Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-970/2014 ~ М-627/2014 от 20.02.2014

2- 970 (2014)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2014 года г.Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Дорофеевой Н.А.,

с участием истца Корзун А.С., его представителя – Колесовой Л.В., действующей на основании заявления истца в соответствии с требованиями п.6 ст. 53 ГПК РФ,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г Ачинске и Ачинском районе Красноярского края Трухиной И.М., действующей на основании доверенности от 09 января 2014 года сроком по 31 декабря 2014 года,

при секретаре Алешиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корзун А.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края об установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда,

У С Т А Н О В И Л :

Корзун А.С. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края (далее УПФР в г Ачинске и Ачинском районе) об установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда. Исковые требования мотивирует тем, что 03.04.1980 года был принят на работу на Ачинский глиноземный комбинат электриком по ремонту электрооборудования третьего разряда в отделение выщелачивания цеха гидрохимии. 15.01.1984 года был уволен по собственному желанию. 14.02.1984 года был принят на работу на должность слесара-ремонтника АГК, и 20.08.1984 года уволен по собственному желанию. 06.09.1984 года был принят в цех гидрохимии АГК в отделение выщелачивания слесарем - электриком по ремонту электрооборудования. 01.12.1987 года переведен в цех гидрохимии в отделение выщелачивания электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования. 21.04.1994 года уволен по собственному желанию. 28.09.1994 года был принят на работу в цех гидрохимии АГК отделения выщелачивания электромонтером по ремонту обслуживанию электрооборудования, откуда 29.06.2000 года уволился. ОАО «РУСАЛ Ачинск» была выдана справка, подтверждающая занятость в течении полного рабочего дня во вредных условиях труда в указанные периоды работы. Однако, при обращении в УПФР в г Ачинске и Ачинском районе о досрочном назначении ему пенсии, решением от 29.11.2013 года в досрочном назначении трудовой пенсии было отказано, поскольку должность слесаря –электрика по ремонту электрооборудования не предусмотрена списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Считает данный отказ незаконным, поскольку рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве. В дальнейшем, при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника наименование его профессии «слесарь – электрик по ремонту электрооборудования», занятый ремонтом и обслуживанием электрооборудования в цехе гидрохимии изменилась на профессию «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», при этом выполняемые рабочие функции не изменились. Просит признать решение УПФР в г Ачинске и Ачинском районе в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным, признать профессию «слесаря – электрика по ремонту электрооборудования» соответствующую Списку 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1996 года и обязать УПФР в г Ачинске и Ачинском районе назначить досрочную трудовую пенсию. (л.д. 2-3).

В судебном заседании истец Корзун А.С. исковые требования поддержал в полном объеме по аналогичным основаниям. Дополнительно пояснил, что он был занят во вредных условиях труда полный рабочий день, и его трудовые обязанности с переименованием профессии не изменились, работодатель это подтвердил. Он обслуживал все электрооборудование в цехе гидрохимии АГК – грузоподъемные механизмы, пусковые механизмы для двигателей и т.д.

Представитель истца Корзун А.С. – Колесова Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по аналогичным основаниям, суду пояснила, что истец работал во вредных условиях труда полный рабочий день, и его должностные обязанности не менялись, работодатель это подтвердил. Считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, просит признать незаконным решение УПФР в г Ачинске и Ачинском районе и включить спорные периоды его работы в трудовой стаж.

Представитель ответчика УПФР в г Ачинске и Ачинском районе Трухина И.М. в судебном заседании против исковых требований возражала, суду пояснила, что истец обратился в УПФР в г Ачинске и Ачинском районе 05.11.2013 года. Назначение пенсии производится в стогом соответствии со Списками должностей и учреждений и правилами. Согласно представленным документам, страховой стаж истца составляет 35 лет 01 месяц 13 лет (требуется 25 лет), стаж в соответствующих видах работ составляет 12 лет 01 месяц 23 дня (тогда как требуется 12 лет 06 месяцев). Право на назначение досрочной трудовой пенсии у истца возникнет в 56 лет – 07.11.2014 года. Должность слесаря – электрика по ремонту электрооборудования не поименована в Списке № 2. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ОАО РУСАЛ – Ачинск в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен. В поступившем отзыве представитель третьего лица Витюгова Н.А., действующая на основании доверенности от 09.01.2014 года просила дело рассмотреть в ее отсутствие, по имеющимся материалам дела. При этом указала, что справкой от 22.05.2013 года работодатель ОАО «РУСАЛ – Ачинск» подтвердил занятость истца в периоды его работы «слесаря – электрика по ремонту электрооборудования в течении полного рабочего дня во вредных условиях труда с отнесением указанной профессии к Списку № 2, ссылаясь на Приказ МЦМ СССР от 16.01.1986 года № 550, согласно которому в связи с введением новых тарифных ставок и должностных окладов была произведена перетарификация работ и рабочих согласно составу выполняемых работ и установлены квалификационные разряды и наименование профессий в соответствии с требованиями ЕТКС работ и профессий рабочих. Наименование профессии « слесарь – электрик по ремонту электрооборудования» изменилась на профессию «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», при этом выполняемые рабочими функции не изменились.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Действующее пенсионное законодательство призвано обеспечивать стабильность достигнутого уровня пенсионного обеспечения и повышение его по мере роста благосостояния трудящихся. Именно для этих целей совершенствуется пенсионное законодательство, обновляются Списки должностей и профессий работников образования, расширяется перечень должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение пенсии в связи с различными видами деятельности.

