Решение по делу № 2-1146/2019 от 09.01.2019

Дело № 2- 1146/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 марта 2019 года         гор. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре Юрьевой Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Варёнова ФИО1 к МУ МВД России «Щелковское», МВД России о признании действий должностного лица МУ МУВ России «Щелковское» по отказу в возврате излишне уплачено государственной пошлины незаконными, обязании возвратить денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

Варёнов В.В. обратился в Щелковский городской суд Московской области с исковым заявлением к МУ МВД России «Щелковское», МВД России о признании действий должностного лица МУ МУВ России «Щелковское» по отказу в возврате излишне уплачено государственной пошлины незаконными, обязании возвратить денежные средства.

Требования мотивированы тем, что 06 апреля 2018 года он обратился в регистрационно - экзаменационное отделение ОГИБДД МУ МВД России «Щелковское» для постановки на регистрационный учет мотоцикла «ФИО9 идентификационный номер (VIN): №, ДД.ММ.ГГГГ г.в. Запись на регистрацию истец осуществил через сайт Госуслуг, там же Вареновым В.В. была оплачена госпошлина за регистрационные действия в размере 1645 руб. В процессе осмотра транспортного средства в РЭО некоторые буквы и цифры номера рамы вызвали у инспектора трудности в их прочтении, на основании этого в оказании государственной услуги по регистрации ТС было отказано со ссылкой на абзац 4 п.24 Административного регламента (далее по тексту — Регламент), утвержденного Приказом МВД России № 605 от 07.08.2013.

После этого истца с мотоциклом направили для экспертного исследования в 10-й отдел ЭКЦ ГУ МВД России по Московской области. 20.06.2018 г. исследование было проведено старшим экспертом этого отдела майором полиции ФИО11 результатом чего стала Справка об исследовании № от 20.06.2018 г., согласно которой установлено полное соответствие номеров агрегатов мотоцикла сведениям, указанным в Паспорте транспортного средства. Подтверждено также, что идентификационная маркировка рамы и двигателя мотоцикла нанесена в соответствии с технологией маркирования транспортных средств данной марки и не подвергалась изменению.

На основании этой справки отдел дознания МУ МВД России «Щелковское» своим постановлением отказал на основании п. 1 4.1 ст.24 УПК РФ в возбуждении уголовного дела по ст.326 УК РФ в связи с отсутствием события преступления.

10 июля 2018 года после повторного обращения в РЭО Щелковского ОГИБДД и повторной оплаты госпошлины в размере 1645 руб. регистрация мотоцикла была проведена, и истцу выданы государственный регистрационный знак и все необходимые регистрационные документы.

20 апреля 2018 года истец обратился в то же РЭО для регистрации мотороллера «ФИО10 идентификационный номер (VIN): №, ДД.ММ.ГГГГ г.в. Запись на регистрацию осуществил через сайт Госуслуг, там же истцом была оплачена госпошлина за регистрационные действия в размере 1645 руб. В процессе осмотра транспортного средства в РЭО некоторые буквы и цифры номера рамы вызвали у инспектора трудности в их прочтении, на основании этого в оказании государственной услуги, но регистрации ТС истцу было отказано со ссылкой на абзац 4 пункта 24 Регламента.

После этого истца с мотороллером направили на исследование в 10-й отдел ЭКЦ ГУ МВД России по Московской области. С 28.06.2018 по 02.07.2018 г. исследование было проведено экспертом этого отдела ст-м л-том полиции ФИО5, результатом чего стала Справка об исследовании № от 02.07.2018, согласно которой установлено полное соответствие маркировки номерных агрегатов мотороллера сведениям, указанным в ПТС. Подтверждено также. что идентификационная маркировка рамы и двигателя мотороллера нанесена в соответствии с технологией маркирования транспортных средств данной марки и не подвергалась изменению.

На основании этой справки 22.10.2018 отдел дознания МУ МВД России «Щелковское» своим постановлением отказал на основании п.1 4.1 ст.24 УПК РФ в возбуждении уголовного дела по ст.326 УК РФ в связи с отсутствием события преступления.

