Решение по делу № 5-40/2017 от 03.04.2017

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 апреля 2017 года г.Пудож

Судья Пудожского районного суда Республики Карелия Корнеев С.В., рассмотрев в Пудожском районном суде РК (гор.Пудож, ул.Пушкина, д.44) дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об АП, в отношении Муниципального унитарного предприятия «Пудожское Жилищно-эксплуатационное Управление» (далее МУП «Пудожское ЖЭУ») <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ с 11 до 12 часов в связи с поступившими обращениями граждан, заместителем начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в Кондопожском, Медвежьегорском и Пудожском районах Селивановой Ф.А. проведён осмотр придомовой территории и помещений <адрес>. При осмотре установлено, что в общественных помещениях (сушилки, туалеты) не выполняются мероприятия по защите объектов от проникновения грызунов, созданию неблагоприятных для их жизнедеятельности условий, препятствующих их миграции (расселению), а именно: в туалете 4 этажа отсутствует заглушка на канализационной трубе; не герметизировано место прохода труб через стены (имеется 1 отверстие в помещении для сушки белья на 5 этаже). На прилегающей территории установлены контейнеры для твердых бытовых отходов в количестве 5-ти штук, которые находятся в неудовлетворительном санитарном состоянии (переполнены), вокруг площадки разбросан мусор. Таким образом, МУП «Пудожское ЖЭУ» совершено административное правонарушение, выразившееся в нарушении п.2.11, п.8.2.4 СаНПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.п.2.1.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», п.3.3, п.3.8, п.3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п.2.6, п.4.1, п.4.2, п.4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней». Тем самым нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Представитель МУП «Пудожское ЖЭУ» в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал. В то же время уточнил, что на контейнерной площадке расположенные только два контейнера общежития, остальные контейнеры принадлежат близлежащим организациям, которые также должны нести ответственность за антисанитарное состояние данной площадки.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребназора по РК в Кондопожском, Медвежьегорском и Пудожском районах в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела оставлено без удовлетворения, как не обоснованное.

Выслушав представителя МУП «Пудожское ЖЭУ», исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно ст. 11, ч.3 ст.23 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с требованиями п. 2.1.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха.

Согласно п. 2.11, п.8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» уборка территории должна проводиться ежедневно. Контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.

В соответствии с п.3.3, п.3.8, п.3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» юридические лица должны обеспечивать в том числе, проведение дератизационных мероприятий на эксплуатируемых объектах, в том числе: профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, балансодержателями которых они являются, и на прилегающей к ним территории. Инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают, в том числе, проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках; герметизацию с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях; защиту порогов и нижней части дверей материалами, устойчивыми к повреждению грызунами. Санитарно-гигиенические мероприятия включают, в том числе: - работы по поддержанию санитарного состояния на объектах в рабочих и подсобных помещениях, подвалах, на территории, прилегающей к объектам; - использование плотно закрывающихся емкостей для пищевых и бытовых отходов и регулярная их очистка; ежедневный вывоз мусора с дворовых территорий.

Согласно п.п. 2.6, 4.1, 4.2, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью; условия проживания в жилых зданиях и помещениях должны соответствовать требованиям санитарного законодательства Российской Федерации; содержание жилых зданий и помещений должно отвечать требованиям санитарного законодательства Российской Федерации; при эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиваться безопасные в эпидемиологическом отношении условия труда, быта и отдыха и осуществляться мероприятия по охране окружающей среды, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления граждан заместителем начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в Кондопожском, Медвежьегорском и Пудожском районах Селивановой Ф.А. ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении МУП «Пудожское ЖЭУ», определено по делу провести административное расследование.

По результатам административного расследования ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому на 12 часов ДД.ММ.ГГГГ МУП «Пудожское ЖЭУ» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.

Вина МУП «Пудожское ЖЭУ» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении;

- заявлением жильцов 4-5 этажей общежития <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>;

- протоколом осмотра территории и фототаблицей к нему;

- экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выполнение основных санитарно-технических мероприятий по защите от грызунов, созданию неблагоприятных для их жизнедеятельности условий, препятствующих их миграции в помещениях по адресу: <адрес>, 4 и 5 этажи, в соответствии с требованиями п. 3.3., 3.8., 3.11. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизационных мероприятий» не обеспечено.

- договором управления многоквартирным домом;

- договором Т-73/17 на вывоз ТБО от ДД.ММ.ГГГГ;

- уставом МУП «Пудожское ЖЭУ» и свидетельством о государственной регистрации юридического лица.

На основании изложенного, прихожу к выводу о том, что МУП «Пудожское ЖЭУ» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно ст.11, ч.3 ст.23 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.11, п.8.2.4 СаНПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.п.2.1.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», п.3.3, п.3.8, п.3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п.2.6, п.4.1, п.4.2, п.4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», т.е. административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении МУП «Пудожское ЖЭУ» составлен уполномоченным лицом, процессуальных нарушений при возбуждении производства об административном правонарушении не установлено.

При назначении наказания смягчающим ответственность обстоятельством признаю то, что МУП «Пудожское ЖЭУ» ранее не привлекалось к административной ответственности, в материалах такие сведения отсутствуют. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

В соответствии со ст.3.1 Кодекса РФ об АП, целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и иными лицами. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, прихожу к выводу о том, что МУП «Пудожское ЖЭУ» следует назначить административное наказание в виде административного штрафа. Оснований назначать иное, более строгое наказание не усматриваю.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

    Муниципальное унитарное предприятие «Пудожское Жилищно-эксплуатационное Управление» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по РК

(Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия, л/сч 04061788030)

ИНН 1001048857, КПП 100101001

Р/с № 40101810600000010006 в ГРКЦ НБ РК Банка России г. Петрозаводск

БИК 048602001, ОКТМО 86 642 000

КБК 14111628000016000140, наименование платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья                 подпись            Корнеев С.В.