Решение по делу № 2-3377/2022 от 15.08.2022

Дело № 2-3377/2022

24RS0040-01-2022-004361-09

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края              6 сентября 2022 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хлюпина А.Ю.,

при секретаре Лукиновой Е.А.,

с участием представителя истца МУ «Управление имущества» Администрации г. Норильска Жицкой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУ «Управление имущества» Администрации г. Норильска к Макаровой Ж.В. об изъятии нежилого помещения путем выкупа, регистрации перехода права собственности к муниципальному образованию город Норильск на жилое помещение, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущества Администрации города Норильска обратилось в суд с исковым заявлением к Макаровой Ж.В. о принудительном изъятии объекта недвижимости.

Требования мотивированы тем, что ответчику Макаровой Ж.В. с 8.08.2017 на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 18,9 кв.м, расположенное в признанном аварийным и подлежащем сносу многоквартирном доме по адресу: <адрес> под жилым домом с кадастровым номером №, площадью 5217,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. На основании акта Межведомственной комиссии от 05.12.1997 №, Администрацией города Норильска издано распоряжение от 24.12.2021 № «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», в соответствии с которым, установлен срок освобождения нежилых помещений физическими и юридическими лицами до 31.01.2022 расположенных в многоквартирном доме. В соответствии с вышеуказанным распоряжением, в адрес ответчика 28.02.2022 заказным письмом с уведомлением было направлено предложение о заключении соглашения об изъятии нежилого помещения путем выкупа, от получения которого, согласно сведениям официального сайта Почты России, адресат получил корреспонденцию 28.03.2022. 10.03.2022 курьерской доставкой EMS с описью вложения в адрес ответчика были направлены документы с соглашением об изъятии нежилого помещения, которые были вручены ответчику курьером 28.03.2022. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок под МКД, в котором расположено нежилое помещение, принадлежащее ответчику, с соответствующим видом разрешенного использования (эксплуатация МКД) не сформирован, соответственно является собственностью публично-правового образования и не влечет проведения процедуры его изъятия. В адрес ответчика направлен на согласование проект соглашения об изъятии недвижимого имущества путем выкупа с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого объекта недвижимости. Указанные документы с отчетом об оценке величины убытков получены ответчиком получены 28.03.2022. Срок заключения Соглашения со стороны правообладателя. Установленный законом, составляет 3 месяца, и истек 28.07.2022. Соглашение ответчиком подписано не было. Истец просит суд изъять для муниципальных нужд нежилое помещение, принадлежащее на праве собственности Макаровой Ж.В., кадастровый №, площадью 18,9 кв.м, расположенное в признанном аварийным и подлежащем сносу многоквартирном доме по адресу: <адрес> под жилым домом с кадастровым номером № площадью 5217,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, путем выкупа и выплаты возмещения в размере 556 000 руб. Признать прекращенным право собственности и право пользования Макаровой Ж.В. на указанное нежилое помещение. Обязать Макарову Ж.В. освободить нежилое помещение от собственного имущества и имущества иных лиц в течении 3 рабочих дней после получения денежной компенсации и обеспечить допуск к нежилому помещению для действий, связанных с осуществлением изъятия объектов недвижимости, в том числе сноса. Обязать Макарову Ж.В. в течении 5 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу предоставить в Управление имущества Администрации города Норильска реквизиты расчетного счета, открытого на его имя в любой кредитной организации Российской Федерации, для оплаты стоимости изымаемого недвижимого имущества.

Представитель истца Управления имущества Администрации города Норильска Жицкая С.А. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объёме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Макарова Ж.В. в судебное заседание не явилась о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении заказной корреспонденции, сведений об уважительности причин неявки, письменных возражений, также как и ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представлено, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав предоставленные материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.

В судебном заседании установлено, что ответчику Макаровой Ж.В. на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 18,9 кв.м, расположенное в признанном аварийным и подлежащем сносу многоквартирном доме по адресу: <адрес> под жилым домом с кадастровым номером №, площадью 5217,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости произведена запись от 8.08.2017(л.д.24-26).

Распоряжением администрации города Норильска № от 24 декабря 2021 многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 11).

28.02.2022 по известному истцу адресу места жительства ответчика направлено уведомление с предложением заключения Соглашения об изъятии принадлежащего нежилого помещения путем выкупа (л.д. 58).9.03.2022 также в адрес ответчика направлено предложение о заключении Соглашения или предоставления письменных возражений(л.д.59). Документы в соответствии с отчетом получены адресатом 28.03.2022(л.д.60-68).