03 ноября 2018 года после повторного обращения в РЭО Щелковского ОГИБДД и повторной оплаты госпошлины в размере 1645 руб. (также через сайт Госуслуг) регистрация мотороллера была проведена, и истцу были выданы государственный регистрационный знак и все необходимые регистрационные документы.

Таким образом, за дважды оказанную услугу по регистрации транспортных средств истец был вынужден заплатить госпошлину четыре раза.

В связи с этим 06.11.2018 Варёнов В.В. обратился в ОГИБДД МУ МВД России «Щелковское» с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных средств обшей суммой 3290 руб.

12.11.2018 начальник отдела ГИБДД МУ МВД России «Щелковское» отказал истцу в удовлетворении заявления о возврате излишне уплаченной государственной пошлины в связи с отсутствием оснований для ее возврата.

Считает данные действия МУ МВД России «Щелковское» незаконными, нарушающими права и законные интересы истца.

Просит суд признать действия МУ МВД России «Щелковское» по отказу возвратить излишне уплаченную государственную пошлину незаконными, нарушающими права и интересы заявителя.

Обязать МУ МВД России Щелковское» возвратить Варёнову ФИО1 денежные средства в сумме 3290 рублей, уплаченных в качестве государственной пошлины за совершение регистрационных действий.

В судебное заседание истец Варёнов В.В. исковые требования поддержал в полном объеме. Полагал, что ему было отказано в предоставлении государственной услуги, в связи с чем, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату.

В судебном заседании представитель ответчика МУ МВД России «Щелковское» и МВД России по доверенности Козлов С.О. возражал против удовлетворения иска, полагал, что во обоих случаях истцу было отказано в осуществлении регистрации транспортного средства. Таким образом, государственная услуга считается оказанной, в связи с чем, оснований для возврата государственной пошлины не имеется.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 06 апреля 2018 года истец Варёнов В.В. обратился в регистрационно - экзаменационное отделение ОГИБДД МУ МВД России «Щелковское» для постановки на регистрационный учет мотоцикла «ФИО12), идентификационный номер (VIN): №, ДД.ММ.ГГГГ г.в. (л.д.74,9)

Запись на регистрацию истец осуществил через сайт Госуслуг, там же Вареновым В.В. была оплачена госпошлина за регистрационные действия в размере 1645 руб. В процессе осмотра транспортного средства в РЭО некоторые буквы и цифры номера рамы вызвали у инспектора трудности в их прочтении, на основании этого в оказании государственной услуги по регистрации ТС было отказано со ссылкой на абзац 4 п.24 Административного регламента (далее по тексту — Регламент), утвержденного Приказом МВД России № 605 от 07.08.2013.

После этого истца с мотоциклом направили для экспертного исследования в 10-й отдел ЭКЦ ГУ МВД России по Московской области. 20.06.2018 г. исследование было проведено старшим экспертом этого отдела майором полиции ФИО4, результатом чего стала Справка об исследовании № 20.06.2018 г., согласно которой установлено полное соответствие номеров агрегатов мотоцикла сведениям, указанным в Паспорте транспортного средства. Подтверждено также, что идентификационная маркировка рамы и двигателя мотоцикла нанесена в соответствии с технологией маркирования транспортных средств данной марки и не подвергалась изменению.(л.д.63-65)

На основании этой справки отдел дознания МУ МВД России «Щелковское» своим постановлением отказал на основании п. 1 4.1 ст.24 УПК РФ в возбуждении уголовного дела по ст.326 УК РФ в связи с отсутствием события преступления.(л.д.61-62)

10 июля 2018 года после повторного обращения в РЭО Щелковского ОГИБДД и повторной оплаты госпошлины в размере 1645 руб. регистрация мотоцикла была проведена, и истцу выданы государственный регистрационный знак и все необходимые регистрационные документы.(л.д.56)

20 апреля 2018 года истец обратился в то же РЭО для регистрации мотороллера «ФИО13), идентификационный номер (VIN): №, ДД.ММ.ГГГГ г.в. Запись на регистрацию осуществил через сайт Госуслуг, там же истцом была оплачена госпошлина за регистрационные действия в размере 1645 руб. В процессе осмотра транспортного средства в РЭО некоторые буквы и цифры номера рамы вызвали у инспектора трудности в их прочтении, на основании этого в оказании государственной услуги, но регистрации ТС истцу было отказано со ссылкой на абзац 4 пункта 24 Регламента.(л.д.37,38, 41, 10)

