Решение от 04.04.2019 по делу № 02а-0132/2019 от 19.02.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2019 года                                                          город Москва

Бутырский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Начинкиной Т.П., при секретаре Поповой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0132/19 по иску Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу к учредителю СМИ журнала «Московский Аэробус» Зырянову С.И. о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

установил:

Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу обратилось в суд с административным иском к учредителю СМИ журнала «Московский Аэробус» Зырянову С.И. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации от … недействительным, мотивируя свои требования тем, что по итогам систематического наблюдения в отношении деятельности печатного средства массовой информации – журнала «Московский Аэробус» установлено, что ответчик более года не осуществляет деятельность по выпуску журнала. Названное обстоятельство является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным в соответствии со статьей 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации".

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик учредитель СМИ журнала «Московский Аэробус» Зырянов С.И. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь указанными положениями ст. 150 КАС РФ, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие сторон.

Проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В силу ст. 8 названного Закона редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В силу пункта 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года N 228, последний осуществляет полномочия по государственному контролю и контролю за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых телекоммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 07.06.2005 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации журнала «Московский Аэробус», учредителем которого является Зырянов С.И. 

Статус данного СМИ является действующим.

По итогам проведенного в период с … года планового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении журнала «Московский Аэробус», распространение журнала как в печатном, так и в информационного-телекоммуникационной сети Интернет не выявлено, фактов, подтверждающих распространение данного СМИ, не установлено.

В соответствии со ст. 18 о СМИ учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).

В соответствии со ст. 20 закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), в частности, 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке (ч. 2 названной статьи).

Согласно информации, представленной филиалом ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» … года, обязательные экземпляры журнала «Московский Аэробус» вопреки положениям пункта 2 статьи 7 Закона Российской Федерации от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», не поступали.

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результат проведения планового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении СМИ журнала «Московский Аэробус» от …  

Управлением в адрес учредителя СМИ направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих деятельность журнала «Московский Аэробус» с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона о СМИ, срок для исполнения данного требования предоставлен до ….

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Принимая во внимание вышеизложенное, исходя из того, что средство массовой информации – журнал «Московский Аэробус», зарегистрированное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу .. не выходило в свет более одного года без уважительных причин, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку указанное обстоятельство является существенным нарушением законодательства о средствах массовой информации, стороной административного ответчика не опровергнуто, и влечет признание недействительным свидетельства о регистрации данного журнала в силу п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд, 

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ….

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░. 295, 297-299 ░░░ ░░.

░░░░░:

1