Право истца на пенсионное обеспечение гарантированно Конституцией РФ и Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с пп. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет.

В случае, если на перечисленных работах отработано не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 ФЗ Ж 173, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537, досрочные трудовые пенсии по старости назначаются в строгом соответствии со Списками производств, работ, профессий и должностей, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ №173, утвержденными постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с пунктом 14 Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996г. работникам специализированных ремонтных организаций постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право да пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени.

В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия ( часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией ( за указанной частью трудовой пенсии), за исключением пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Как следует из материалов дела, с 03.04.1980 года Корзун А.С. был принят на работу на Ачинский глиноземный комбинат в должности слесаря – электрика по ремонту электрооборудования отделения выщелачивания цеха гидрохимии. 15.01.1984 года был уволен. В дальнейшем, в том числе с 06.09.1984 года по 30.11.1987 года работал на Ачинском глиноземном комбинате слесарем – электриком по ремонту электрооборудования цеха гидрохимии, 01.12.1987 года был переведен на должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования. 21.04.1994 года был уволен. 28.09.1994 года был принят на работу на Ачинский глиноземный комбинат в цех гидрохимии отделения выщелачивания на должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования. 29.06.2000 года уволен. Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца, личной карточкой, приказами о его приеме на работу, и увольнении (л.д. 6-11, 27-40).

05.11.2013 года истец Корзун А.С., полагая, что у него возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» обратился с заявлением о назначении пенсии в УПФР в г Ачинске и Ачинском районе.

Однако 29.11.2013 года УПФР в г Ачинске и Ачинском районе было вынесено решение об отказе в досрочном назначении Корзун А.С. трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Не приняты к зачету периоды стажа:

- с 03.04.1980 года по 15.01.1984 года и с 05.09.1984 года по 30.11.1987 года – работа в должности слесаря – электрика по ремонту электрооборудования, т.к. должность не предусмотрена Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. (л.д. 5).

Согласно Протокола заседания комиссии УПФР в г Ачинске и Ачинском районе от 29.11.2013 года, в стаж на соответствующих видах работ при оценке пенсионных прав зачтены периоды:

- 01.12.1987 года по 21.04.1994 года – работа в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе гидрохимии глиноземного производства,

- с 28.09.1994 года по 29.06.2000 года – работа в должности электромонтера по ремонту обслуживания электрооборудования в цехе гидрохимия глиноземного производства.

Однако, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что непринятые УПФР в г Ачинске и Ачинском районе к зачету периоды стажа истца в должности слесаря – электрика по ремонту электрооборудования, подлежат включению в специальный стаж, дающий Корзун А.С. специальное право на досрочное назначение пенсии по следующим основаниям.

Как следует из пояснений истца Корзун А.С., работая слесарем – электриком по ремонту электрооборудования и электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, фактически выполнял одни и те же обязанности, что прямо предусмотрено позицией 2091100а-19861 подраздела 9 «Глиноземное производство» раздела VIII «Металлургическое производство (цветные металлы)» Списка № 2 от 26.01.1991 № 10. Работа осуществлялась во вредных условиях труда.

В подтверждение этому, истцу Корзун А.С. 22.05.2013 года ОАО «РУСАЛ Ачинский Глиноземный комбинат» была выдана справка, подтверждающая занятость в течение полного рабочего дня во вредных условиях труда, согласно которой Корзун А.С. в период с 03.04.1980 года по 15.01.1984 год, с 06.09.1984 год и по 21.04.1994 года, с 28.09.1994 год и по 29.06.2000 год выполнял работы по профессии (должности), предусмотренной списками № 2 льготного пенсионного обеспечения, утвержденными Постановлением кабинета Министров от 26.01.1991 года № 10.

При этом на основании приказа МЦМ СССР от 06.11.1986 года № 550 и в связи с введением новых тарифных ставок и должностных окладов была произведена перетарификация работ и рабочих согласно составу выполняемых работ и установлены квалифицированные разряды и наименование профессий в соответствии с требованиями Единого тарифно – квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Наименование профессий «слесарь – электрик по ремонту электрооборудования», занятый ремонтом и обслуживанием электрооборудования в цехе гидрохимия изменилось на профессию «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», при этом выполняемые рабочими функции не изменились (л.д. 4).

