Решение по делу № 12-576/2022 от 14.09.2022

Материал №12-576/22

                                                          Р Е Ш Е Н И Е

г.Смоленск, пр.Гагарина, д.46                                                        17 октября 2022 года

Ленинский районный суд г.Смоленска в составе:

судьи Поваренковой В.А.,

при секретаре: Герасимовой Н.С.,

с участием:

заявителя Пантухова С.А.,

представителя заявителя Романкова В.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пантухова Сергея Александровича на постановление мирового судьи судебного участка №7 в г.Смоленске от 25.08.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                         у с т а н о в и л:

    Пантухов С.А. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №7 в г.Смоленске от 25.08.2022 года, указав, что с данным постановлением он не согласен, вину он не признает, так как никакого административного правонарушения он не совершал, наркотические средства он никогда не употреблял и не употребляет. Каким образом, сильнодействующие вещества оказались в его биологических материалах, он не знает. При рассмотрении дела мировой судья его доводы не проверил, надлежащей правовой оценки им не дал. Просит постановление мирового судьи судебного участка №7 в г.Смоленске от 25.08.2022 года отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

        В судебном заседании Пантухов С.А. и его представитель Романков В.В. поддержали доводы, изложенные в жалобе и просили отменить как незаконное постановление мирового судьи судебного участка №7 в г.Смоленске от 25.08.2022 года о привлечении Пантухова С.А. к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, с прекращением производства по делу, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Выслушав мнение участников процесса, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 названного кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из материалов дела усматривается, что согласно протокола №67 АА №139942 об отстранении от управления транспортным средством от 22.05.2022 года, в 08 часов 40 минут 22.05.2022 года, сотрудниками ГИБДД <адрес> был остановлен автомобиль ВАЗ 21703, гос. рег. знак <данные изъяты> под управлением Пантухова С.А., у которого были признаки, достаточные, чтобы полагать, что данное лицо находится в состоянии опьянения, а именно: неустойчивость позы, нарушение речи, поведение не соответствующее обстановке, в связи с чем, Пантухов С.А. был отстранен от управления транспортным средством.

Согласно акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения №1412 от 22.05.2022 года, у Пантухова С.А. в моче обнаружены 4-метилметкатинон (мефедрон), 4-метилкатинон, тетрагидроксиконнабинол (тетрогидроканнабионовя кислота), в связи с чем, установлено состояние опьянения.

06.06.2022 года о/у УНК УМВД России по г.Смоленску Никифоровым М.М. в отношении Пантухова С.А. составлен протокол о том, что 06.06.2022 года в 13 часов 40 минут установлено, что гражданин Пантухов С.А., в неустановленном месте, в неустановленное время употребил наркотические средства <данные изъяты> без назначения врача. После чего, ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 50 минут, управляя автомобилем марки <данные изъяты> рег. знак <данные изъяты> регион, двигался по <адрес>, где был остановлен сотрудниками полиции и направлен на медицинское освидетельствование в ОГБУЗ «СОНД» <адрес>. Согласно акта медицинского освидетельствования №1412 от 22.05.2022 года у Пантухова С.А. установлено наркотическое опьянение.

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 в г.Смоленске от 25.08.2022 года Пантухов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 указанного Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Согласно части 2 статьи 27.12.1 названного Кодекса направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, указанных в части 1 указанной статьи, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 названного Кодекса.

О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении (часть 3 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 года №37 утверждены Правила направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения (далее - Правила).

В указанных Правилах содержится правовое регулирование, аналогичное закрепленному в вышеприведенных положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отнесение законодателем медицинского освидетельствования на состояние опьянения к одной из мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях обуславливается установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ответственностью за совершение административных правонарушений в состоянии опьянения.

Согласно пункту 2 Правил критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В соответствии с пунктом 4 Правил о направлении на медицинское освидетельствование составляется в соответствии с частями 3 - 5 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол, копия которого вручается лицу, направляемому на медицинское освидетельствование.

В соответствии с приложением №1 Приказа МВД РФ от 04.08.2008 года №676 «Об утверждении форм акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения» (Зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 19.08.2008 года №12143) имеется форма протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Из изложенных норм права следует, что о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения должен составляться соответствующий протокол, в котором указываются, в том числе, основания направления на медицинское освидетельствование. Протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется в присутствии лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, и удостоверяется, в том числе, его подписью. В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания такого процессуального акта в нем делается соответствующая запись.

Исключений из установленного порядка применения медицинского освидетельствования на состояние опьянения как меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, по которому состояние опьянения входит в предмет доказывания, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушения не содержит.

Как следует из представленных материалов дела, протокол о направлении на медицинское освидетельствование Пантухова С.А. отсутствует. При этом, по смыслу закона, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Таким образом, наличие в представленных материалах протокола об отстранении от управления транспортным средством от 22.05.2022 года, в котором отражены сведения, дающие основания полагать, что лицо, которое управляет транспортным средством находится в состоянии опьянения не подменяет сам протокол о направлении на медицинское освидетельствование и не является основанием направления на медицинское освидетельствование. Иное же толкование вышеприведенных норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изложенное указывает, что в рассматриваемом случае установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Правилами порядок направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения мировым судьей судебного участка №7 в г.Смоленске надлежащим образом проверен не был и соответственно вместе с собранными по делу доказательствами в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ не оценен, в том числе с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №7 в г.Смоленске от 25.08.2022 года, как вынесенное при существенном нарушении процессуальных требований административного законодательства, в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение, поскольку установленный в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек. При этом, суд с целью обеспечения государственных мер направленных на объективное и беспристрастное рассмотрение дела об административном правонарушении считает необходимым передать материал по делу об административном правонарушении в отношении Пантухова С.А. мировому судье судебного участка №5 в г.Смоленске.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении мировому судье следует принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для дела, истребованию дополнительных доказательств, касающихся порядка привлечения к административной ответственности и, в зависимости от установленного, вынести решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.5- 30.7 КоАП РФ, суд

                                                          р е ш и л:

Жалобу Пантухова Сергея Александровича на постановление мирового судьи судебного участка №7 в г.Смоленске от 25.08.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №7 в г.Смоленска от 25.08.2022 года о привлечении Пантухова Сергея Александровича к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, в отношении Пантухова Сергея Александровича направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №5 в г.Смоленске.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья                            ФИО5

    «КОПИЯ ВЕРНА»    подпись судьи                            ФИО6         секретарь судебного заседания________________    наименование должности уполномоченного работника аппарата     федерального суда общей юрисдикции                                                   ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