Решение по делу № 2а-123/2018 от 04.12.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2018 года                                                                                       г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Брянской О.Е., при секретаре Будажаповой Т.Б., с участием представителя истца Моглоевой А.А. (доверенность от 23.08.2017), рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2-123/18 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия к РОО «Женщины Бурятии» о признании регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просил признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – СМИ «Женщины Бурятии» ПИ №ТУ03-00078, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных и массовых коммуникаций по Республике Бурятия от 02.09.2009 г.

Иск мотивирован тем, что административный ответчик в нарушение п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не выходит в свет (в эфир) более одного года, что является основанием для признания регистрации средства массовой информации РОО «Женщины Бурятии» недействительной.

Представитель административного истца Моглоева А.А. в судебном заседании административные исковые требования подержала, уточнила, что просят признать недействительной регистрацию средства массовой информации «Женщины Бурятии», согласно ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» в новой редакции.

Представитель административного ответчика РОО «Женщины Бурятии» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия (далее - Управление Роскомнадзора по Республике Бурятия) 02.09.2009 г. выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Женщины Бурятии» серии ПИ № ТУ03-00078, учредителем которого является РОО «Женщины Бурятии».

В соответствии с ч. 1, ч. 11 ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» (в редакции, действовавшей до 01.01.2018), редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно ч. 12 ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 №239-ФЗ, действующей с 01.01.2018), учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 №239-ФЗ) регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

     В соответствии с п. 7.11 Положения об Управлении Роскомнадзора по Республике Бурятия, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 18, полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Согласно приказу Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия от 13.01.2017 г. № 2-нд было проведено плановое систематическое наблюдение в отношении СМИ – печатных, электронных, периодических изданий, телепрограмм, радиопрограмм, телеканалов, радиоканалов, сетевых изданий, информационных агентств, в результате которого за период с 21.08.2016 г. по 23.08.2017 г. периодического средства массовой информации газеты с названием «Женщины Бурятии» не выявлено.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют, в том числе через полиграфические организации, в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС): 9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на русском языке.

Как следует из писем Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 28.07.2017 г. № 37/14-7297/37-8094, филиала «Российская книжная палата» ТАР-ТАСС от 24.07.2017 г. № 905-ИГ/17 обязательный экземпляр средства массовой информации газеты «Женщины Бурятии» к ним не поступал.

Таким образом, установлено, СМИ газета «Женщины Бурятии» не выходило в свет в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации.

При таких обстоятельствах требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

               В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

    С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб. (пп.3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ) в доход бюджета муниципального образования городского округа г. Улан-Удэ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 суд,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации газеты «Женщины Бурятии» (свидетельство о регистрации ПИ №ТУ 03-00078 от 02 сентября 2009 г., выдано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия).

Взыскать с РОО «Женщины Бурятии» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городского округа г. Улан-Удэ в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.01.2018 г.

    Судья:                                                         О.Е. Брянская