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются должностной инструкцией слесаря – электрика по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха гидрохимии АГК от марта 1974 года (л.д. 41-44), должностной инструкцией электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда от 02 июля 2013 года (л.д. 45-52), справками о составе работ, выполняемых слесарем – электриком по ремонту электрооборудования (л.д. 96-97), которые содержат одинаковый состав и характер работы работников перечисленных профессий, копиями штатных расписаний рабочих цеха гидрохимии АГК, согласно которых в спорные периоды времени профессия электромонтера по ремонту электрооборудования штатным расписанием предусмотрена не были, поскольку работу по этой профессиям выполняли слесари- электрики по ремонту электрооборудования (л.д.54-58).

Аналогичные выводы о характере и условиях труда электромонтера по ремонту электрооборудования содержатся в предоставленном заключении государственной экспертизы условий труда, проведенной Главным управлением развития экономики и планирования администрации Красноярского края № 42 от 17.12.2004 года.

Постановлением Госкомтруда СССР от 14.01.1969 № 24 был утвержден ЕТКС, выпуск 1 - для работ и профессий рабочих, общих для всех отраслей народного хозяйства. Были введены наименования профессий рабочих, занятых на ремонте электроэнергетического оборудования: «электромонтер по ремонту электрооборудования» и «электромонтер по обслуживанию электрооборудования». В 1-ю из этих профессий были включены (унифицированы) порядка 40 наименований профессий, включая: слесаря-электрика, электрослесаря по ремонту электрооборудования, электрослесаря по электрооборудованию, электромонтера и многих других.

Т.о., профессия «электрослесарь» в ТКС работ и профессий рабочих, занятых на специализированных предприятиях по ремонту электроэнергетического оборудования не позднее 1969 года была унифицирована в профессию «электромонтер по ремонту электрооборудования» при составлении выпуска ЕТКС, единого для всех отраслей народного хозяйства.

Правильное наименование профессии администрация АГК установила в 1987 году – в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда, уже при следующей перетарификации, после вступления в силу нового раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» ЕТКС - выпуск 1, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.85 №31/3-30, что объективно подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке Корзун А.С. (л.д. 7-8).

Таким образом, исходя из совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу, что в оспариваемые периоды, истец, работая в качестве слесаря – электрика по ремонту электрооборудования, фактически исполнял
обязанности, соответствующие тарифно-квалификационной характеристике
профессии «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования».

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 01.04.2003 года №15 установлено тождество профессий, предусмотренных Списком №2 1956 года (профессий, которые при пересмотре соответствующих выпусков ЕТКС были унифицированы в связи с идентичностью характера работы), тем же профессиям, включенным в Список №2 1991 года.

Таким образом, подлежат включению в стаж работы Корзун А.С., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, перечень которых определен Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, периоды работы с 03 апреля 1980 года по 15 января 1984 года, и с 06 сентября 1984 года по 30 ноября 1987 года на Ачинском глиноземном комбинате в должности слесаря – электрика по ремонту электрооборудования, занятого ремонтом и обслуживанием электрооборудования в цехе гидрохимии.

В связи с чем, исковые требования Корзун А.С. в части назначения ему пенсии с момента наступления права на пенсию – 07.11.2013 года (дата достижения им возраста 55 лет), с учетом спорных периодов подлежат удовлетворению, поскольку, на момент наступления такого права, у истца имелась требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ.

При этом, не подлежат удовлетворению требования истца о признании незаконным решения УПФР в г Ачинске и Ачинском районе от 29.11.2013 года, поскольку данное решение было принято на основании действующих Федеральных Законов РФ и иных правовых актов, которые УПФР в г.Ачинске и Ачинском районе обязано применять в строгом соответствии с их содержанием, и не наделено правом самостоятельно их толковать, давать оценку и устанавливать тождество профессий и должностей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Корзун А.С. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края включить в стаж работы Корзун А.С., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, перечень которых определен Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, периоды работы с 03 апреля 1980 года по 15 января 1984 года, и с 06 сентября 1984 года по 30 ноября 1987 года на Ачинском глиноземном комбинате в должности слесаря – электрика по ремонту электрооборудования, занятого ремонтом и обслуживанием электрооборудования в цехе гидрохимии.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края назначить Корзун А.С. досрочную трудовую пенсию по старости, с учетом указанных периодов, с момента наступления права на пенсию с 07 ноября 2013 года, в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Ачинский городской суд.

Федеральный судья: Н.А. Дорофеева

Мотивированное решение изготовлено 08 апреля 2014 года