Решение по делу № 2-1009/2018 от 04.04.2018

Дело 2-1009/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года Нахимовский районный суд города Севастополя в

составе:

председательствующего судьи – Семенухи Т.Б.,

при секретаре – Кныш Е.С.

с участием представителя истца Афонина Д.К.

представителя ответчика Реуцкой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к Давоян ..., 3-е лицо: Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании права собственности отсутствующим, признании недействительным свидетельства о праве собственности на земельный участок, истребовании имущества из чужого незаконного владения, исключении сведений о границах земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обратился в суд с иском к Давоян Г.Х., просит признать недействительным выданное ответчику свидетельство о праве собственности на земельный участок № ..., общей площадью 0,1 га, расположенный по адресу: ..., признать отсутствующим право собственности ответчика на спорный земельный участок. Истребовать у ответчика данный земельный участок в собственность субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополя. Исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о границах спорного земельного участка. Требования мотивированы тем, что ответчик занимает спорный земельный участок без каких-либо правовых оснований, распоряжение о передаче в собственность земельных участков гражданам – членам ОК «ЖСК «Северная сторона» не издавалось, граждане, члены ОК «ЖСК «Северная сторона», в том числе ответчик, с заявлениями о предоставлении в собственность земельных участков не обращались. Также, на момент принятия Распоряжения №955-р от 02.04.2010 года у Севастопольской городской государственной администрации отсутствовали полномочия по распоряжению спорным земельным участком. Таким образом, правоустанавливающий документ – свидетельство о праве собственности на спорный земельный участок подлежит отмене, а сам земельный участок подлежит возврату собственнику – городу федерального значения Севастополю, как выбывший из государственной собственности вопреки требованиям земельного законодательства.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить, также пояснил, что земельный участок, выделенный гражданам ОК «ЖСК «Северная сторона» частично является землями сельскохозяйственного назначения, а частично накладывается на охранную зону аэропорта Бельбек, а потому, при его выделении, были нарушены нормы земельного законодательства.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что спорный земельный участок перешел в частную собственность ответчика еще в 2010 году, а потому земельный участок в силу положений ФКЗ №6 от 21.03.2014 года не мог перейти в государственную собственность и, следовательно, у ДИЗО не возникло полномочий на обращение в суд в отношении спорного земельного участка. Также указывала, что спорному земельному участку еще в период действия законодательства Украины был присвоен кадастровый номер, сведения о нем находились в публичной кадастровой карте Украине, а потому государственные органы Украины знали о выделении спорного земельного участка, однако никаких действий по его возврату не предпринимали, что говорит о том, что они не считали права города Севастополя нарушенными. Кроме того, пояснила, что фальсификация распоряжения о передачи земельного участка в собственность правоохранительными органами не доказана, указывает, что Севастопольская городская государственная администрация имела право принимать решения по распоряжению земельными участками. Также обращала внимание, что истцом пропущен срок исковой давности, поскольку для публично правового образования он начинает течь с момента как первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску.

Представитель третьего лица Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Распоряжением СГГА № 734-р от 23.03.2010 года ОК «ЖСК «Северная сторона» предоставлено разрешение на разработку проекта землеустройства по отведению земельного участка для строительства и обслуживания квартала индивидуальных домов коттеджного типа в районе ул. Федоровская, ориентировочной площадью 35,0 га.

В материалах дела имеется две копия Распоряжения СГГА № 955-р от 02.04.2010 года об утверждении проекта землеустройства по отведению земельных участков общей площадью 35,0 га для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных построек и сооружений, расположенных в районе ул. Федоровская, о передаче гражданам Украины - членам ОК «ЖСК «Северная сторона» в собственность земельные участки общей площадью 35,0 га для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных построек и сооружений, с отнесением этих земель к категории земель жилой и общественной застройки, а также распоряжение о предоставлении разрешения коммунальному предприятию «Севгорводоканал» Севастопольского городского Совета на разработку проекта землеустройства по отведению земельного участка расположенного в районе ул. Портовая для выноса и обслуживания канализационной насосной станции № 3.

Суду не предоставлено доказательств того, что распоряжение в отношении спорного земельного участка сфальсифицировано, решений следственных органов, либо судебных органов в отношении этого не принималось. Поскольку статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена презумпция добросовестности участников гражданских правоотношений и разумности их действий, суд не может сделать вывод о том, что одно из распоряжений СГГА № 955-р от 02.04.2010 года является сфальсифицированным.

На основании вышеуказанного распоряжения право частной собственности на земельный участок было зарегистрировано за Давоян Г.Х.

В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 данного федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Для истребования имущества из чужого незаконного владения необходимо установить наличие у истца права на это имущество, факт владения этим имуществом ответчиком и незаконность такого владения.

Нарушение порядка предоставления земельных участков гражданину государственными или муниципальными органами, порядка издания, регистрации и хранения документов, ведения делопроизводства само по себе не означает выбытие имущества из владения помимо воли собственника, поскольку на гражданина не могут быть возложены отрицательные последствия не соблюдения государственным или муниципальным органом установленного порядка издания и регистрации правовых актов, их хранения, ведения делопроизводства и организации архивов.

Суд также не принимает во внимание доводы истца о том, что спорный земельный участок относился к категории земель сельскохозяйственного назначения, поскольку доказательств того, что именно участок ответчика накладывается на зону земель сельскохозяйственного назначения суду не предоставлено. Суд не может принять во внимание в качестве доказательства нахождения спорного земельного участка в категории земель сельскохозяйственного назначения, поскольку из предоставленной суду копии государственного акта на постоянное пользование землей ЗАО им С.Перовской не усматривается, что спорный земельный участок расположен в пределах выделенного ЗАО участка. Более того, само ЗАО им С.Перовской никаких претензий к ответчику относительно нарушения своих прав на землю не предъявляет, в 2008 году ЗАО им С.Перовской добровольно отказалась от права постоянного пользования земельным участком площадью около 35 га, который в дальнейшем и был передан в собственность членам ОК «ЖСК «Северная сторона» с присвоением этой земле категории: земли жилой и общественной застройки.

Доводы о том, что спорный земельный участок находится в охраняемой 400-х метровой зоне аэропорта Бельбек не являются основанием к признанию свидетельства о праве на земельный участок недействительным, поскольку на момент выделения участка охранная зона установлена не была.

На основании изложенного, суд делает вывод о том, что оснований для удовлетворения исковых требований Департамента по имущественным и земельным отношениям не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 23.05.2018 года.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя                                                       Т.Б.Семенуха