Решение по делу № 2-440/2023 (2-4161/2022;) от 26.12.2022

Дело № 2-440/2023

УИД 86RS0007-01-2022-005999-47

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года г. Нефтеюганск     

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующий судья Заремба И.Н.

при секретаре Лотарингской И.В.

с участием

прокурора Андреевой В.В.

представителя истца/ответчика Чорап Т.Г.

представителя ответчика/истца Гафурьяновой А.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Спиридонов С.М. к Департаменту муниципального имущества администрации города Нефтеюганска об установлении факта пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, по встречному исковому заявлению администрации г.Нефтеюганска к Спиридонов С.М. об устранении нарушений прав собственника путем выселения из служебного жилого помещения. Специализированного муниципального жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Спиридонов С.М. обратился в суд с иском к ДМИ администрации города Нефтеюганска, в котором просит установить факт пользования истцом жилым помещением расположенным по адресу: (адрес), на условиях социального найма; обязать заключить договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что в 1993 году в связи с трудовыми отношениями с (иные данные), решением Исполкома Совета народных депутатов города Нефтеюганска от (дата) № истцу было предоставлено квартира (адрес) расположенное по адресу:(адрес). При передаче квартиру Спиридонов С.М., был выдан ордер №. (дата) года с ним был заключен Договор социального найма жилого помещения. С (дата) Спиридонов С.М. зарегистрирован в данной квартире. На момент предоставления ему жилого помещения, действовали нормы Жилищного Кодекса РСФСР и с ним заключили договор найма жилого помещения в соответствии со ст.47; ст.50; ст.51 ЖК РСФСР. До (дата) истец работал водителем в (иные данные) в Нефтеюганское городское муниципальное унитарное предприятие «(иные данные)» № (НТМУП «(иные данные) №»). (дата) Департамент Муниципального Имущества администрации города Нефтеюганска отправил в адрес истца уведомление об освобождении занимаемого служебного жилого помещения добровольно. Спиридонов С.М. был вселен в жилое помещение на законных основаниях, что подтверждается фактом разрешения его регистрации в нем со стороны администрации города Нефтеюганска, и ордер № от (дата). На момент вселения он являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий, состоял в соответствующем списке очередности, срок проживания истца в жилом помещение не ограничен, истец постоянно проживает и значится зарегистрированным в нем с (дата) до настоящего времени, исполняет обязанности и пользуется правами нанимателя, на его имя был открыт лицевой счет, что подтверждает фактическое возникновение правоотношений на условиях договора найма. Учитывая вышеизложенное, между сторонами фактически сложились отношения по социальному найму,

Администрация города Нефтеюганска обратилась со встречным иском к Спиридонову С.М., в котором просят об устранении нарушений прав собственника путем выселения из служебного жилого помещения специализированного муниципального жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения.

    Встречные требования мотивированы тем, что жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: (адрес), (адрес), принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Нефтеюганск. Жилое помещение расположено в многоквартирном доме, который признан аварийным и подлежащим сносу распоряжением администрации (адрес) от (дата) №-р. На основании ордера на служебное жилое помещение № от мая 1995 жилое помещение, было предоставлено на период трудовых отношений работнику (иные данные) Спиридонов С.М. Согласно записи в трудовой книжке Спиридонов С.М. состоял в трудовых отношениях с (иные данные) в период с (дата) до (дата). Трудовой договор был расторгнут в связи с сокращением численности (п.2 ст. 81 ЖК РФ) - (дата). Вместе с тем при прекращении трудовых отношений Спиридонов С.М. остался проживать, проживает и имеет регистрацию в служебном помещении. Ответчик не относятся к числу лиц, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, проживающих на территории муниципального образования (адрес), не состоит. В связи с чем, в адрес ответчика было направлено уведомление освобождении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес). Проживание и регистрация ответчика в служебном жилом помещении, что создает уполномоченному органу препятствия для реализации мероприятий по расселению жилья, признанного в установленном законом порядке непригодным для проживания (распоряжение администрации города Нефтеюганска от 20.12.2022 № 472-р), а также для осуществления действий, направленных на снос аварийного объекта. Обязательств по обеспечению ответчика жильем ввиду признания дома аварийным у истца не имеется, поскольку ответчик не является нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма либо собственником такого помещения.

    В судебное заседание не явился Спиридонов С.М., о дне и месте слушания дела был надлежаще извещен. На участие в судебном заседании уполномочил представителя Чорап Т.Г.

В судебном заседании представитель истца/ответчика Чорап Т.Г. исковые требования поддержал, настаивал на доводах, изложенных в исковом заявлении, возражал против встречных исковых требований.

    В судебном заседании представитель администрации города Нефтеюганска Гафурьянова А.З., действующая на основании доверенности, встречные исковые требования поддержала, с требованиями Спиридонов С.М. не согласилась, суду пояснила, что Спиридонов С.М. в списках, нуждающихся на предоставление жилья не состоит, в установленном законном порядке, нуждающимся в жилье не признавался, малоимущим также никогда не признавался. Отсутствуют основания для установления факта пользования жилым помещением на условиях социального найма, так как жилое помещение предоставлялось в связи с трудовыми отношениями, то есть по договору найма служебного жилого помещения.

