свидетель Ц.Р.А. суду пояснил, что <дата> вечером стоял в курилке, когда прибежал М.А.А. и двое сотрудников П.А.В. и Б.А.В. М.А.А. попросил свидетеля и Г.Ю.В. пройти с ним в дежурную часть. В дежурной части у М.А.А. ничего не нашли. Никакого телефона ни М.А.А., ни Г.Ю.В. свидетелю не передавали. Свидетель не видел у М.А.А. сотового телефона.

Из материалов дела усматривается, что по сведениям оператора «Зона телеком» в карту осужденного М.А.А. внесены номера : супруги М.А.А. Татьяны номер телефона ***, дочери К.Н. номер телефона *** ( л.д.23). Из скриншотов контактов изъятого сотового телефона усматривается исходящие вызовы в адрес Дочки *** <дата>г. в 18:36 продолжительность разговора 4 мин. 40 сек., в адрес Жены *** 21 августа в 12:47 продолжительностью 6 мин. 22 сек., 24 августа в 18:29, 29 августа в 19:12 продолжительностью 2 мин. 07 сек., в 19:25 продолжительностью 56 сек, <дата>г. в 18:32 продолжительность звонка 56 секунд, в 17:42 продолжительностью 1 мин. 32 сек. в 12:41 продолжительностью 3 минуты 51 сек.

При исследовании телефона сотовый телефон ALCATEL в судебном заседании вышеуказанные контакты имели место быть, в сотовом телефоне были обнаружены личные фото ( селфи) М.А.А., Ц.Р.А. и Г.Ю.В., видеозапись с участием Ц.Р.А. осуществленная М.А.А. <дата>, видеозапись М.А.А. и осужденного К.

Оценивая показания свидетелей Г.Ю.В., Ц.Р.А. по правилам ст.84 КАС РФ суд признает их несостоятельными, как противоречащие иным доказательствам по делу и обусловленные чувством ложного товарищества заключенных.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что М.А.А. нарушены Правила внутреннего распорядка и имелись основания для применения к нему меры взыскания, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований о признании незаконным постановлений начальника исправительного учреждения о наложении дисциплинарных взысканий в виде водворения в штрафной изолятор от <дата>, от <дата>. Оспариваемые постановления были вынесены начальником ИУ в соответствии с требованиями статей 115, 116, 117 УИК РФ, мера взыскания соответствует тяжести и характеру нарушений и применена с учетом обстоятельств совершения нарушений, личности осужденного и его поведения. До наложения взыскания у осужденного М.А.А. были взяты соответствующие письменные объяснения.

Что касается требований о признании административного истца злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то они основаны на нормах части 1 статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации прямо указывающей, что хранение запрещенных предметов является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания.

Поскольку М.А.А. допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в хранении запрещенного предмета, постановлением ФКУ КП-7 административный истец обоснованно признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Указание истца, и его представителя на неприязненные отношения административного истца и руководства ФКУ КП-7, послужившие основанием для наложения взыскания, суд считает необоснованным. Сам по себе факт направления истцом жалобы на администрацию колонии не подтверждают предвзятость отношения к М.А.А.

Доводы истца и его защитника о том, что в ходе проведения проверочных мероприятий не было установлено само событие правонарушения из-за недоказанности принадлежности телефона М.А.А., так как телефон не был изъят у М.А.А., не могут считаться достоверными.

Указанные доводы опровергаются совокупностью письменных и устных доказательств по делу. Так, показаниями свидетелей П.А.В., Б.А.В. подтверждается факт нахождения в ходе проверочных мероприятия сотового телефона у М.А.А., из информации содержащейся в телефоне видно длительность его использования М.А.А. ( август-сентябрь) с момента прибытия в колонию и отбытия карантина ( <дата>) вплоть до изъятия телефона, что свидетельствует о хранения административным истцом сотового телефона в указанный период, при этом длительность такого хранения, причина приобретения или иного способа попадания запрещенного предмета к осужденному, как и право собственности кого-либо на этот предмет правового значения не имеют.

То обстоятельства, что телефоном пользовались иные осужденные, оставившие в памяти телефона фотографии и свою личную информацию не может служить основанием для исключения выводов о хранении сотового телефона непосредственно М.А.А.

Указание одного времени совершения двух нарушений 19 часов 45 минут не свидетельствует об отсутствии фактов нарушения Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения М.А.А. Судом установлено, что вменные истцу нарушения выявлены сотрудниками колонии последовательно друг за другом с небольшим интервалом времени.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований М.А.А. к Федеральному казенному учреждению Колония поселения № <номер> УФСИН России по <адрес> о признании незаконными постановлений о наложении дисциплинарных взысканий в виде водворения в штрафной изолятор от <дата>, от <дата>, постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от <дата> – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной редакции в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено <дата>.

Судья Ульяненкова О.В.