Решение от 27.06.2018 по делу № 2-2398/2018 от 24.04.2018

Дело №2-2398/2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Владивосток                                  27 июня 2018г.

Ленинский районный суд. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Е.Н.Круковской

с участием помощника прокурора Первореченского района г.Владивостока Лариной В.А.

ответчика ИП Певнова А.А.

при секретаре Матченко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Первореченского района г.Владивостока

к ИП Певнову Анатолию Александровичу, ИП Яровой Владимиру Владимировичу, Филипповой Наталии Викторовне, Бабенко Сергею Юрьевичу, Курдун Владимиру Николаевичу

третье лицо ОНД и ПР Первореченского района г.Владивостока УНД и ПР ГУ МЧС России по Приморскому краю

о возложении обязанности по устранению нарушения требований пожарной безопасности,

                    У С Т А Н О В И Л:

Прокурором Первореченского района г.Владивостока подан иск, в котором он просит обязать ответчика ИП Певнова Л.Л., ИНН №, ОГРНИП №, свидетельство о гос.регистрации ИП, выданное 27.06.2008, 25 №, ИП Яровой В.В. ИНН №, ОГРНИП №, свидетельство о гос.регистрации ИП, выданное 14.08.2013, 25 №, Филиппову Н.В., Бабенко С.Ю., Курдун В.Н. устранить нарушения требований пожарной безопасности в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: привести в рабочее состояние систему автоматического оповещения людей в случае возникновения пожара; провести испытания систем противодымной вентиляции; установить доводчики на все двери в лестничную клетку; установить предусмотренную проектом дверь на 1 этаже торгового центра; все помещения торгового центра оборудовать автоматической системой пожаротушения; разместить в водомерном узле общую схему противопожарного водоснабжения.

    В ходе судебного разбирательства пом.прокурора исковые требования были уточнены. В связи с добровольным исполнением ответчиком требований прокурора в части, просили возложить на ответчиков провести испытания систем противодымной вентиляции.

Пом.прокурора в судебном заседании поддержал уточненные требования в полном объеме.

Ответчик ИП Певнов А.А. в судебном заседании не оспаривал факт нарушения правил пожарной безопасности. При этом указал на то, что принимаются все меры к устранению данного нарушения.

Ответчики ИП Яровой В.В., Филиппова Н.В., Бабенко С.Ю., Курдун В.Н., представитель третьего лица ОНД и ПР Первореченского района г.Владивостока УНД и ПР ГУ МЧС России по Приморскому краю в судебное заседание не явились, о дате слушания извещались, о причинах неявки суду не сообщали. В силу ст.ст.113-118,167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

Согласно п.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 18.04.2018) "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты.

Требования и правила пожарной безопасности установлены Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О пожарной безопасности" (далее ФЗ О пожарной безопасности), Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации 25.04.2012 № 390 (далее - ППР № 390), СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», введенные в действие постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 № 18-7 и другими нормативными правовыми актами.

В судебном заседании установлено, что во исполнение поручения прокуратуры Приморского края от 27.03.2018г. №7/2-14-2018 прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в торговых комплексах, имеющих развлекательные центры, досуговых детских организациях, на объектах культуры и спорта, а также иных местах с массовым пребыванием людей.

На основании решения прокурора Первореченского района г.Владивостока от 02.04.2018 № 253, в том числе с участием сотрудников ОНД и ПР Первореченского района г.Владивостока УНД и ПР ГУ МЧС России по Приморскому краю проведена проверка соблюдений требований пожарной безопасности в торговом центре «Семерочка» по адресу: Приморский край, г.Владивосток, ул.Жигура, д.26, в ходе которой было установлено, что здание, в котором располагается торговый комплекс «Семерочка» находится в собственности Курдун В.Н., Бабенко С.Ю., Филипповой Н.В., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, представленными в материалы дела.

Согласно договорам аренды все помещения здания административно-торгового центра, расположенного по адресу: г.Владивосток, ул.Жигура, д.26 были переданы во временное пользование:

ИП Яровому В.В. следующие помещения:

- нежилые помещения, назначение: нежилое, общая площадь 2003,1 кв. м., этаж 1, кадастровый (или условный) №;

- нежилые помещения, назначение: нежилое, общая площадь 2881,9 кв. м., этаж 2, кадастровый (или учетный) №;

- нежилые помещения, назначение: нежилое, общая площадь 127,6 кв. м., подвал, кадастровый (или условный) №;

- нежилые помещения, назначение: нежилое, общая площадь 140,2 кв. м., подвал, кадастровый (или условный) №;

- нежилые помещения, назначение: нежилое, общая площадь 128,1 кв. м., подвал, кадастровый (или условный) №;

- нежилые помещения, назначение: нежилое, общая площадь 67,9 кв. м., подвал, кадастровый (или условный) №;

- нежилые помещения, назначение: нежилое, общая площадь 2003,1 кв. м., этаж 1, кадастровый (или условный) №,

ИП Певнову А.А.:

- нежилые помещения, назначение: нежилое, общая площадь 2998,9 кв. м., этаж технический, (эксплуатируемая кровля);

- нежилые помещения, назначение: нежилое, общая площадь 2892,9 кв. м., этаж 3, кадастровый (или условный) №.