    Выслушав участников процесса, заключение прокурора Андреевой В.В. полагавшей отказать в удовлетворении требований Спиридонов С.М., а также отказать в удовлетворении встречных исковых требований Администрации г. Нефтеюганска, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: (адрес), принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Нефтеюганск.

На основании ордера на служебное жилое помещение № от мая 1995 жилое помещение, было предоставлено на период трудовых отношений работнику (иные данные) Спиридонов С.М.

(дата) между (иные данные) «(иные данные)» и Спиридонов С.М. заключен Договор служебного найма жилого помещения.

Согласно записи в трудовой книжке Спиридонов С.М. состоял в трудовых отношениях с (иные данные) в период с 30.08.1993 до 05.01.2004 года.

Трудовой договор со Спиридонов С.М. был расторгнут 05.01.2004 года в связи с сокращением численности (п.2 ст. 81 ЖК РФ).

Несмотря на прекращении трудовых отношений с (иные данные), Спиридонов С.М. остался проживать в служебном помещении, где имеет регистрацию.

Спорное жилое помещение расположено в многоквартирном доме, который признан аварийным и подлежащим сносу распоряжением администрации города Нефтеюганска от 20.12.2022 № 472-р.

24.11.2022 Спиридонов С.М. уведомлен о необходимости освобождения занимаемого служебного жилого помещения.

Согласно сведений Департамента муниципального имущества, Спиридонов С.М. с обращениями о заключении договоров социального найма на жилые помещения не обращался, на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоял и не состоит.

По мнению истца/ответчика, он зарегистрирован в спорном жилом помещении, другого жилья не имеет, постоянно проживает в квартире, несет бремя по содержанию жилого помещения, в связи с чем, имеются основания для установления факта пользования жилым помещение на условиях социального найма, и обязании Администрации города предоставления ему жилого помещения на условиях социального найма в связи со сносом дома.

Администрация города во встречных требованиях указывает на то, что Спиридонов С.М. предоставлялось служебное жилое помещение, на которое он в настоящее время не имеет прав, поскольку в 2004году уволился с предприятия, и не относится к категории лиц, которых надлежит обеспечить жилым помещением в связи со сносом дома, в связи с чем, ответчик подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Суд отказывает Спиридонов С.М. в заявленных требованиях, поскольку отсутствуют основания для установления факта пользования истцом жилым помещением на условиях социального найма, и соответственно отсутствуют основания для возложения на Администрацию города обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение.

В соответствии со ст. 85,86 Жилищного Кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу. При этом выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Статьей 87 Жилищного Кодекса РФ установлено, что, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Таким образом, жилищным законодательством предусмотрено предоставление жилых помещений лицам, занимающим жилые помещения по договору социального найма и которые в установленном законом порядке признаны непригодными для проживания.

В данном случае, Спиридонов С.М. занимает жилое помещение, предоставленное ему в связи с трудовыми отношениями, то есть на условиях найма служебного жилого помещения. Договор социального найма с ним не заключался, в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, проживающих на территории муниципального образования город Нефтеюганск, Спиридонов С.М. не состоял и не состоит, малоимущим никогда не признавался.

При этом положения ст.86 Жилищного кодекса РФ предполагают предоставление в связи со сносом жилого помещения предоставленного ранее по договору социального найма.

Суд также отказывает и администрации г.Нефтеюганска в удовлетворении встречного иска.

Так жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (статья 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).
К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения, которые предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (статьи 92, 93 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии со ст. 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе требовать устранения нарушения его прав.

    В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

     В силу ч. 2 ст. 30 Жилищного Кодекса РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и ЖК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ст.103 Жилищного кодекса РФ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Суд учитывает, что вселение Спиридонов С.М. в спорную квартиру имело место в период действия ЖК РСФСР.

Статья 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» устанавливает, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Спиридонов С.М. относится к числу лиц, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Согласно сведениям из трудовой книжки, Спиридонов С.М. проработал на предприятии, предоставившем ему служебное жилое помещение 10 лет 05 месяцев 16 дней (с 30.08.1993 до 05.01.2004 года). Кроме того, он был уволен не по собственному деланию, а в связи с сокращением численности, что немаловажно. Соответственно данные обстоятельства не дают оснований для выселения Спиридонов С.М. из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

При данных обстоятельствах встречный иск Администрации г.Нефтеюганска также не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

     решил:

в удовлетворении исковых требований Спиридонов С.М. к Департаменту муниципального имущества администрации города Нефтеюганска об установлении факта пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, отказать.

в удовлетворении встречного искового заявления администрации г.Нефтеюганска к Спиридонов С.М. об устранении нарушений прав собственника путем выселения из служебного жилого помещения, специализированного муниципального жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Судья Заремба И.Н.