Сведений о направлении в адрес истца до поступления иска в суд возражений против осуществления изъятия путем выкупа, возражений против предложенной истцом выкупной цены, также как и в суд в ходе рассмотрения дела, не получено.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно пункту 10 статьи 32 Жилищного кодекса признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с положениями статей 15 и 32 Жилищного кодекса постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В пункте 34 Постановления N 47 от 28 января 2006 года указано, что основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что судам следует учитывать, что, в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса, признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае, согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса, применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 указанной статьи. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 28.03.2017 N 624-О высказался о том, что положения статьи 32 Жилищного кодекса, направленные на защиту интересов собственников изымаемых для государственных (муниципальных) нужд жилых помещений, в том числе в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, устанавливающие условия изъятия жилого помещения, а также возможность предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, конкретизируют положения статей 35 (часть 3) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища и принудительного отчуждения имущества для государственных нужд без предварительного и равноценного возмещения.

Согласно статье 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Как следует из подпункта 4 пункта 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В соответствии с пунктом 2 статьи 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Таким образом, поскольку Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит нормы, регламентирующей порядок изъятия находящихся в собственности нежилых помещений для государственных или муниципальных нужд, необходимо руководствоваться по аналогии законодательством, регулирующим сходные отношения, а именно положениями пункта 10 статьи 32 Жилищного кодекса, статей 239.2, 279 Гражданского кодекса, статьи 56.3 Земельного кодекса.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Согласно отчету ООО "... от 02 марта 2022 года, рыночная стоимость спорного объекта на дату оценки составляет 556 000 рублей (л.д.27-49).Указанный отчет сторонами не оспаривается.

При указанных обстоятельствах суд принимает отчет ООО "... от 02 марта 2022 года в качестве доказательства о стоимости принадлежащего Макаровой Ж.В. нежилого помещения.

Согласно ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе путем отчуждения недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 239).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования Управления имущества администрации города Норильска об изъятии в муниципальную собственность муниципального образования город Норильск для муниципальных нужд нежилого помещения, а после выплаты возмещения прекращения права собственности Макаровой Ж.В. на нежилое помещение и регистрации права муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на нежилое помещение подлежат удовлетворению.

Оценивая требования истца о возложении на ответчика обязанности по освобождению нежилого помещения с учетом предоставленных истцом доказательств фактического ограничения доступа всех посторонних лиц к <адрес> в связи с угрозой обрушения и организацией работ по сносу МКД, а также с учетом отсутствия доказательств текущего фактического использования объекта ответчиком, суд приходит к выводу, что такие требования не подлежат удовлетворению. Также, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требования о возложении на ответчика обязанности предоставлении сведений о реквизитах счета, с использованием которого может быть осуществлена выплата выкупной цены помещения, так как исполнение такой обязанности связано не с разрешением спора по существу, а с процедурой исполнения решения суда.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, неосвобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика Макаровой Ж.В. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей по требованиям неимущественного характера – об изъятии нежилого помещения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МУ «Управление имущества» Администрации г. Норильска к Макаровой Ж.В. об изъятии нежилого помещения путем выкупа, регистрации перехода права собственности к муниципальному образованию город Норильск на жилое помещение, возложении обязанности - удовлетворить.

Изъять у Макаровой Ж.В., паспорт гражданина ..., нежилое помещение, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, под жилым домом с кадастровым номером № для муниципальных нужд путем выкупа, определив размер компенсации, подлежащей взысканию в счет выкупной цены изымаемого нежилого помещения, в размере 556 000 рублей.

Обязать муниципальное образование город Норильск в лице МУ «Управление имущества» Администрации г. Норильска произвести выплату денежной компенсации в счет выкупной цены изымаемого нежилого помещения Макаровой Ж.В., паспорт гражданина ..., в размере 556 000 рублей.

Прекратить право собственности Макаровой Ж.В., паспорт гражданина ..., на нежилое помещение, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> под жилым домом под жилым домом с кадастровым номером 24:55:0402011:131, после выплаты денежной компенсации в счет выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на нежилое помещение, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> под жилым домом под жилым домом с кадастровым номером 24:55:0402011:131, после выплаты денежной компенсации в счет выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Взыскать с Макаровой Ж.В. в доход местного бюджета муниципального образования город Норильск Красноярского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: А.Ю. Хлюпин    

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2022 года.

Председательствующий судья: А.Ю. Хлюпин