Решение по делу № 12-170/2016 от 30.03.2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

г.Уфа     РБ                                     30 марта 2016 года

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,

при секретаре Валетдиновой Р.Р.,

с участием ФИО1. – защитника ФИО2. – лица, в отношении которого возбуждено административное производство, действующего на основании доверенности №... от 18 марта 2016 года,

ФИО3. – представителя УФМС России по РБ,

в отсутствие ФИО4., содержащегося в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Башкортостан по адресу: г.Уфа, ул.Гурьевская, 41В, извещенного надлежащим образом о дате рассмотрения дела,

рассмотрев жалобу ФИО5. на постановление судьи Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 04 марта 2016 года, которым:

ФИО6, дата рождения, уроженец и гражданин Республики ..., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации, помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Башкортостан,

У С Т А Н О В И Л А:

протоколом об административном правонарушении №... от 04 марта 2016 года правомочного должностного лица – инспектора ОУФМС России по РБ в Калининском районе г.Уфы Гильмутдинова И.Г. в отношении иностранного гражданина ФИО7 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации (л.д.4).

Судьей Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан 04 марта 2016 года вынесено вышеприведенное постановление о назначении наказания (л.д.8-9).

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан ФИО8., признавая вину, предлагает изменить постановление судьи Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 04 марта 2016 года в части выдворения из Российской Федерации, указывая, что выдворением будет нарушено его право на уважение семейной жизни, он проживает в гражданском браке с гражданкой Российской Федерации ФИО9., которая находится на ... неделе беременности.

Изучив материалы дела, выслушав защитника ФИО10. – ФИО11., поддержавшего доводы жалобы, свидетеля ФИО12., проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФИО13. является временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, прибывшим на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, но не имеющим вида на жительство или разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обстоятельств, установленных статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при наличии которых иностранному гражданину продлевается срок временного пребывания, не имеется.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, согласно данным УФМС России по РБ, ФИО14. прибыл в Российскую Федерацию 18 января 2015 года по миграционной карте, срок пребывания установлен по 16 апреля 2015 года. ФИО15. выявлен 04 марта 2016 года при проверке соблюдения миграционного законодательства по ул...., возле дома №... в г...., пребывающим на территории Российской Федерации по адресу: ... незаконно, вне миграционного учета, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняющимся от выезда по истечении установленного срока пребывания, чем нарушен режим пребывания.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Такие документы, подтверждающие законность пребывания ФИО16. на территории Российской Федерации, отсутствуют.

Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ОУФМС России по РБ, признательными показаниями ФИО17. при составлении протокола об административном правонарушении (л.д.3,4).

При рассмотрении дела, в настоящей жалобе не оспаривается, что ФИО18. пребывает на территории России незаконно, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации.

Согласно показаниям свидетеля ФИО19., с ФИО20. вместе проживают 5 лет, родители и братья мужа живут в .... Из-за того, что она тяжело переносит беременность он не смог выехать, также сам болел.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства были оценены судьей районного суда на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Юридическая оценка действиям ФИО21. по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ дана правильная.

Оснований для освобождения ФИО22. от административной ответственности не имеется.

Доводы жалобы о наличии у ФИО23. на территории Российской Федерации семьи с гражданкой Российской Федерации ФИО24., находящейся в состоянии беременности, не могут исключить выдворение ФИО25. за пределы Российской Федерации. Доказательства устойчивых семейных отношений иностранного гражданина ФИО26. с ФИО27. отсутствуют, семейные отношения официально не зарегистрированы.

При таких обстоятельствах, исходя из публичных интересов, назначение ФИО28 наказания в виде административного выдворения отвечает данным, подтверждающим необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений и преступлений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Порядок привлечения лица к административной ответственности в пределах годичного срока давности по делам данной категории с момента его выявления соблюден. Дело судьей районного суда рассмотрено с участием ФИО29.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО30. были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защитника и услуги переводчика, об обеспечении которыми он не ходатайствовал, протокол подписал, копию протокола получил.

Существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену постановления судьи районного суда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

постановление судьи Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 04 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО31 оставить без изменения, жалобу ФИО32 – без удовлетворения.

Решение направить в Управление Федеральной службы судебных приставов по РБ по адресу г.Уфа, ул. Цюрупы, 95 для исполнения. Об исполнении сообщить Калининскому районному суду г.Уфы Республики Башкортостан.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать в порядке надзора Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан             п/п             З.Р. Абземилова

Справка

судья Шарипкулова А.Ф.

дело №...