Решение по делу № 33а-8594/2017 от 18.09.2017

Председательствующий: Вильховой И.Н. Дело № 33а-8594/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Симферополь 03 октября 2017 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе

председательствующего Кураповой З.И.,

судей Мостовенко Н.Р., Павловского Е.Г.,

при секретаре Могильной А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Сервис XXII» к администрации г. Евпатории Республики Крым, заинтересованные лица: Хицун ФИО21, Позднякова - Якименко ФИО22, Балясникова ФИО23, Кузнецов ФИО24, Дружинин ФИО25, Тикус ФИО26, Битная ФИО27, Самарина ФИО28, Сивков ФИО29, Сороков Юрий Олегович, Черняк ФИО30 о признании постановления администрации г. Евпатории незаконным и его отмене, по апелляционной жалобе Балясниковой ФИО31 на решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 29 мая 2017 года, которым административное исковое заявление ООО «Сервис XXII» удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Крым Павловского Е.Г., пояснения Балясниковой Н.В., Поздняковой-Якименко М.И., представителя Битной А.О. – Потапова П.Г. поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым,

установила:

Представитель ООО «Сервис XXII» обратился в суд с административным иском о признании незаконным и отмене постановления администрации города Евпатории Республики Крым от 08 декабря 2015 года № 1829-п «О рассмотрении протеста прокурора города Евпатории на решение исполнительного комитета Евпаторийского городского совета от 14 июня 2013 года № 381/13 «О присвоении нового почтового адреса объекту недвижимого имущества: торгово-сервисному комплексу лит. «А», расположенному по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что постановлением администрации города Евпатории Республики Крым от 08 декабря 2015 года № 1829-п был удовлетворен протест прокурора города Евпатории от 23 ноября 2015 года № 14-1828в-2015 на решение исполнительного комитета Евпаторийского городского совета № 381/13 от 14 июня 2013 года «О присвоении нового почтового адреса объекту недвижимого имущества торгово-сервисному комплексу лит. «А», расположенному по адресу: <адрес> Указанное решение было отменено, как незаконное. Считают, что опротестуемое прокурором решение исполнительного комитета Евпаторийского городского совета № 381/13 от 14 июня 2013 года было принято органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в соответствии с действующим законодательством. Принятым решением исполнительного комитета Евпаторийского городского совета № от 14 июня 2013 года «О присвоении нового почтового адреса объекту недвижимого имущества торгово-сервисному комплексу лит. «Г», расположенному по адресу: <адрес> права юридических и физических лиц нарушены не были, поскольку изменение написания почтового адреса: как «<адрес>,<адрес>, лит. «А», (прередыдущее написание - торгово - сервисный комплекс в лит. «А», расположенный по адресу: <адрес>,<адрес> не повлекло лишение прав конкретного собственника на владение, пользование и распоряжение помещением, расположенным в торгово - сервисном комплексе «Универсам». Всем собственникам, как участникам долевого строительства были выданы свидетельства о праве собственности на конкретные помещения, указанные помещения были переданы собственникам по актам приема - передачи, подписанными двумя сторонами. При изменении почтового адреса собственнику не требовалось внесение изменений в ранее выданное свидетельство, достаточно было приложить надлежаще заверенную копию вышеуказанного решения.

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 29 мая 2017 года требования заявленные ООО «Сервис XXII» удовлетворены.

Балясникова Н.В., не согласившись с вынесенным решением, обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 29 мая 2017 года и дело направить на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает на то, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права. Ссылается на то, что административным истцом так и не было предоставлено суду документального подтверждения наличия нарушенного права. Кроме того судом не дана оценка факту отсутствия зарегистрированного права собственности за ООО «Сервис XXII» на момент принятия решения исполнительного комитета Евпаторийского городского совета о присвоении «нового» адреса по заявлению ООО «Сервис XXII», что подтверждается ответом БТИ № 3351 от 18 апреля 2016 года. Указывает на то, что судом не были привлечены к участию в деле Черняк Г.Г. и Сорокова Ю.О., которые ранее привлекались в качестве заинтересованных лиц, и которые были указаны в апелляционном определении Верховного Суда Республики Крым от 01 марта 2017 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся участников, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административный истец ООО «Сервис XXII» просит признать незаконным и отменить постановление администрации города Евпатории Республики Крым от 08 декабря 2015 года № 1829-п «О рассмотрении протеста прокурора города Евпатории на решение исполнительного комитета Евпаторийского городского совета от 14.06.2013 №381/13 «О присвоении нового почтового адреса объекту недвижимого имущества: торгово-сервисному комплексу лит. «А», расположенному по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что в качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены Хицун ФИО32, Позднякова - Якименко ФИО33, Балясникова ФИО34, Кузнецов ФИО35, Дружинин ФИО36, Тикус ФИО37, Сороковый ФИО38, Битная ФИО39, Самарина ФИО40, Сивков ФИО41, Черняк ФИО42.

Заявленные требования рассмотрены судом 29 мая 2017 года, в отсутствие заинтересованных лиц Черняк Г.Г. и Сорокового Ю.О.

Однако материалы дела не содержат сведений об извещении вышеуказанных заинтересованных лиц о времени и месте судебного заседания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции в частности является, рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

Ввиду изложенного судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определила:

Решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 29 мая 2017 года, отменить.

Административное дело по административному исковому заявлению ООО «Сервис XXII» к администрации г. Евпатории Республики Крым, о признании постановления незаконным и его отмене, направить на новое рассмотрение в Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Председательствующий: З.И. Курапова

Судьи: Н.Р. Мостовенко

Е.Г. Павловский

<данные изъяты>