Решение по делу № 2-1475/2018 от 23.07.2018

дело № 2-1475/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

26 сентября 2018 г. г.Орск

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шенцовой Е.П.,

при секретаре Романовой А.А.,

с участием представителя ответчика АО «Оренбургская финансово-информационная система «Город»-Валаевой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по искуМакарова М.Ф. к ЗАО «Южно- Уральская энергосбытовая компания», ООО «Управляющая компания «Черниговская», НО «Фонд модернизации жилищно- коммунального хозяйства <адрес>», ПАО «Т Плюс», ООО «Водоканал <адрес>», ОАО «Энергосбыт Плюс», ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» АО «Оренбургская финансово-информационная система «Город» об обязании списать задолженность по оплате коммунальных услуг,

у с т а н о в и л:

Макаров М.Ф. обратился в суд с иском, указывая, что он зарегистрирован в квартире по <адрес>, которая находится в муниципальной собственности. Нанимателем жилого помещения являлась его <данные изъяты> ФИО5, лишенная в отношении него <данные изъяты> в 2006 г., умершая в 2013 г.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на полном государственном обеспечении в МУ СО СРЦН "<данные изъяты>". На основании распоряжения главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ над ним установлена <данные изъяты> <данные изъяты> назначена ФИО6

С ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени он временно зарегистрирован и проживает по <адрес>.

По оплате коммунальных услуг на квартиру по <адрес> образовалась задолженность, неоднократные обращения опекуна о перерасчете задолженности отклонены.

Полагает, что поскольку он наследство после смерти <данные изъяты> ФИО5 не принимал, для оформления договора социального найма в администрацию <адрес> не обращался, в квартире <адрес> с 2007 г. не проживал, то у него отсутствует обязанность по содержанию жилого помещения в части оплаты жилищно-коммунальных услуг в полном объеме.

Истец просит обязать ответчиков списать задолженность по оплате коммунальных услуг, поставляемых в жилое помещение по <адрес>.

Определением Октябрьского районного суда г.Орска от 17 августа 2018 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация г.Орска, НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области», ПАО «Т Плюс», ООО «Водоканал города Орска», ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург», АО «Оренбургская финансово- информационная система «Город».

Наименование ООО "Октябрьский жилищно-коммунальный сервис №" изменено на ООО "Управляющая компания "Черниговская", что подтверждается уведомлением.

По данным выписки из ЕГРЮЛ ЗАО "УЮЭСК" находится в стадии ликвидации.

Истец Макаров М.Ф., представители ответчиков ООО "Управляющая компания "Черниговская", администрации г.Орска, НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области», ПАО «Т Плюс», ООО «Водоканал города Орска», ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Направленное в адрес ЗАО "УЮЭСК" судебное извещение не получено, возвращено в суд по истечении срока хранения в почтовом отделении. В соответствии со ст.117 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ суд признал указанное лицо надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Давая объяснения в судебном заседании 06 сентября 2018 г. представитель истца Макарова М.Ф.- Овчинникова Г.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования поддержала, дав объяснения, аналогичные доводам иска. Дополнительно суду пояснила, что факт возложения обязанности по оплате коммунальных услуг именно на Макарова М.Ф. подтверждается решением суда о взыскании с него задолженности в пользу ПАО "Т Плюс", которое истец не обжаловал. Подтвердила, что с заявлениями о перерасчете платы в управляющую и ресурсоснабжающие компании Макаров М.Ф. не обращался.

Представитель ответчика АО «Оренбургская финансово- информационная система «Город» Валаева Г.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения иска. Обосновывая возражения, указала, что между обществом и нанимателями/собственниками жилых помещений отсутствуют договорные отношения, общество получателем платы за жилищно-коммунальные услуги не является, в связи с чем судебный акт должен стать основанием для возложения непосредственно на получателя денежных средств/ поставщиков услуг обязанности по списанию задолженности. Вместе с тем, поскольку Макаров М.Ф. зарегистрирован в квартире по <адрес>, он обязан оплачивать жилищно-коммунальные услуги.

Из отзыва ООО "Управляющая компания "Черниговская" и данных в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представителя Цейтлер И.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, объяснений следует, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность по оплате за содержание и ремонт жилого помещения по <адрес>, нанимателем которого является Макаров М.Ф. Федеральным жилищным законодательством не предусмотрено освобождение <данные изъяты> от внесения платы за жилое помещение, законные представители (опекун и попечитель) обязаны нести указанные расходы за счет доходов подопечного.

В адресованных суду возражениях представитель ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" с требованиями не согласился, указав, что по <адрес>14 <адрес> лицевой счет оформлен на имя Макарова М.Ф., начисления за газ производятся по нормативам потребления за пищеприготовление, с учетом количества проживающих 1 человек. В нарушение п.21 Правил поставки газа, которые предусматривают обязанность абонента предоставлять в газоснабжающую организацию документы, подтверждающие количество лиц, проживающих в жилом помещении, а также в пятидневный срок уведомлять поставщика газа об изменении количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, Макаров М.Ф. подтверждающие документы не представлял. Несмотря на допущенные истцом нарушения законодательства, ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" произведен перерасчет начислений за газ, в настоящее время числится переплата в размере <данные изъяты> руб. В связи с тем, что нарушений прав истца не допущено, просит отказать в удовлетворении иска.

Председатель ликвидационной комиссии ЗАО "ЮУЭСК" Абоимова Г.А. в отзыве указывает, что на основании договора на расчетно-информационное обслуживание № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ЗАО "ЮУЭСК" и ООО "Октябрьский жилищно-коммунальный сервис №" агент имел право производить начисление за потребленные жилищно-коммунальные ресурсы. Истец с заявлением о перерасчете платы, списании задолженности не обращался. Указанный выше договор расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем у ЗАО "ЮУЭСК" отсутствуют полномочия на принятие какого-либо решения.