После этого истца с мотороллером направили на исследование в 10-й отдел ЭКЦ ГУ МВД России по Московской области. С 28.06.2018 по 02.07.2018 г. исследование было проведено экспертом этого отдела ст-м л-том полиции ФИО5, результатом чего стала Справка об исследовании № от 02.07.2018, согласно которой установлено полное соответствие маркировки номерных агрегатов мотороллера сведениям, указанным в ПТС. Подтверждено также. что идентификационная маркировка рамы и двигателя мотороллера нанесена в соответствии с технологией маркирования транспортных средств данной марки и не подвергалась изменению.(л.д.33-34)

На основании этой справки 22.10.2018 отдел дознания МУ МВД России «Щелковское» своим постановлением отказал на основании п.1 4.1 ст.24 УПК РФ в возбуждении уголовного дела по ст.326 УК РФ в связи с отсутствием события преступления.(л.д.31-32)

03 ноября 2018 года после повторного обращения в РЭО Щелковского ОГИБДД и повторной оплаты госпошлины в размере 1645 руб. (также через сайт Госуслуг) регистрация мотороллера была проведена, и истцу были выданы государственный регистрационный знак и все необходимые регистрационные документы.(л.д.25)

06.11.2018 Варёнов В.В. обратился в ОГИБДД МУ МВД России «Щелковское» с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных средств обшей суммой 3290 руб.

12.11.2018 начальник отдела ГИБДД МУ МВД России «Щелковское» отказал истцу в удовлетворении заявления о возврате излишне уплаченной государственной пошлины в связи с отсутствием оснований для ее возврата.(л.д.23)

Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденный Приказом МВД России от 07.08.2013 N 605 (ред. от 26.06.2018) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц подразделений Госавтоинспекции на районном и региональном уровнях, а также Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которых возложена обязанность по предоставлению государственной услуги.

В силу п.п. 5-9 Регламента, государственная услуга по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляют подразделения Госавтоинспекции. Результатом предоставления государственной услуги является, в том числе регистрация транспортного средства или отказ в регистрации транспортного средства.

В силу п.п. 4 п. 24 Регламента государственная услуга не предоставляется в случае когда обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационных номеров транспортных средств, номеров узлов и агрегатов (кузова, рамы, кабины, двигателя) идентифицирующих транспортное средство, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), за исключением транспортных средств с измененной маркировкой транспортных средств и номерных агрегатов в результате естественного износа, коррозии, ремонта или возвращенных собственникам или владельцам после хищения, при условии их идентификации.

В соответствии с п.43 Регламента в случае принятия решения об отказе в совершении регистрационного действия в заявлении указываются соответствующие основания отказа, предусмотренные пунктом 24 Административного регламента, которые удостоверяются печатью регистрационного подразделения и подписью сотрудника. В копии заявления, которая хранится в регистрационном подразделении, ставится подпись заявителя, подтверждающая факт уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

Возврат государственной пошлины осуществляется по основаниям и в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решение о возврате плательщику излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины принимает орган (должностное лицо), осуществляющий действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина. Возврат осуществляют органы Федерального казначейства (абз. 4 п. 3 ст. 333.40 НК РФ).

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку в виду принятия решения об отказе в совершении регистрационного действия уплаченная государственная пошлина подлежит возврату

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Варёнова ФИО1 к МУ МВД России «Щелковское», МВД России о признании действий должностного лица МУ МУВ России «Щелковское» по отказу в возврате излишне уплаченной государственной пошлины незаконными, обязании возвратить денежные средства удовлетворить.

Признать действия МУ МВД России «Щелковское» по отказу возвратить излишне уплаченную государственную пошлину незаконными.

Обязать МУ МВД России «Щелковское» принять решение о возврате Варёнову ФИО1 денежных средств, уплаченных в качестве государственной пошлины за совершение регистрационных действий в соответствии с квитанцией об оплате госпошлины на 1645 руб. от 03.04.2018, УИН: № и квитанцией об оплате госпошлины на 1645 руб. от 19.04.2018, УИН: №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                             А.В. Торбик