Решение по делу № 12-16/2023 от 31.07.2023

PAGE \* MERGEFORMAT 1

Судья Хапаев Г.Д..                                                                                                            Дело №12-16/23

Решение

2 октября 2023 года                                                                г. Карачаевск

Судья Карачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Текеев Н.З., при секретаре Хачатурян Н.А.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности Салпагарова А.Р.,

представителя лица, привлеченного к административной ответственности Уртенова А.Д., предоставившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев жалобу лица, привлеченного к административной ответственности Салпагарова Арафата Рамазановича на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Карачаевского судебного района Карачаево – Черкесской Республики от 20.06.2023,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Карачаевского судебного района КЧР от 20.06.2023 Салпагарова А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 6 (шесть) месяцев.

Лицо, привлеченное к административной ответственности Салпагаров А.Р. обратился в суд с жалобой об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ. Считает его незаконным по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. на <адрес> Салпагаров А.Р. управлял т/с <данные изъяты> таким образом, совершил административное правонарушение предусмотренное по ч.4 ст.12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), о чем был составлен протокол об административном правонарушении и направлен на рассмотрение по регистрации административного правонарушителя.

Рассмотрение административного дела было назначено и.о. мирового судьи судебного участка №1 Карачаевского судебного района на 20.06.2023 и рассмотрено в отсутствие Салпагарова А.Р.

И.о. мирового судьи судебного участка №1 Карачаевского судебного района рассмотрел данное административное дело, в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности основываясь на том, что Салпагаров А.Р. был извещен надлежащим образом, однако извещение он не получал. О том, что в отношении Салпагарова А.Р. было вынесено постановление по делу он узнал 07.07.2023 и 17.07.2023 получил само постановление от 20.06.2023.

Считает постановление и.о. мирового судьи незаконным, необоснованным, вынесенным с существенным нарушением КоАП РФ, без надлежащего выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. При таких обстоятельствах, в нарушении требовании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено судьей при отсутствии данных о надлежащем извещении Салпагарова А.Р. о времени и месте судебного заседания, а так же с нарушением требовании ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без выяснения обстоятельств извещения лица, участвующего в производстве по делу.

В связи с чем, просил отменить постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Карачаевского судебного района КЧР от 20.06.2023.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности –Салпагаров А.Р. и его представитель Уртенов А.Д. поддержали жалобу, просили отменить постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Карачаевского судебного района от 20.06.2023, прекратить производство по делу в соответствие с ч.4 ст.24.5 КоАП РФ, так же пояснили и указали в письменных доводах по жалобе, что действительно управлял т/с <данные изъяты> и вез его владельцу после выполненных ремонтных работ, так как работает в автосервисе, о том что государственный регистрационный знак <данные изъяты> является подложных ему известно не было.

Старший ИДПС ОДПС ГИБДД МО МВД России «Карачаевский» Каракотов Р.Б. в судебном заседании не явился будучи извещенный о времени и месте рассмотрения дела, причину неявки суду не сообщил.

Дело рассмотрено в отсутствие ИДПС ОДПС ГИБДД МО МВД России «Карачаевский» Каракотов Р.Б., поскольку судом признано доказанным надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма.

Суд, исследовав материалы административного дела, считает, что жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствие с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27 декабря 2007г. №52 «О сроках рассмотрения судами РФ уголовных, гражданских и дел об административных правонарушениях» в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении Салпагарову А.Р. было направлено судебное извещение с помощью сервиса отправки СМС ГАС «Правосудие» Салпагарову А.Р. направлено СМС-сообщение № о месте и времени рассмотрения дела мировом суде судебного участка №1 Карачаевского судебного района ( л.д. 13).

Вместе с тем, исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрении дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Данный подход сформулирован в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2007 N 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях».

Согласно пункту 2.3 Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25.12.2013г. N 257, извещение посредством СМС-сообщения осуществляется только с согласия участника судопроизводства, то есть на добровольной основе. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской (приложение N 1), в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется, а также подтверждение отсутствия блокировки на получение сообщений с коротких номеров и буквенных адресатов.

Материалами дела факт согласия Салпагарова А.Р. на уведомление посредством СМС-сообщения не подтверждается. Другими способами Салпагаров А.Р. о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей не извещался.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено 20.06.2023г. и.о. мирового судьи судебного участка №1 Карачаевского судебного района КЧР без участия Салпагрова А.Р. в отсутствие сведений о его надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания.

При изложенных данных постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Карачаевского судебного района КЧР от 20 июня 2023г., принятое в отношении Салпагарова А.Р., признать законным нельзя. Допущенное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и в силу положений п.4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены постановления о назначении административного наказания с возвращением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

Суд апелляционной инстанции не дает оценку доводам приведенным Салпагаровым А.Р. в обоснование жалобы в связи с направлением дела на новое рассмотрение и подлежат правовой оценке при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Карачаевского судебного района от 20.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Салпагарова Арафата Рамазановича отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Пятый Кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Карачаевского районного суда                                                      Н.З. Текеев