Представитель НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» в адресованном суду отзыве просил в удовлетворении требований отказать, поскольку фонд является ненадлежащим ответчиком. Указал, что лицевой счет для начисления взносов на капитальный ремонт оформлен на Макарову Е.Е., плата вносится иным лицом, задолженность отсутствует.

Из отзыва ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» следует, что Макаров М.Ф. не обладает субъективным правом на обращение в суд с заявленными требованиям, поскольку лицевой счет по оплате услуги электроснабжения на квартиру по <адрес> <адрес> открыт на имя Макаровой Е.Е., задолженность составляет <данные изъяты> руб., требования о взыскании которой к истцу не предъявляются.

Суд на основании ст.117,167 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя ответчика, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что квартира по <адрес>, включена в реестр муниципальной собственности.

Сведения о заключении договора социального найма спорного жилого помещения отсутствуют.

Лицевые счета на оплату жилищно-коммунальных услуг оформлены на нанимателя жилого помещения- ФИО5

ФИО5 доводится <данные изъяты> Макарова М.Ф., в отношении которого решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ7 г. <данные изъяты>

Из указанного судебного акта следует, что Макаров М.Ф. находился в МУ СО СРЦН "<данные изъяты>" с ДД.ММ.ГГГГ на полном государственном обеспечении.

Распоряжением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р над Макаровым М.Ф. установлена <данные изъяты>, <данные изъяты> назначена ФИО6

Согласно свидетельству о смерти, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Из справки ООО «УК "Черниговская», адресной справки, справки администрации МО Бурлыкский сельсовет <адрес> следует, что в квартире по <адрес> зарегистрирован Макаров М.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, имеющий регистрацию по месту пребывания и проживающий по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

На основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р за Макаровым М.Ф. закреплено жилое помещение по <адрес> <адрес>.

Согласно ст.69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя принадлежит право требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя (ч.2 ст.82 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со ст.148 Семейного кодекса РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Исходя из указанных положений закона факт регистрации по месту жительства и закрепления за Макаровым М.Ф. жилого помещения свидетельствуют о возникновении отношений по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 123 Семейного кодекса РФ дети-сироты подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот. Нахождение детей-сирот у опекунов, в указанных учреждениях следует расценивать как временное отсутствие в закрепленных за ними жилых помещениях.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан в силу ст.71 Жилищного кодекса РФ не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

На основании ст.83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.450.1 Гражданского кодекса РФ отказ от договора или от осуществления прав по договору может быть осуществлен управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора. Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В силу ч. 2 ст.452 Гражданского кодекса РФ требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Поскольку Макаров М.Ф. с регистрационного учета по <адрес> не снят, временно отсутствует в указанном жилом помещении, об отказе от договора социального найма, его расторжении в установленном законом порядке не заявил, такой договор считается действующим и возлагает на стороны обязанности, предусмотренные законом для данного вида обязательств.

В соответствии с ч.1 ст.153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (ч.2 ст.153 Жилищного кодекса РФ).

В силу п.5 ч.3 ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, в том числе обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно разъяснениям, данным в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.

Следовательно, Макаров М.Ф. обязан нести расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, начисляемых в отношении жилого помещения по <адрес>.

В соответствии с ч. 5 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Исполнение опекуном и попечителем указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного.

Согласно ч. 1 ст. 37 Гражданского кодекса РФ доходы подопечного, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Федеральным жилищным законодательством не предусмотрено освобождение детей-сирот от внесения платы за жилое помещение. Таким образом, законные представители обязаны оплачивать за предоставленное ребенку-сироте жилое помещение за счет доходов подопечного.

Учитывая изложенное, суд считает довод истца об отсутствии оснований для возложения на него обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг в связи с проживанием у опекуна, основанным на неверном толковании норм материального права.

Согласно ч.11 ст.155 Жилищного кодекса РФ при временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством РФ.

Разделом VIII Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее- Правила), при временном отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, предусмотрена возможность перерасчета размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений, а также платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды (п.86, 88 Правил).

Поскольку плата за найм жилого помещения, услуги по отоплению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении перерасчету не подлежит, в удовлетворении требований к администрации г.Орска, ООО "Управляющая компания "Черниговская", ПАО "Т Плюс" надлежит отказать.

В связи с тем, что обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт в силу п.2 ч. 2. ст. 154 ЖК РФ возложена лишь на собственников жилого помещения, в удовлетворении требований к НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области», в указанной части надлежит отказать.

Пунктом 86 Правил предусмотрена возможность перерасчета размера платы за предоставленные коммунальные услуги при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя (п.91).

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные ч.14 ст.155 Жилищного кодекса РФ последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.

В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.

К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета (п.92 Правил).

Истцом Макаровым М.Ф. доказательства соблюдения заявительного порядка о перерасчете платы период с 2007 г. по день рассмотрения дела в суде, а также отсутствия технической возможности установки индивидуальных приборов учета в жилом помещении не представлено имеется прибор учета электроэнергии, оплата по которому производилась ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, задолженность составляет <данные изъяты> руб.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии условий для возможности применения главы VШ Правил и исключают возложение обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги в связи с временным отсутствием потребителя на ответчиков в судебном порядке.

Суд полагает, что права истца в данном случае действиями ответчиков не нарушены, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска Макарову М.Ф. отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение составлено 01 октября 2018 г.

.

.