Согласно условиям договоров аренды, а также Соглашения о порядке эксплуатации и содержания здания административно-торгового центра без номера от 01.01.2018 на арендаторов возложена обязанность осуществлять управление и эксплуатацию нежилых помещений и мест общего пользования, в том числе соблюдение мер пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

28.12.2012 Администрацией г.Владивостока на здание, в котором располагается торговый центр «Семерочка» выдано разрешение на ввод в эксплуатацию от 28.12.2012 № RU25304000-88/2012.

Согласно акту проверки от 04.04.2018г. по результатам проверки пом.прокурора Первореченского района г.Владивостока совместно с сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Первореченскому району г.Владивостока в деятельности индивидуальных предпринимателей выявлены нарушения правил пожарной безопасности, а именно: в нарушение норм Технического регламента п. 5.3 СП 3.13130.2009 не все эвакуационные выходы оборудованы световыми табло «ВЫХОД»; система оповещения людей в случае возникновения пожара находится в неисправном состоянии, что нарушает требования п. 61 ППР № 390; в нарушение норм Технического регламента п. 5.1.10 СП 4.113130.2009, п. 6.3 СН 512-78, п. 5.14, 5.21 7.4, 7.20 СНиП 21-01-97* складские помещения и помещение серверной комнаты не отделены от помещений другого функционального назначения противопожарными преградами; в подсобном помещении контактного зоопарка, помещении охраны, склада 100СП, кухне и раздевалке магазина «Фрэш», также в помещении подвала светильники, не закрыты колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, что является нарушением требований Технического регламента и п.42в ППР № 390; имеются распределительные коробки, не закрытые крышками (помещение охраны, магазин стройматериалов). Данное требование установлено в Техническом регламенте и п. 426 ППР № 390; на путях эвакуации и в коридорах допущено размещение торговых точек и хранение товара, что является нарушением Технического регламента, п. 366, 115д ППР № 390; у электрощита допущено хранение материалов (3 этаж, магазин одежды), что нарунтет п. 42ж ППР № 390; не все помещения ГЦ оборудованы АУПТ. Данное требование закреплено в Техническом регламенте, п. А.4 Приложения А СП 5.13130.2009, п. 4, 14 НПБ ПО -03; в водомерном узле отсутствует общая схема противопожарного водоснабжения, что нарушает требования Технического регламента и п. 58 ППР №390; не предоставлен акт проверки внутреннего противопожарного водопровода (ст. 4, 6 Технического регламента, п. 55 ППР №390); в нарушение требований Технического регламента и п. 6.18 СНиП 21-01-97* не все двери в лестничную клетку оборудованы доводчиками; под лестничными маршами осуществляется торговля и хранение материалов, что является нарушением Технического регламента и п.23к ППР № 390;13. Отсутствует предусмотренная проектом дверь на 1 этаже торгового центра, что является нарушением Технического регламента и п. 23 ППР № 390; в нарушение требований Технического регламента, п.61 ППР №390, п.3.5 ГОСТ Р 53300-200 не проводятся испытания систем противодымной вентиляции, которые должны проводиться 1 раз в 2 года.

12.04.2018 руководителю торгового центра «Семерочка» Певнову А.А. вынесено представление об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

13.04.2018г. в отношении должностного лица главного инженера торгового центра «Семерочка» Гопаненко А.Н. возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Иные меры, а именно запрет деятельности до устранения нарушений пожарной безопасности не приняты.

Актом проверки от 04.06.2018г., составленного пом.прокурора Первореченского района г.Владивостока совместно с сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Первореченскому району г.Владивостока по результатам контрольной проверки соблюдения требований пожарной безопасности в торговом центре «Семерочка» установлено, что был осуществлен запуск системы автоматического оповещения людей в случае возникновения пожара, в результате которого было установлено, что система сработала, эскалатор остановился, однако в помещении детского контактного зоопарка система оповещения не сработала, а в магазине «Фреш», музыка играла громче, поэтому систему оповещения не было слышно; испытание системы противодымной вентиляции проведена 14.05.2018 своими силами ответственным за пожарную безопасность в торговом центре Гопаненко А.Н. и электриком Шевченко А.Н., после чего двигатель был направлен в ремонт; доводчики установлены на все двери в лестничную клетку; дверь, предусмотренная проектом на 1 этаже торгового центра установлена; система автоматического пожаротушения установлена не во всех помещениях. Общая схема противопожарного водоснабжения размещена в водомерном узле. При проверке актов проведения проверок технических средств пожарной автоматики, установлено, что последний акт составлен 26.03.2018 года. Со слов сотрудников обслуживающей организации ООО «Везувий», акты составляются ежемесячно, о том, что находится не в рабочем состоянии ответить не смогли.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности в совокупности не обеспечивают безопасное нахождение граждан в торговом центре «Семерочка», что свидетельствует о пожарной опасности данного объекта защиты, а потому создают угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц в случае возникновения пожароопасной ситуации.

Статьей 37 ФЗ О пожарной безопасности установлены обязанности организаций в области пожарной безопасности, к числу которых относится обязанность руководителя организации соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции (ст.38 ФЗ О пожарной безопасности).

Кроме того, ст.210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Руководствуясь п.2 ст.206 ГПК РФ суд считает необходимым установить     срок для исполнения решения в виде одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                  РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░    ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                    ░.░.░░░░░░░░░░