Решение от 16.09.2024 по делу № 2-4260/2024 от 13.08.2024

61RS0023-01-2024-005685-22

№2-4260/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.09.2024 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Колосковой О.Р.,

с участием ст.помощника прокурора Кулинич Н.Ю.

при секретаре Семяновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Шахты Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Шахты Ростовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.Шахты Ростовской области, МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты об обязании совершить действия, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, согласно которой выявлено, что в ДД.ММ.ГГГГ в МКУ г. Шахты «Департамент городского хозяйства» обратилась Назарова Л.В. по вопросу опиловки деревьев, произрастающих в районе дома № по <адрес> в г. Шахты, по результатам рассмотрения которой ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт оценки зеленых насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ (деревья признаны старыми и подлежащими удалению).

При этом, до настоящего времени зеленые насаждения не удалены, более того, в связи с бездействием должностных лиц МКУ г. Шахты «Департамент городского хозяйства» собственнику домовладения № по <адрес> причинен вред в результате падения дерева на кровлю жилого помещения.

Просил обязать МКУ «Департамент «городского хозяйства» города Шахты в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить работы по опиловке аварийных деревьев, произрастающих в районе дома № по <адрес> в г. Шахты.

Представитель истца старший помощник прокурора г. Шахты Кулинич Н.Ю. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила обязать МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты в течении 4 месяцев выполнить работы по удалению аварийных деревьев, произрастающих в районе дома № по <адрес> в г. Шахты.

Представитель ответчика МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты Шевченко О.Г., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., в судебное заседание явилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит требования прокурора города Шахты, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Неопределенный круг лиц – это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа отнесена организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

В соответствии с п. 1.3 Правил благоустройства, чистоты и порядка в городе Шахты, утвержденных Решением городской Думы г. Шахты от ДД.ММ.ГГГГ №, организацию деятельности в части благоустройства, очистки, уборки территорий, обеспечения чистоты и порядка в городе Шахты на подведомственных территориях осуществляет муниципальное казенное учреждение «Департамент городского хозяйства» г. Шахты (далее по тексту - МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты), в соответствии с установленными полномочиями.

Согласно п. 22.4. Правил благоустройства, чистоты и порядка в городе Шахты Контроль за соблюдением настоящих Правил по компетенции осуществляет МКУ «Департамент ГХ».

В соответствии с п. 4.2. утвержденного 02.08.2012 № 3630 постановлением администрации г. Шахты Устава МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты предметом деятельности и целями создания департамента является исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных подпунктами 11, 24, 25 и другими подпунктами части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» или иными законами в сферах, регламентирующих деятельность по сбору, вывозу, утилизации и переработке отходов, благоустройства территории городского округа и охраны окружающей среды.

К деятельности МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты, согласно п.п. 5.1.53, 5.1.62 Устава, отнесены контроль за состоянием территории города в части благоустройства, организация работ по санитарной очистке города.

Согласно пп. 1, 2 п. 5 ст. 3 Областного закона Ростовской области от 03.08.2007 № 747-ЗС «Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области» уничтожение зеленых насаждений допускается в следующих случаях:

1)    при вырубке аварийно-опасных деревьев, сухостойных деревьев и кустарников - в соответствии с актом оценки состояния зеленых насаждений на основании решения уполномоченного органа (должностного лица) местного самоуправления городского округа;

2)    при осуществлении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций - на основании решения уполномоченного органа (должностного лица) местного самоуправления городского округа.

Постановлением администрации г. Шахты от 13.09.2016 № 4447 утвержден Порядок уничтожения, обрезки, пересадки зеленых насаждений на территории муниципального образования «Город Шахты» (далее - Порядок № 4447).

В силу п. 2.4 Порядка № 4447 результатом обследования состояния зеленых насаждений, планируемых к уничтожению, обрезке, пересадке или сохранению является Акт оценки состояния зеленых насаждений. Акт оценки оформляется на официальном бланке администрации г. Шахты.

Аварийно-опасные, сухостойные деревья, планируемые к удалению/обрезке за счет бюджетного финансирования, на основании Акта оценки состояния зеленых насаждений, вносятся в Реестр деревьев на удаление (обрезку) за счет бюджетного финансирования.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Шахты проведена проверка исполнения законодательства РФ исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере.

По результатам проверки установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ в МКУ г. Шахты «Департамент городского хозяйства» обратилась Назарова Л.В. по вопросу опиловки деревьев, произрастающих в районе дома № по <адрес> в г. Шахты, по результатам рассмотрения которой ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт оценки зеленых насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ (деревья признаны старыми и подлежащими удалению).

При этом, до настоящего времени зеленые насаждения не удалены, более того, в связи с бездействием должностных лиц МКУ г. Шахты «Департамент городского хозяйства» собственнику домовладения № «а» по <адрес> причинен вред в результате падения дерева на кровлю жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ. прокуратурой г.Шахты внесено представлено в Администрацию г.Шахты Ростовской области и МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты с требованием устранить нарушения, однако мер по устранению не предпринято, нарушения не устранены до настоящего времени.

Вышеуказанные нарушения федерального законодательства недопустимы, требуют устранения и принятия незамедлительных мер, направленных на строгое и неукоснительное исполнение требований действующего законодательства в указанной сфере.

Таким образом, требования прокурора г. Шахты, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, об обязании МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить работы по опиловке аварийных деревьев, произрастающих в районе дома № по <адрес> в г. Шахты, подлежат удовлетворению в полном объеме.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░. ░░░░░ (░░░ 6155045140) ░ ░░░░░░░ 4 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ № ░░ <░░░░░> ░ ░. ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 30.09.2024 ░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░